困惑是支撐企業信息化成長的動力源泉。不經歷困惑的信息化，是不成熟的信息化，是經不起推敲的信息化。上ERP時，ERP給我們帶來了困惑；上OA時，OA給我們帶來了困惑；上SCM、CRM、CIMS、CAD、CAM、PLM、PDM等不同信息化系統時，我們都遇到過困惑。只有正確對待信息化困惑，才能推進信息化發展；只有解決信息化困惑，我們的企業才能從中受益。全面預算管理也是眾多企業信息化遇到的困惑之一，筆者本著交流溝通的心態，與大家共同探討信息化全面預算管理困惑和信息化預算柔性管理的方方面面。  

　　由全面預算管理引發信息化困惑  

　　從全面預算困惑看企業信息化應用水平　然而，伴隨著企業的規模擴展和業務多樣化，手工作業下的全面預算管理信息無法完全保證以合理、嚴謹、高效的程序上傳下達;各部門的階段性目標和公司高層的總目標難以保持一致，以形成一個真正全面有效的管理控制體系；同時，數據處理量日益增長，公司下屬分公司、各部門全面的業務和財務數據都需要在預算編制階段全部測算、復核、審查一遍，引得公司上下叫苦聲聲，繁復的工作告示著全面預算管理體系的應用瓶頸。  

　　大中型企業所面臨的市場選擇廣泛性和內部治理結構的層次梯級復雜性，決定了其全面預算運作的繁雜性，借助計算機技術，依賴網絡信息系統，實行全面預算信息化，是推行全面預算的高效選擇。中國信息化全面預算管理專家陳龍章認為，中國企業客戶行業分布明顯，企業信息化水平參差不齊，對提供標準化的信息化系統供應商而言，要想從技術上徹底幫助企業解決管理難題，比較困難。從厚盾科技實施過的成功的信息化應用企業來看，客戶分布和實施系統千差萬別：諸如，北京加達集團，下屬汽車銷售、維修、裝飾、保險等多家子公司，厚盾為其實施了全面預算管理系統；中國國際工程咨詢公司，隸屬國資委企業，國內最大工程咨詢公司，厚盾為其實施了管理系統；上海友訊（D-Link）電子：在全球100多個國家設有分公司，國內有27家分公司或辦事處，厚盾為其實施了管理系統；北京冠京工貿集團：下屬房地產、4星級酒店、建筑等11家子公司,厚盾為其實施了全面預算管理系統；中國聯通山西省分公司、山西王莊煤礦等，厚盾為其實施了全面預算管理系統。經過總結，企業應用的信息系統在功能上、效果上都有很大區別。但無論如何，企業當前導入全面預算管理系統，對提高企業整體信息化管理水平，增加企業效益，是非常有幫助的。  

　　目前市面上已出現很多預算管理軟件，諸如BOKE Navigator全面預算管理解決方案、厚盾科技全面預算管理軟件、浪Hyperion Pillar全面預算管理軟件、通軟GS管理軟件。以上海博科資訊推出的BOKE Navigator全面預算管理解決方案為例，2006年，國內某年銷售收入400多億元的大型集團企業，在博科資訊5名專業預算管理咨詢顧問的服務下，用近三個月時間完善了全面預算管理制度，建立和優化了數百個預算管理流程、數千張預算管理報表。BOKE Navigator預算編制模塊使其月度預算的編制周期從20天縮短至2天，年度預算的編制周期從3個月縮短至一個月;通過預算監控模塊，管理者每天都能夠看到最新的、圖形化的預算和實際數據，大大提高了管理效率和對市場的反應能力。
借助信息化技術的全面預算管理系統，在實施過程中，能通過多次自上而下、自下而上、以及上下結合的編制流程，使企業各級管理者、各層面員工逐漸在公司總戰略目標之下達成共識，形成一種思維方式、一種行為方式，最終在公司形成一個全面有效的管理控制體系。  

　　從信息化預算死角看預算柔性活力  

　　柔性是指一個系統所具有的快速而經濟地適應環境變化或處理由環境引起的不確定性的能力。企業的全面預算，究其實質，即是在詳細而縝密的調查分析的基礎上，對于企業資源的一種科學的規劃。這種規劃更多的是建立在事前分析的基礎上，所以對于在未來執行過程中所遭遇到的因不同因素而引起的不確定性，是否具有較強的動態調整適應能力便顯的尤為重要。對于企業全面預算管理而言，下面幾個方面的柔性調整能力也是影響整個預算管理系統運轉成功與否的KPI。  

