日前，記者從交通部質(zhì)量監(jiān)督總站獲悉，最近出臺(tái)的《2007年水運(yùn)工程質(zhì)量狀況分析報(bào)告》顯示，2007年水運(yùn)工程質(zhì)量狀況呈現(xiàn)均衡提高的態(tài)勢(shì)。就其中存在的不足，《報(bào)告》提出了改進(jìn)建議。 　　
　　總體質(zhì)量均衡提高　　
　　《報(bào)告》指出，2007年全國(guó)水運(yùn)建設(shè)快速發(fā)展，建成港口泊位300個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)深水泊位200個(gè)，新增吞吐能力5.37億噸，改善內(nèi)河航道342公里。在快速發(fā)展的過(guò)程中，全國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升，向均衡提高方向發(fā)展，主要表現(xiàn)在內(nèi)河建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高、工程項(xiàng)目質(zhì)量缺陷大幅減少。大多數(shù)內(nèi)河建設(shè)項(xiàng)目改變了傳統(tǒng)粗放型質(zhì)量管理方式，一些項(xiàng)目還提出了施工精細(xì)化管理要求，使內(nèi)河建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量明顯提高，如湖北漢江崔家營(yíng)航電樞紐工程。 　　
　　水運(yùn)工程質(zhì)量總體水平提升的另一個(gè)表現(xiàn)是，項(xiàng)目管理既重主體工程質(zhì)量控制，又重工程細(xì)部質(zhì)量控制，有效地防止了質(zhì)量缺陷的發(fā)生。在沿海工程中，混凝土澆注基本做到了表面平滑、棱角分明，難以治理的結(jié)構(gòu)裂縫基本杜絕，面層龜裂不僅數(shù)量大幅減少，而且出現(xiàn)時(shí)間推后。2007年全國(guó)驗(yàn)收45個(gè)大中型水運(yùn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?yōu)良率84.4%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。 　
　　《報(bào)告》還指出，港口重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工程建設(shè)管理嚴(yán)格，質(zhì)量?jī)?yōu)良。如曹妃甸煤碼頭起步工程、天津港北港池集裝箱碼頭三期工程和上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港區(qū)三期工程等重大工程，規(guī)模大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，工期緊。但是，各項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)和參建單位通過(guò)創(chuàng)新施工工藝等方法，保證了工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。此外，全國(guó)水運(yùn)工程結(jié)構(gòu)性安全問(wèn)題得到普遍重視。2007年，交通主管部門(mén)組織全方位排查了全國(guó)在建和已投產(chǎn)項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量。通過(guò)排查，提高了有關(guān)部門(mén)和單位人員對(duì)結(jié)構(gòu)安全重要性的認(rèn)識(shí)。 　
　　2007年，交通部質(zhì)監(jiān)總站加強(qiáng)了對(duì)施工工藝的督察力度，促進(jìn)了施工單位對(duì)施工工藝的重視。許多影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵施工工藝，如鋼筋的固定和綁扎、混凝土澆注振搗操作、澆注構(gòu)件底部止?jié){措施、模板的拉桿處理等有了較大提高。質(zhì)監(jiān)總站還推廣了營(yíng)口港治理水運(yùn)工程質(zhì)量通病示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，并取得明顯成效。去年督察的23個(gè)項(xiàng)目中，大部分項(xiàng)目制定了經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施方案，治理工作全面、深入開(kāi)展。 　　
　　存在一定質(zhì)量瑕疵　　
　　交通部質(zhì)監(jiān)總站在督察中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別項(xiàng)目總體質(zhì)量評(píng)分很高，但某些工程部位質(zhì)量有所下降，個(gè)別業(yè)主對(duì)勘察設(shè)計(jì)深度要求不嚴(yán)，混凝土養(yǎng)護(hù)問(wèn)題較多等。 　　
　　分析其中原因，不合理工期仍然是影響工程質(zhì)量的突出問(wèn)題。這主要是由于業(yè)主未處理好質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系而片面求快。由于工期過(guò)緊，不能按正常施工工藝和工序施工，有的項(xiàng)目還交叉施工嚴(yán)重，從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。 　　
