近年來(lái)，自治區(qū)國(guó)稅局以加強(qiáng)出口退稅制度化建設(shè)為突破口，力爭(zhēng)創(chuàng)造了一個(gè)公正、公開(kāi)、高效的出口退稅管理秩序。 　　西藏從1996年開(kāi)始實(shí)行出口退稅政策，因區(qū)內(nèi)未開(kāi)征消費(fèi)稅，退稅稅種為增值稅。這一政策實(shí)行以來(lái)，對(duì)鼓勵(lì)和擴(kuò)大西藏外貿(mào)企業(yè)出口創(chuàng)匯、支持外貿(mào)體制改革、帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了積極的作用。
　　為保證出口退（免）稅工作的順利實(shí)施，按照國(guó)家稅務(wù)總局工作要求，參照其他省市出口退稅工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合西藏實(shí)際，西藏逐步形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的工作制度，建立了以電子化、信息化管理為依托，各地市審核、省級(jí)機(jī)關(guān)一級(jí)審批的工作流程。實(shí)行了專人負(fù)責(zé)、經(jīng)辦審核分開(kāi)，處領(lǐng)導(dǎo)審批的崗位責(zé)任制度。責(zé)任制度的建立，形成了嚴(yán)防騙稅的新機(jī)制，同時(shí)，提高了退稅工作效率，加快了退稅進(jìn)度為核心，簡(jiǎn)化了出口退稅申報(bào)單證和申報(bào)、審核程序。
　　另外，自治區(qū)國(guó)稅局還以出口退（免）稅機(jī)制改革為契機(jī)，促進(jìn)西藏外貿(mào)出口的健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“新賬不欠，老賬要還”的改革目標(biāo)，中央爭(zhēng)取了多項(xiàng)有力措施化解了出口退（免）稅的歷史問(wèn)題。由于舊欠及時(shí)退還，新賬不欠，為企業(yè)卸下了出口退稅歷史包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)擴(kuò)大出口的信心，促進(jìn)了外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2004年，西藏外貿(mào)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，進(jìn)出口總額首次突破2億美元，達(dá)到22353萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)38.72％，其中出口總額1.3億美元，同比增長(zhǎng)6.9％，同時(shí)邊貿(mào)出口也保持了較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，在西藏出口貿(mào)易中占較大比重。如2006年西藏對(duì)外貿(mào)易出口總額22222萬(wàn)美元，其中邊貿(mào)出口17158萬(wàn)美元，占西藏出口額的77％。對(duì)外貿(mào)易的良好發(fā)展為西藏GDP的快速增長(zhǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。西藏對(duì)外貿(mào)易額的大幅增長(zhǎng)，有益于整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為對(duì)外貿(mào)易提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
　　2007年，西藏對(duì)外貿(mào)易量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全年對(duì)外貿(mào)易規(guī)模達(dá)3.93億美元，已經(jīng)成為拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α��?jù)拉薩海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年西藏對(duì)外貿(mào)易規(guī)模與2006年同比增長(zhǎng)19.81％，凈增長(zhǎng)0.65億美元，增速連續(xù)6年保持2位數(shù)增長(zhǎng)，創(chuàng)1995年以來(lái)西藏外貿(mào)最高。其中，出口3.26億美元，增長(zhǎng)46.87％；進(jìn)口0.67億美元，下降36.8％；邊境小額貿(mào)易占西藏外貿(mào)總值6成以上；全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差2.59億美元，超過(guò)上年順差1.36億美元。
　　1996年至2006年的十年間，西藏累計(jì)為出口企業(yè)辦理出口退稅23663萬(wàn)元，僅2004年一年便完成了出口退稅5278萬(wàn)元，這一數(shù)值占到了同期西藏外貿(mào)進(jìn)出口總額的2.8％。而1999年至2006年，西藏出口退稅額也都超過(guò)千萬(wàn)元。出口退（免）稅政策的有效落實(shí)對(duì)于降低西藏外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品的成本，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大出口產(chǎn)生了積極效應(yīng)。