海關企業分類管理辦法4月起施行
　　4月1日電新修訂的《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》于4月1日起正式施行。企業只要注冊登記滿1年，年進出口額超過50萬美元，即可參評海關的Ａ類企業，爭取到上門服務等一系列海關便利服務。 
　　海關專家介紹說，新辦法倡導守法便利原則，目的是讓誠信守法的外貿企業受惠更多。這將有利于他們在今后變數增加的外貿環境中競爭壯大。 
　　“守法便利”原則更明顯 
　　原有的《中華人民共和國海關對企業實施分類管理辦法》是1999年施行的。杭州海關企業管理處副處長段惠進介紹說，與原《辦法》相比，海關部門倡導的“守法便利”原則在新《辦法》中更為明顯。 
　　從企業類別上看，原《辦法》按企業誠信等級由高到低，設有Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四個管理類別，而新《辦法》還增加了誠信級別更高的ＡＡ類。而從適用范圍上看，除了進出口貨物收發貨人外，還增加了報關企業。這意味著為大量中小企業服務的報關企業也能享受到Ａ類或ＡＡ類的便捷待遇。 
　　新《辦法》規定，ＡＡ類和Ａ類企業適用相應的通關便利措施，Ｂ類企業適用常規管理措施，Ｃ類和Ｄ類企業適用嚴密監管措施，這就讓Ａ類和ＡＡ類企業享受到更多的便利。像Ａ類企業可以享受到“屬地報關、口岸驗放”，優先辦理，非工作時間和節假日加急通關優先安排等優先服務，而ＡＡ類企業則享受海關信任放行，對進出口貨物一般不予開箱查驗等更為便利的通關措施。新《辦法》還與世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》銜接，ＡＡ類企業屬于這一框架中的“經認證的經營者”，享受各國海關的最便捷通關待遇。 
　　此外，原《辦法》1999年施行時提供的優惠便利主要側重于加工貿易企業。近十年間，中國外貿突飛猛進，海關部門針對一般貿易企業和報關企業出臺了一系列便利措施，各地海關也出臺了一些地域性的便利措施。新《辦法》對原本“政出多門”的便利措施也作了統一，制定了通用的《企業分類管理措施目錄》。 
　　門檻降低監管不松 
　　從內容上看，新《辦法》評比Ａ類企業的門檻降低，只要注冊登記1年，年進出口額超過50萬美元即可參評，而原《辦法》評比Ａ類企業的標準是注冊登記2年，年進出口額超過100萬美元。 
　　以浙江省為例，2007年有2.3萬多家企業有進出口實績，有2萬多家企業都可以邁過Ａ類企業的門檻，比按老《辦法》劃分的600多家增加了30多倍。為此，海關將在新《辦法》實施后三個月內進行全面驗證稽查，全面了解企業運作情況，方能授予Ａ類資格。如果Ａ類企業日后違規，將斷然下調類別。 
　　而要參評ＡＡ類企業更為不易，它的硬性標準是企業年進出口額超過3000萬美元。符合這一標準的企業在杭州海關關區只有13家，而成為ＡＡ類企業還要接受更為嚴密的驗證稽查。 
　　海關部門表示，為了解決目前海關嚴密監管與高效運作和日益增長的業務量與有限的人力資源矛盾，海關有限的監管力量將主要用于對低類別失信企業的嚴密監管上，讓企業體會到不守法或不誠信行為所帶來的代價，促使企業規范其進出口行為，同時也對其他企業起到警示、教育和預防作用。 
　　海關新規有助良性競爭 
　　新《辦法》將報關企業納入分類管理，對此，浙江報關行總經理徐蓓認為這將推動報關業進行一次洗牌。“浙江省有70多家報關企業，但是內部管理、人員素質良莠不齊，惡性競爭嚴重實施分類管理后，企業會選擇好的報關行合作，讓守法的報關行脫穎而出。” 
　　杭州松下馬達有限公司生產空調馬達為主，產品約有一半出口。公司進出口部部長楊雁介紹說，目前企業面臨著原材料成本和人力成本上升的壓力，因此，如果在通關效率上有所提高，對企業會有很大的幫助。楊雁告訴記者，松下中國公司對這一辦法非常關注，已經派法務部人員來了解企業有沒有積極申報ＡＡ類企業。 
　　段惠進認為，在當前人民幣匯率升值、退稅率下調、制造成本上升等不利因素影響下，海關部門為守法企業提供便利條件，將有助于外貿企業優勝劣汰。目前企業貨物滯港費用相當高，僅這一項就能節約大筆費用。 
　　而企業在海關的誠信記錄還要納入國家和地方的信用體系。新《辦法》就規定，評審Ａ類和ＡＡ類企業還要結合企業的信用體系、守法程度和資信情況，特別是不能在相關行政機關有不良記錄。海關的分類管理信息也會納入國家和地方的信用體系，像杭州海關的企業分類情況就要在信用浙江網上發布。