　　勘察設(shè)計(jì)工作深度不夠?qū)�工程質(zhì)量的影響也不容忽視。近兩年發(fā)生的較大質(zhì)量事故，多與勘察設(shè)計(jì)深度不夠有關(guān)。勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量下降，主要是因?yàn)樗�運(yùn)工程建設(shè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，工程建設(shè)周期大幅縮短，設(shè)計(jì)力量相對(duì)不足；個(gè)別業(yè)主過(guò)多地壓縮了勘察設(shè)計(jì)周期；部分項(xiàng)目未履行基本建設(shè)程序；部分能力差的設(shè)計(jì)單位進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。 　
　　工程分包和勞務(wù)分包成為施工管理薄弱環(huán)節(jié)。主要存在的問(wèn)題是以包代管和分包管理制度不健全。質(zhì)監(jiān)總站在督察中發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問(wèn)題是分包隊(duì)伍造成的，由于中標(biāo)單位疏于管理，使分包隊(duì)伍在施工組織、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等方面達(dá)不到工程技術(shù)要求，難以避免質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。 　　
　　混凝土養(yǎng)護(hù)問(wèn)題也不少。不按規(guī)范要求養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)不均勻等問(wèn)題比較普遍，特別是一些外海工程更是如此。在許多工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理中，養(yǎng)護(hù)未列入施工管理的重點(diǎn)，成為易被忽視的環(huán)節(jié)。 　　
　　五條建議防控質(zhì)量下降　　
　　對(duì)于在今后的工作中，如何減少并杜絕水運(yùn)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題，《報(bào)告》建議各有關(guān)單位和部門(mén)從以下方面進(jìn)行： 　　
　　——堅(jiān)持合理的施工工期。不合理工期是引發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題和產(chǎn)生質(zhì)量隱患的重要因素，不符合建設(shè)資源節(jié)約型交通的要求，也不符合轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、增強(qiáng)交通可持續(xù)發(fā)展能力的要求。這就要求樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，克服急功近利的思想，正確處理質(zhì)量和進(jìn)度的關(guān)系。 　　
　　——深入推廣營(yíng)口港治理水運(yùn)工程質(zhì)量通病示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。今年1月至10月，仍是推廣營(yíng)口港治理水運(yùn)工程質(zhì)量通病示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)時(shí)間。各級(jí)交通主管部門(mén)要進(jìn)一步推動(dòng)，以質(zhì)量通病治理為載體，促進(jìn)施工精細(xì)化管理。　　
　　——加強(qiáng)以工程結(jié)構(gòu)安全為重點(diǎn)的技術(shù)管理。保證工程結(jié)構(gòu)安全是工程質(zhì)量基本要求，也是工程建設(shè)技術(shù)管理的重點(diǎn)。這就要重點(diǎn)保證勘察資料完整、準(zhǔn)確，使之符合各設(shè)計(jì)階段的規(guī)范要求；設(shè)計(jì)方案要多方案比選，對(duì)一些重大工程推行設(shè)計(jì)咨詢和監(jiān)理制度；嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，重視設(shè)計(jì)審查和技術(shù)論證；施工組織設(shè)計(jì)要對(duì)結(jié)構(gòu)安全提出施工保障措施。 　　
　　——認(rèn)真落實(shí)航運(yùn)樞紐工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)。2007年，交通部印發(fā)了有關(guān)航運(yùn)樞紐工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)，有航運(yùn)樞紐工程建設(shè)任務(wù)的省（區(qū)、市）交通主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。 　　
　　——加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理。加強(qiáng)分包工程的管理是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵，通過(guò)建立分包工程和分包隊(duì)伍審查制度，制定完善的工程分包和勞務(wù)分包管理制度等方式，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，提高施工一線工人的技能。（周獻(xiàn)恩）