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交通運(yùn)輸部掛牌首月 直面區(qū)域交通紛爭

2008-4-23 14:28:00 來源:現(xiàn)代物流報(bào) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
□ 李立強(qiáng)
    交通運(yùn)輸部是大部制改革中最早掛牌的一個部委。3月23日晚上,僅僅在全國人大通過大部制改革方案5天后,原 “交通部”的牌子換下,悄然掛上了 “交通運(yùn)輸部”的牌子。
    交通運(yùn)輸部組建后,在整合不同運(yùn)輸方式和不同區(qū)域交通運(yùn)輸上被寄予厚望。該部的主要職責(zé)中, “綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式相互銜接”是重要的部分。由此,該部組建不到一個月,就被推到臺前。
協(xié)商跨境公交紛爭
    4月3日,北京開往河北廊坊的938支5路公交在廊坊被當(dāng)?shù)氐拈L途車主們堵住了。他們認(rèn)為938支5路公交用政府財(cái)政和他們進(jìn)行不平等的競爭,并指這條線路未經(jīng)審批。
    堵車3天后,媒體開始報(bào)道,并提出堵車事件可作為大部制后的首個協(xié)調(diào)個案。協(xié)調(diào)跨界交通矛盾屬于原交通部的職責(zé),加之城市公共交通在大部制改革中由建設(shè)部納入交通運(yùn)輸部,交通運(yùn)輸部被認(rèn)為應(yīng)該在該事件上有所作為。
    第二天,交通運(yùn)輸部派出了公路司副司長徐亞華,與國家發(fā)改委、北京市交委、河北省交通廳以及廊坊市政府負(fù)責(zé)人在廊坊召開會議,協(xié)調(diào)解決堵車事件和公交跨界營運(yùn)問題。
    會議解決了堵車的問題,決定北京938支5路公交車不從廊坊撤出。這是一個直接成果。有與會人士表示,就廊坊車主遭受的經(jīng)營困境,會議提出可以由地方政府減免長途車營運(yùn)費(fèi)用,讓利于車主。同時,建議當(dāng)?shù)卣芯啃罗k法,保障經(jīng)營者利益。
    會議并沒有立即給出跨界公交的長效解決方案,而交由河北省和廊坊市研究,可能需要新一輪的磋商。會議認(rèn)為,京廊的客運(yùn)矛盾具有典型性,北京與其他地區(qū)的客運(yùn)矛盾,可參照廊坊共識解決。
及時調(diào)查東航返航事件
    大部制試點(diǎn)中,民眾曾有擔(dān)心所涉及部門在應(yīng)對突發(fā)事件時出現(xiàn)推諉等消極情形,而這次交通運(yùn)輸部及新并入的民航局在應(yīng)對 “東航集體返航事件”上,則獲得較高的評價。
    交通運(yùn)輸部掛牌一周后,3月31日和4月1日,東航云南航空公司21個航班出現(xiàn)異常集體返航,大批乘客滯留云南各機(jī)場,而當(dāng)天其他航空公司航班基本正常。
    4月4日,清明假期,交通運(yùn)輸部民航局的調(diào)查組就到達(dá)昆明,介入調(diào)查。3天后,東航發(fā)布初步的調(diào)查結(jié)果,推翻了此前的 “天氣原因”一說。
    4月17日,民航局公布了調(diào)查的最終結(jié)論。認(rèn)定返航存在人為因素,東航及云南分公司被罰150萬元,并被停止部分航線經(jīng)營權(quán)。民航業(yè)內(nèi)人士和法律界對民航局在處理方式和尺度上均給予了較高的評價。
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