□伊然
    全國政協(xié)常委、九三學(xué)社副主席、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司司長賴明日前就建筑節(jié)能的發(fā)展提出他的建議，即恢復(fù)征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
    賴明表示，我國曾有節(jié)能建筑可以減免固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅的優(yōu)惠政策，但此稅種已于2001年1月1日起統(tǒng)一執(zhí)行零稅率，嚴重制約了節(jié)能建筑投資的積極性。對購房者也沒有購買和使用節(jié)能建筑的優(yōu)惠政策。
    賴明說，目前，我國主要采取行政手段推動建筑節(jié)能工作，政府要用較高的成本支出以維持全面的管理和監(jiān)督。在政府推動建筑節(jié)能方面，仍存在一些問題，如支持建筑節(jié)能的財政稅收長效機制尚未建立。
    賴明建議，要進一步完善財稅政策，以市場機制推進建筑節(jié)能工作。他認為，可建立激勵與懲罰措施相結(jié)合的財稅政策體系。運用諸如預(yù)算投入、國債投入、財政貼息、財政補助、政府采購、稅收優(yōu)惠等措施，激勵各市場主體主動節(jié)能。
    同時，運用與能源相關(guān)的稅收和收費等措施，增加能源使用的成本，如對大型公共建筑制定能耗限額標(biāo)準，并配套實施超定額使用能源加價的政策。