4月7日上午，位于蘭州市城關(guān)區(qū)魚池口附近的新蘭威貨運(yùn)部老板突然“失蹤”，而其設(shè)在新東部市場及金港城等地的4個(gè)分部的辦公地點(diǎn)也人去樓空，與之有業(yè)務(wù)往來的百余名商戶的數(shù)百萬貨款面臨“打水漂”的危險(xiǎn)。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這家剛剛失蹤的貨運(yùn)部曾被有關(guān)部門評(píng)為2007年的“誠信單位”。而此前幾年里，這樣的事件在蘭州頻頻上演。 
　　眾商戶上當(dāng)受騙嘆無奈有關(guān)人士建議抬高申辦“門檻”防止攜款潛逃
　　失蹤貨運(yùn)部竟是誠信單位
　　不久前，在蘭州東部市場做生意的王先生委托蘭州新蘭威貨運(yùn)部托運(yùn)3萬多元貨物到武威，并委托其將貨款收回。4月7日，當(dāng)王先生來到位于魚池口的蘭州新蘭威貨運(yùn)部收取該貨運(yùn)部代收的貨款時(shí)，卻意外地發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)關(guān)門，老板陳某的電話也無法接通。
　　據(jù)了解，新蘭威貨運(yùn)部主要為武威、金昌、民勤、永昌等地辦理貨物托運(yùn)并代收貨款，在蘭州市內(nèi)設(shè)有4處分部。魚池口的新蘭威貨運(yùn)部關(guān)門后，很多與之有業(yè)務(wù)往來的貨主趕緊找到該貨運(yùn)部的其他幾個(gè)分部，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些分部也已人去樓空。據(jù)初步調(diào)查，新蘭威貨運(yùn)部此次“失蹤”，導(dǎo)致上百名托運(yùn)商的數(shù)百萬元貨款無處討要。
　　這是蘭州今年發(fā)生的第一起貨運(yùn)部老板失蹤的經(jīng)濟(jì)案件，目前公安部門已經(jīng)介入調(diào)查，但這樣的事件近年來在蘭州已經(jīng)屢見不鮮。值得一提的是，此次失蹤的蘭州新蘭威貨運(yùn)部去年年底被有關(guān)單位評(píng)為2007年度蘭州市雙生私營企業(yè)誠信單位”。作為“誠信單位”的新蘭威貨運(yùn)部緣何失信？有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱，新蘭威貨運(yùn)部此前的經(jīng)營狀況一直良好，此次事件的具體原因尚不明朗。
　　門檻太低導(dǎo)致問題頻出
　　近日，記者在對(duì)蘭州的公路物流托運(yùn)情況進(jìn)行調(diào)查后了解到，目前，蘭州市的物流托運(yùn)單位有700多家，主要以個(gè)體經(jīng)營者為主，規(guī)模較大的物流企業(yè)很少。
　　記者在新東部市場附近看到，在這里從事物流托運(yùn)的店鋪有數(shù)十家之多，貨運(yùn)部里面的設(shè)施十分簡單，多是一張桌子、幾把椅子。這些商家推出的服務(wù)線路遍布全國各地，更多的是發(fā)往省內(nèi)各市縣區(qū)。采訪中，幾家貨運(yùn)部的老板告訴記者，近年來，貨物流通成了商品生產(chǎn)廠家和銷售代理商為消費(fèi)者提供的基本服務(wù)內(nèi)容之一，而提供物流服務(wù)的托運(yùn)企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)營戶之間，為了搶得更多的客戶，往往是相互排擠惡性競爭，導(dǎo)致市場發(fā)展良莠不齊。同時(shí)，很多商家為了圖方便，一般都是委托貨運(yùn)部代收貨款，給貨運(yùn)部留下了可乘之機(jī)。
　　東崗物流中心一位趙姓托運(yùn)經(jīng)營者告訴記者，貨運(yùn)部失蹤有多種原因，一是經(jīng)營不景氣，在“釣”到很多客戶的貨款后索性“蒸發(fā)”；二是貨運(yùn)部在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了問題，經(jīng)營者無力承擔(dān)損失，遂一走了之；另外，也不排除有人專門開設(shè)貨運(yùn)部進(jìn)行詐騙的嫌疑。這位老板稱，貨運(yùn)部老板失蹤的事件，在蘭州市很多的物流集散地都發(fā)生過。記者在采訪中了解到，由于市場混亂，一些證照不全或是沒有任何手續(xù)的“黑”貨運(yùn)部也混跡市場，留下了安全隱患。去年11月2日，蘭州市運(yùn)管部門聯(lián)合公安部門對(duì)貨運(yùn)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，一天就查處了5家證照不全的“黑”貨運(yùn)部。
　　貨運(yùn)部失蹤的事件緣何年年上演？誰來對(duì)其進(jìn)行約束管理？記者在采訪中了解到，工商、運(yùn)輸兩個(gè)部門對(duì)貨運(yùn)部有著監(jiān)管的職能。
