自1990年9月國務院批準設立我國第一個特殊監(jiān)管區(qū)域——上海外高橋保稅區(qū)以來，至2008年2月底，我國已先后設立了包括15個保稅區(qū)、9個保稅物流園和5個保稅港區(qū)在內的29個特殊監(jiān)管區(qū)域。為了發(fā)揮特殊監(jiān)管區(qū)域的示范、導向和輻射作用，延長加工貿易價值鏈，有效承接國際現(xiàn)代服務業(yè)的轉移，國家對3大特殊監(jiān)管區(qū)域賦予了獨特的功能，并且實行了“功能整合、政策疊加”的指導思路。其中，保稅區(qū)主要從事保稅倉儲、國際轉口貿易、出口加工等業(yè)務；保稅物流園則應區(qū)港聯(lián)動需求而設立，通過在保稅區(qū)和港區(qū)之間開辟直通式通道，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)，區(qū)內雖不具備加工制造功能，但國內貨物入?yún)^(qū)即可享受出口退稅；而保稅港區(qū)設立在國家對外開放港口及與之相連的特定區(qū)域內，除兼具保稅區(qū)、保稅物流園和出口加工區(qū)“三區(qū)合一”的政策優(yōu)勢外，還具備特有的口岸功能，是我國目前開放程度最高、政策最優(yōu)的特殊監(jiān)管區(qū)域。
今年前2個月，我國3大特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢，業(yè)務規(guī)模增勢良好，累計實現(xiàn)進出口總額214.8億美元，增長15.4%。其中，出口69.8億美元，增長6.7%；進口145億美元，增長20.1%。境內貨物進入特殊監(jiān)管區(qū)域（以下簡稱“進區(qū)”）或貨物自特殊監(jiān)管區(qū)域進入境內（以下簡稱“出區(qū)”）的總值達到174.5億美元，增長41.8%。其中進區(qū)金額為65.5億美元，增長64.2%；出區(qū)109億美元，增長31.1%。
今年前2個月，我國3大特殊監(jiān)管區(qū)域的業(yè)務情況呈現(xiàn)以下特點： 
一、保稅區(qū)規(guī)模效應突出，保稅物流園和保稅港區(qū)發(fā)展勢頭迅猛
保稅區(qū)是我國最先發(fā)展壯大的特殊監(jiān)管區(qū)域。借助有利的發(fā)展先機，保稅區(qū)進出口在3大特殊監(jiān)管區(qū)域中穩(wěn)居首位。今年前2個月，保稅區(qū)進出口金額達到200.2億美元，增長11.8%，占同期特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的93.2%。同時，保稅物流園和保稅港區(qū)進出口呈現(xiàn)高速增長勢頭。其中，保稅物流園進出口13.4億美元，增長89.2%，比同期特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總體增速高出73.8個百分點；保稅港區(qū)進出口規(guī)模則由去年同期的15.6萬美元飆升至1.2億美元。
在3大特殊監(jiān)管區(qū)域中，上海外高橋保稅區(qū)、張家港保稅物流園和大窯灣保稅港區(qū)的進出口規(guī)模分別拔得本類特殊監(jiān)管區(qū)域的頭籌。其中，上海外高橋保稅區(qū)進出口91.3億美元，張家港保稅物流園進出口5.7億美元，大窯灣保稅港區(qū)為0.8億美元，分別占同期我國保稅區(qū)、保稅物流園、保稅港區(qū)進出口規(guī)模的45.6%、42.5%和66.7%。
二、進出口向長三角和珠三角區(qū)域集聚，長三角成為推動特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展的主要“增長極”
長三角和珠三角是我國經濟最發(fā)達、港口物流最便捷的地區(qū)，特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展也最為成熟。今年前2個月，長三角特殊監(jiān)管區(qū)域進出口110.9億美元，增長23.4%，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的51.6%，對同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口的增長貢獻率高達73.3%。其中，上海所轄特殊監(jiān)管區(qū)域進出口95.5億美元，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的44.5%。珠三角特殊監(jiān)管區(qū)域進出口71.8億美元，增長6.3%，所占比重為33.4%。其中，深圳所轄特殊監(jiān)管區(qū)域進出口65.1億美元，所占比重為30.3%。長三角和珠三角特殊監(jiān)管區(qū)域合計進出口182.7億美元，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的85.1%。
