—大到全球、小到社區的成都綜合交通規劃帶給人們全新的未來   

　　按照構建西部交通樞紐的戰略定位，成都的綜合交通體系規劃總共分為11個層次。這11個層次中有8層是對外聯系的交通，四通八達，融入世界，主要包括成都與全球大都市、成都與國內幾大經濟圈、成都與中西部城市、成都與西部城市、成都與鄰近省市、成都與重慶、成都與省內城市、成都平原經濟區；另外 3層是向內，城鄉一體，分別為全域成都、二三圈層、中心城區。

　　這11個層次像11個圈，最大的圈當然是成都與全球大都市的交通聯系，而最小的圈則是成都中心城區內的交通體系。

  　到那時，川西壩子上油菜花依舊是金黃燦爛的一片，也會像今年春天這樣美得耀眼。一列有著優美弧線的輕軌列車輕盈地穿越而過，在成都城鄉之間、成都和世界之間，時空距離剎那間由此改變。 

　　有了輕軌列車，王棟毫不猶豫地把家從成都市中心遷到了曾經很“偏遠”的大邑，晚上泡花水灣溫泉，清晨爬西嶺雪山。上午時分，他坐在大邑到成都的輕軌列車上。車窗外則是成都春天那動人的美景。

　　飛快的輕軌列車，很快到達成都中心城，鉆入地下。乘地鐵會很準時。很快，從天府廣場站鉆出地面，幾分鐘之后，王棟已經坐在寫字樓的會議室里。

　　下午，王棟又坐上從成都直飛巴黎的飛機。很快，他所在公司的貨物就裝上火車從成都出發，沿成蘭鐵路，經新疆，通過歐亞大陸橋，順暢地抵達歐洲……

　　本報記者 張元龍 付克友

　　上述場景仿佛一個以成都為背景的時空隧道的科幻電影，然而，這就是成都正在努力建設的實實在在的未來，所需時間，不過幾年光景。

　　4月7日，記者從權威渠道了解到，今年成都新一輪綜合交通運輸規劃調整即將完成。這是省委九屆四次全會后，成都作出的歷史上最大規模的交通規劃調整完善和提升。

　　規劃提出，成都要構建大到全球，小到社區的11個層次的綜合交通體系，最終形成“西部最大的綜合交通樞紐”。其中，“三軌九路”等大批重要交通建設項目已動工修建。

　　世界不僅是平的，正在規劃建設中的交通樞紐即將顛覆成都人原來的時空概念，并深刻改變人們工作和生活的諸多細節。

　　成都大樞紐崛起

　　引領整個西部

　　在國務院最新通過的《國家綜合交通網中長期發展規劃》中，成都被定位為42個全國性綜合交通樞紐之一，處于第一層次。

　　“什么叫樞紐？”成都市交委副主任張殿業說，“不能簡單從書本上討論這個問題。我們現在在省委總體取向下定位西部綜合交通樞紐，跟產業結構密切結合在一起，跟城市發展的目標和方向結合在一起。成都必須站在更高的戰略地位來拉動經濟，拉動整個大都市區、大都市圈、大都市帶的發展，起到這樣一個引領作用。經濟發展的直接表現形式，就是貨物和人的高效移動。成都引領區域的經濟發展，必須構建大樞紐，形成不同層次、不同方式、不同功能、不同結構的綜合、一體化、高效的交通運輸整合。”

　　張殿業認為，要引領區域發展，必須要跳出成都之外，來考慮這個問題，“成都，是一個OPEN的城市。不僅對四川開放，對西部開放、而且對世界開放。”

　　據成都綜合交通規劃課題組主要研究人員姜克錦博士介紹，按照構建西部交通樞紐的戰略定位，成都的綜合交通體系規劃總共分為11個層次。這11個層次中有 8層是對外聯系的交通，主要包括：“成都與全球大都市”、“成都與國內幾大經濟圈 （環渤海、長三角、珠三角）”、“成都與中西部城市”“成都與西部城市”“成都與鄰近省市”、“成都與重慶”、“成都與省內城市”、“成都平原經濟區”，四通八達，融入世界；另外3層是向內，城鄉一體，分別為：“全域成都”、“二三圈層”、“中心城區”。