　　“申辦門檻太低是導(dǎo)致貨運(yùn)部頻繁發(fā)生問題的根本原因。”采訪中，一位貨運(yùn)部經(jīng)營者這樣說。記者從蘭州市公路運(yùn)輸管理處了解到，2005年6月實(shí)施的《蘭州市道路貨物運(yùn)輸服務(wù)管理辦法》規(guī)定，申辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)有“相適應(yīng)的事故賠償預(yù)備金”，但該《辦法》對(duì)“預(yù)備金”的收取標(biāo)準(zhǔn)并未做詳細(xì)規(guī)定。為了保護(hù)貨主的利益，2006年起，蘭州市公路運(yùn)輸管理處下發(fā)行業(yè)性文件，對(duì)申辦貨運(yùn)部的“預(yù)備金”進(jìn)行了要求：外地貨運(yùn)部設(shè)在蘭州的分支機(jī)構(gòu)須繳納1萬元，站場內(nèi)的貨運(yùn)部須繳納3萬元，站場外的要繳5萬元。申辦者符合運(yùn)輸部門要求的條件后，就可拿著道路經(jīng)營許可證到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。蘭州市工商局道路運(yùn)輸市場工商所有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，工商部門一般是對(duì)申辦者的貨運(yùn)部名稱進(jìn)行審查，只要申報(bào)名稱與以往貨運(yùn)部不重復(fù)，就可以通過審批，對(duì)注冊(cè)資金也沒有要求。申辦者在拿到營業(yè)執(zhí)照后，便可到地稅局進(jìn)行稅務(wù)登記。貨運(yùn)部具備了工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證三個(gè)基本條件，就可正式營業(yè)。
　　“通過繳納預(yù)備金等管理措施，蘭州的貨運(yùn)市場管理逐年規(guī)范，但由于繳納的預(yù)備金很低，很難從根本上杜絕個(gè)別貨運(yùn)部發(fā)生問題。”蘭州市公路運(yùn)輸管理處運(yùn)輸管理科的一位負(fù)責(zé)人這樣說。記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，申辦門檻低是貨運(yùn)部頻頻失蹤的主要原因。
　　抬高門檻應(yīng)防止攜款潛逃
　　“對(duì)于抬高貨運(yùn)部申辦門檻的事，我們已經(jīng)多次呼吁過，但一直沒有回應(yīng)。”蘭州市工商局道路運(yùn)輸市場工商所一位負(fù)責(zé)人告訴記者，在貨運(yùn)方面，蘭州應(yīng)該向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市學(xué)習(xí)，很多城市對(duì)貨運(yùn)部實(shí)行了注冊(cè)押金制，有的要求注冊(cè)資金數(shù)十萬元，有的則注冊(cè)資金要求高達(dá)200萬元。這樣一來，就能有效制約貨運(yùn)部攜款潛逃的行為。蘭州公路運(yùn)輸管理處運(yùn)輸管理科有關(guān)人士稱，蘭州現(xiàn)有的貨運(yùn)部經(jīng)營者多是城市低收入者，很難一下子拿出高額的“預(yù)備金”，同時(shí)，目前運(yùn)輸部門要求貨運(yùn)企業(yè)繳納的“預(yù)備金”也缺乏法律支撐，“提高門檻可能有難度”。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們只能經(jīng)常向貨運(yùn)部及商戶宣傳，建議貨運(yùn)雙方對(duì)貨物進(jìn)行保險(xiǎn)。
　　蘭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)法律服務(wù)所主任李克軍稱，近年來，該所經(jīng)常接到貨主向貨運(yùn)部索賠的案件，但從結(jié)果來看都不容樂觀，有的貨主官司打贏后，往往因找不到當(dāng)事人導(dǎo)致案件無法執(zhí)行。李克軍稱，貨運(yùn)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，本著保護(hù)貨主權(quán)益，維護(hù)貨運(yùn)市場健康發(fā)展的目的，應(yīng)該呼吁有關(guān)方面提高貨運(yùn)市場的“事故賠償預(yù)備金”，杜絕貨運(yùn)部失蹤的事件繼續(xù)上演。同時(shí)，相關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營。
　　在采訪中，有關(guān)方面提醒貨主，在目前的這種狀況下，托運(yùn)貨物時(shí)應(yīng)盡量選擇信譽(yù)好、規(guī)模大的托運(yùn)公司。簽署委托合同時(shí)要多留個(gè)心眼，注明貨物名稱、價(jià)值、運(yùn)貨起始時(shí)間、相關(guān)的違約責(zé)任等，以便判定雙方責(zé)任。在選擇小的托運(yùn)公司時(shí)，要注意查看相關(guān)的手續(xù)和資質(zhì)證書，盡量不要委托代收貨款，同時(shí)要簽訂比較正規(guī)的托運(yùn)合同。
　　本報(bào)首席記者齊興福