三、保稅倉儲轉口貿易所占比重接近7成，區(qū)內加工貿易有所萎縮
隨著我國有效承接了國際制造業(yè)的轉移，與制造業(yè)緊密結合的國際物流開始向我國匯聚，保稅倉儲、轉口貿易逐步成為特殊監(jiān)管區(qū)域的“支柱業(yè)務”。今年前2個月，我國特殊監(jiān)管區(qū)域內以保稅倉儲轉口貿易形式進出口144.1億美元，增長20.4%，比同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總體增速高出5個百分點，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的67.1%。而由于近期我國加工貿易政策收緊因素的影響，特殊監(jiān)管區(qū)域內加工貿易進出口有所萎縮，前2個月共進出口54.6億美元，下降4.9%，所占比重為25.4%。
四、外商投資企業(yè)占據(jù)主體地位，私營企業(yè)增勢顯著
今年前2個月，我國特殊監(jiān)管區(qū)域內外商投資企業(yè)實現(xiàn)進出口175億美元，增長11.4%，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的81.5%。其中外商獨資企業(yè)進出口150.7億美元，所占比重為70.2%。同時，進出口額緊隨其后的私營企業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭。今年前2個月，私營企業(yè)自特殊監(jiān)管區(qū)域進出口額為23.6億美元，增長45.2%，增速比同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總體增速高出29.8個百分點，所占比重由去年同期的8.7%升至11%。
五、機電產品構成進出口主要內容，3類高新技術產品位列三甲
今年前2個月，特殊監(jiān)管區(qū)域內機電產品進出口155.5億美元，增長8.2%，占同期我國特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的72.4%。其中，自動數(shù)據(jù)處理設備及零部件進出口40.3億美元；集成電路34.3億美元；液晶顯示板為11.7億美元。三者合計共進出口86.3億美元，占同期特殊監(jiān)管區(qū)域進出口總額的40.2%。
六、3大特殊監(jiān)管區(qū)域進出區(qū)均快速增長，“入?yún)^(qū)退稅”政策效應明顯釋放
特殊監(jiān)管區(qū)域具備的保稅功能使其成為連接國內國外兩級市場的“紐帶”。同時，為解決“國貨復進口”存在的不合理因素，延伸我國加工貿易價值鏈，國家對保稅物流園和保稅港區(qū)實行國產貨物入?yún)^(qū)即享受出口退稅的政策，進一步推動了特殊監(jiān)管區(qū)域“紐帶”功能的協(xié)調發(fā)展。我國3大特殊監(jiān)管區(qū)域的進出區(qū)金額均較上年顯著增長，而保稅物流園和保稅港區(qū)的國產貨物進出區(qū)占據(jù)重要位置。今年前2個月，保稅物流園進出區(qū)金額達到73.3億美元，增長70.3%，比同期特殊監(jiān)管區(qū)域進出區(qū)總體增速高出38.5個百分點，其中國產貨物進出區(qū)金額為64.8億美元，占同期保稅物流園進出區(qū)總額的88.4%；保稅港區(qū)則由去年同期596萬美元躍升至4.2億美元，其中國產貨物為3.8億美元，占同期保稅港區(qū)進出區(qū)總額的88.9%；而保稅區(qū)進出區(qū)金額為97億美元，增長21.3%，增速提高11.9個百分點。 
同時，在特殊監(jiān)管區(qū)域進出區(qū)中，加工貿易地位突出。今年前2個月，加工貿易項下實現(xiàn)進出區(qū)金額111.4億美元，增長45.4%，比同期進出區(qū)總體增速高出3.6個百分點，占同期進出區(qū)總額的63.9%。一般貿易進出區(qū)58.4億美元，增長36.3%。
今年前2個月我國3大特殊監(jiān)管區(qū)域的發(fā)展情況表明，依托政策優(yōu)勢，特殊監(jiān)管區(qū)域的整體運作已步入良性運轉軌道。而隨著保稅物流園和保稅港區(qū)的發(fā)展日臻成熟，特殊監(jiān)管區(qū)域對加工貿易價值鏈的延長作用以及對生產型服務業(yè)的推動作用將愈加顯現(xiàn)。