　　這11個層次像11個圈，最大的圈當然是成都與全球大都市的交通聯系，而最小的圈則是成都中心城區內的交通體系。

　　國際航空樞紐

　　目標直指全國第四

　　相對北京、上海等城市，成都到歐洲等地的國際大都市的空中距離平均要短1000公里左右。規劃提出，利用成都的區位優勢，發展多條直達的國際航線。 

　　成都將繼續引進國內外有實力的航空公司開通更多的國際直飛航線，當前重點開通成都至美國（洛杉磯、舊金山），成都至歐洲（巴黎、法蘭克福），成都至中東（迪拜、多哈）等地的國際直飛客運航線，力爭在未來5年內新開通8條客運和5條貨運國際直飛航線，基本建成中國第四個國際樞紐機場的國際航線網絡。

　　今年3月，成都已經新開了成都到菲律賓首都馬尼拉、成都－大連－大阪國際航線，預計今年6月開通到美國西雅圖、10月開通到印度班加羅爾的航線。成都至香港直飛貨運航班有望年內開通。

　　成都雙流國際機場第二跑道預計今年開建明年竣工。建成后，雙流國際機場將新增起降飛機15萬~20萬架次，成為西部地區惟一擁有雙跑道的現代化國際機場。第二機場選址工作也已經積極啟動論證。

　　鐵路樞紐提速

　　60小時成都到新加坡

　　今年1月，鐵道部和四川省的部省會談紀要公布，擬將成都至甘肅哈達鋪到蘭州、成都至貴陽、成都至江油延伸至西安、成渝城際、川藏鐵路等6條鐵路納入全國鐵路網中長期規劃調整方案，直接引入成都樞紐的出川鐵路大通道由現在的4條增加到10條。

　　成都的規劃也與此相吻合。成都以北，發展成蘭鐵路，聯系歐亞大陸橋；向南，經昆明，繼續往南，與泛亞鐵路連接。向東，通達環太平洋區域；向西，則連通中亞、歐洲。未來從成都坐鐵路到新加坡，大約只需要60個小時。

　　新增的6條出川大鐵路將形成成都至周邊省會城市貴陽、蘭州、昆明、西安、武漢4小時交通圈，成都至京津冀（環渤海）、珠三角、長三角地區8小時交通圈。屆時，坐火車到北京、上海分別只需11小時、12小時，“睡一覺醒來就攏了”。

　　同時，成都還將規劃修建成都—彭州銀廠溝—九寨溝—蘭州、成都—都江堰-馬爾康—格爾木—拉薩等鐵路。

　　這些戰略通道的修建將牢牢地奠定成都西部綜合交通樞紐的地位。從戰略的意義上講，屆時成都在西部的作用將“無人可替代”。

　　與之配套，成都已經開工建設中國西部規模最大、標準最高的成都新客站，形成地鐵、城際鐵路、市內公交等一體、實現乘客零換乘的立體交通體系；探索修建全國規模最大，與上海、深圳、青島、天津、寧波港直接相連，具備通關功能的“內陸港”———成都鐵路集裝箱物流中心站；對樞紐內線路和貨場進行整合，建設成昆鐵路外繞線，并選址規劃建設新的大型綜合性貨場。

　　大鐵路網的構建將讓成都有條件實現兩個“率先”：率先帶動四川全面發展、率先帶動區域協調發展。有望今年開工修建的成綿峨城際鐵路客運專線和成渝城際鐵路客運專線，將使成都平原城市群和成渝城市群融為一體。

　　修第三條成渝高速

　　構建成渝交通走廊

　　成都和四川周邊相鄰的省市區的省會城市昆明、貴陽、西安等城市的聯系將更加緊密。在原來的骨架之上，將調整優化、加密高速路網和鐵路網。對外，規劃建設成綿廣第二高速公路，川甘高速公路，成昆高速公路，以及川藏高等級公路等，連接周邊七省市區，形成高速公路網。