　　（1）基于戰略的預算 基于戰略的全面預算管理，克服了傳統預算由于“過度剛性”而造成預算死角的弊端，以企業價值最大化為目標，通過運用多種分析手段和技術方法，提供并分析有關企業財務、學習和成長、內部經營過程、顧客等的綜合信息，通過運用財務信息和非財務信息來體現和發展企業戰略方針，利用更為合理的全面預算編制方法構筑較為完善的全面預算管理體系。戰略全面預算管理有別于傳統全面預算管理的重點，就在于將剛性的財務預算指標和柔性的非財務預算指標相結合，市場化評價和內部評價相結合，結果評價和過程評價相結合，將企業、顧客和競爭對手組成一個“戰略三角”，提供的不僅僅是關于顧客和競爭對手的具有戰略相關性的外向性信息，也對企業自身的內部信息進行戰略審視，幫助企業管理層了解情況，進行戰略思考，制訂和實施戰略，變革和再造企業流程，提高整個流程的柔性，最大限度地促進企業“價值鏈”的改進與完善，從而不斷增強企業的持續競爭優勢。  

　　（2）預算編制中的柔性 預算的實質其實是對企業未來一段時期生產運營的合理預期和計劃，而計劃又是建立在一系列的假設基礎上的，會面臨未來很多的不確定性，若不能適應和應對，便會給企業帶來一定的風險。因此，在編制預算的過程中，應結合企業的宏微觀情況，統籌考慮不確定因素的影響，使全面預算管理系統具有一定的柔性和自適應調整能力，以應對未來的突發風險。一方面，應突出預算編制方法的多樣性，針對企業不同的經濟活動單元，結合其特點和需要，可以采用彈性預算、零基預算、滾動預算以及概率預算等編制方法，最大限度的挖掘出各業務單元的工作效率；另一方面，除制定一系列量化的財務指標之外，還應在兼顧相關者利益的基礎上加強對非財務指標的制訂和改進，并根據企業的實際情況賦予相應的權重值，找出關鍵驅動要素（KPI），在合理的范圍內突出重點業務預算的編制與執行。 
借助信息化技術的全面預算管理系統，在實施過程中，能通過多次自上而下、自下而上、以及上下結合的編制流程，使企業各級管理者、各層面員工逐漸在公司總戰略目標之下達成共識，形成一種思維方式、一種行為方式，最終在公司形成一個全面有效的管理控制體系。  

　　從信息化預算死角看預算柔性活力  

　　柔性是指一個系統所具有的快速而經濟地適應環境變化或處理由環境引起的不確定性的能力。企業的全面預算，究其實質，即是在詳細而縝密的調查分析的基礎上，對于企業資源的一種科學的規劃。這種規劃更多的是建立在事前分析的基礎上，所以對于在未來執行過程中所遭遇到的因不同因素而引起的不確定性，是否具有較強的動態調整適應能力便顯的尤為重要。對于企業全面預算管理而言，下面幾個方面的柔性調整能力也是影響整個預算管理系統運轉成功與否的KPI。  

　　（1）基于戰略的預算 基于戰略的全面預算管理，克服了傳統預算由于“過度剛性”而造成預算死角的弊端，以企業價值最大化為目標，通過運用多種分析手段和技術方法，提供并分析有關企業財務、學習和成長、內部經營過程、顧客等的綜合信息，通過運用財務信息和非財務信息來體現和發展企業戰略方針，利用更為合理的全面預算編制方法構筑較為完善的全面預算管理體系。戰略全面預算管理有別于傳統全面預算管理的重點，就在于將剛性的財務預算指標和柔性的非財務預算指標相結合，市場化評價和內部評價相結合，結果評價和過程評價相結合，將企業、顧客和競爭對手組成一個“戰略三角”，提供的不僅僅是關于顧客和競爭對手的具有戰略相關性的外向性信息，也對企業自身的內部信息進行戰略審視，幫助企業管理層了解情況，進行戰略思考，制訂和實施戰略，變革和再造企業流程，提高整個流程的柔性，最大限度地促進企業“價值鏈”的改進與完善，從而不斷增強企業的持續競爭優勢。  

　　（2）預算編制中的柔性 預算的實質其實是對企業未來一段時期生產運營的合理預期和計劃，而計劃又是建立在一系列的假設基礎上的，會面臨未來很多的不確定性，若不能適應和應對，便會給企業帶來一定的風險。因此，在編制預算的過程中，應結合企業的宏微觀情況，統籌考慮不確定因素的影響，使全面預算管理系統具有一定的柔性和自適應調整能力，以應對未來的突發風險。一方面，應突出預算編制方法的多樣性，針對企業不同的經濟活動單元，結合其特點和需要，可以采用彈性預算、零基預算、滾動預算以及概率預算等編制方法，最大限度的挖掘出各業務單元的工作效率；另一方面，除制定一系列量化的財務指標之外，還應在兼顧相關者利益的基礎上加強對非財務指標的制訂和改進，并根據企業的實際情況賦予相應的權重值，找出關鍵驅動要素（KPI），在合理的范圍內突出重點業務預算的編制與執行。