　　此外，規劃提出，成都到四川省內的各個地級市，將市市通高速。成都將重點打造成都到廣元、達州、宜賓等城市的成渝2小時交通圈，以及包括成都到遂寧、內江、樂山等通道在內的成綿1小時交通圈。另外規劃有一個城際鐵路網，連接成都經濟圈內各大城市。

　　“西部物流中心”建設目前也已列入成都規劃：將加快物流快速網絡建設和公共物流信息平臺、交通運輸設施建設，集中、高效、高標準規劃建設“三園區、五中心、五十個物流服務站”（包括青白江、國際集裝箱、航空港三大物流園區，新都、保稅、雙流、龍泉、新津五大物流中心，服務站則廣泛分布市域）的物流體系。

　　此外，建設成都大通關信息系統，實現電子化通關等項目已有了通盤考慮。積極爭取建立綜合保稅區等工作均列上工作日程。

　　“45分鐘交通圈”

　　全域成都縣縣通軌道

　　規劃中最后三個層次的交通體系是相對成都市域內三個圈層而言。結合城鄉統籌試驗區建設，構建一個全域成都的綜合交通體系。

　　按照城鄉統籌的思路，道路的意義不再僅僅指向“便于出行”，先行的規劃發掘出新的交通價值———用交通布局出城鄉發展的遠景，將道路與空間布局、產業布局結合起來，把每一塊土地的價值都挖掘出來。在全市域12390平方公里的土地上，城市道路的“終點”和鄉村道路的“起點” 漸漸地融合在一起，交通網織就的“血脈”，將一二三圈層緊緊聯系在一起。

　　與“全域成都發展格局”城鄉規劃相適應，中心城區與金堂、彭州、崇州、大邑、邛崍、新津、蒲江等外圍8個中等城市間將形成由軌道交通、高速公路、城市快速路共同組成的快速度、大容量、多方式的交通走廊，30個小城市（即未來重點發展鎮，如崇州街子古鎮、邛崍羊馬鎮等）及60個新市鎮（即未來次重點發展鎮）與所在區域的中等城市實現以4車道以上干線道路連接，而600個中心村（即農民聚集新居，目前正在規劃建設中）對外通道將實現雙向2車道連接。按照“全域成都”初步交通規劃，今后大成都將形成特大城市－中等城市－小市鎮－鄉村新型社區的城市和鄉村體系，而快速公路通道、軌道交通、基礎設施、公共服務設施，則有機地將其連接成一個大都市區域。

　　成都將形成“縣縣通軌道”的地方鐵路網，規劃有9條輕軌和7條地鐵，縱橫成網。成都地鐵1號線目前正在提速修建，將于2010年通車，2號線已于去年底開工……規劃修建的7條地鐵線路總長為274.15公里，將在成都地下形成龐大的快速交通網。

　　“由此將實現‘時空轉移’。因為軌道交通最大的特點是高速度，高運量，便捷，可以做到成都45分鐘交通圈，就在成都市域任何一個位置來講，將來都可以通過45分鐘的時間到達中心城區。這樣城鄉距離就大大縮短了。在成都這個大都市群，統籌城鄉更美好的前景就更容易實現了。”成都地鐵公司董事長伍勇分析說。

　　“一票制”

　　坐地鐵乘公交很便宜

　　在中心城區，規劃提出了交通“兩快一慢”發展的目標，就是重點發展快速公交和快速路網、慢行交通系統。

　　規劃大量設置公交專用道，在空間路權上給公交優先分配，試點的一環路、蜀都大道主要公交客運走廊上的快線公交線路改造建設和快線公交專用道將先期啟動。

　　規劃同時提出了“一票制”，來解決換一次公交車交一次費增加了居民負擔降低了公交的使用效率的問題。比如目前市民乘了干線公交，再乘支線公交，就必須給兩次錢。實行“一票制”就是乘支線公交，再換乘快線公交或干線公交，居民不用再給錢了。在技術上已經很成熟，刷卡后卡上有個時間記錄，比如在2小時之內，再刷另一趟車卡里就不扣錢了。“一票制”也適用于地鐵，比如居民從地鐵出來，乘坐支線公交，也可以不用再給錢。