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更高、更快、更強 中小企業發展趨勢不可擋

2008-3-3 12:52:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
  
2007年12月27日,本網就目前中小企業在國民經濟發展中所處地位、中小企業在信息化方面的發展概況、百萬中小企業信息化培訓的進展等問題,采訪了國家發展和改革委員會中小企業司綜合處王建翔處長,現報道如下: 
1、我國中小企業的總體概況和目前中小企業在國民經濟發展中的所處的地位
王建翔處長:黨的十七大對過去五年來,黨領導全國各族人民建設有中國特色的社會主義所取得的成就進行了全面總結,科學的分析了當前國內國際的形勢,特別是確定了黨領導全國各族人民在今后五年內奮斗的目標。當前的重要任務之一是學習貫徹黨的十七大精神,要走科學發展的道路,全面落實科學發展觀。
從中小企業的工作來講,改革開放29年來,黨中央國務院高度重視中小企業的發展,陸續出臺了很多的政策和措施。2003年1月1日正式實施了中小企業促進法,從法律的保障來推動我們國家中小企業的發展,2005年2月,國務院又出臺了關于鼓勵、支持、引導個體私營的非公有制發展若干意見,也是建國以來第一次明確的提出非公有制經濟發展。黨的十七大也再次重申了兩個“毫不動搖”,“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地促進和支持非公有制經濟的發展”。中小企業的99%都是非公有制經濟,非公有制經濟的99%也是中小企業,中小企業在國民經濟中的發展、社會穩定、解決就業、推動改革、增加稅收,特別是推動改革開放等方面都取得了不可替代的作用。
從目前的數據來看,中小企業已經達到了4200萬戶,占到整個企業總數的99.8%,所取得的GDP已經超過了50%,稅收也超過了50%,進出口達到了60%,特別是中小企業作為市場的主體,在推動市場經濟的建立,推動改革方面發揮著積極的作用。在對外開放方面,進出口占到了60%以上,在就業方面,75%以上的城鎮就業人口,再加上農村的就業人口,80%以上的就業是在中小企業解決的。應該說中小企業所起到的作用是不可替代的,特別是在推動國民經濟又好又快發展方面,中小企業起到了一個基礎性的不可替代的作用。因此,十七大提出,錦濤同志的報告里也專門指出,要進一步鼓勵非公有制經濟和中小企業的發展。黨把這個大方向確定了,我們要在工作中進一步的具體貫徹落實。
  現在中小企業也面臨著很多問題,主要問題是需要有一個鼓勵發展的環境,包括政策環境和服務環境均需要進一步完善,特別是在法律法規方面。另一方面是要提高對中小企業重要程度的認識,因為中小企業量大面廣,整體來講是個很龐大的群體,但是對個體中小企業來講還是弱的,總的來講還是一個弱勢群體。另外從中小企業本身來講也存在著自己的困難,技術比較落后,人才比較匱乏,管理也比較落后等,這些問題困擾著中小企業的發展。此外,中小企業的融資環境也不容樂觀,中小企業融資難的問題還普遍存在著,中小企業的服務體系也不是太完善,很多服務體系的服務能力、服務手段,服務形式等的市場化規范服務環境還存在著很多問題。當然,中小企業還存在的一個很重要的問題就基礎創新能力比較弱,信息化方面也存在著一些問題,這都是今后五年政府要著力解決的一些問題,更好的營造中小企業發展的環境,推動中小企業更好的自助創新,更大范圍的運用先進的信息化技術提升他們的競爭力,推動中小企業又好又快地發展。
2、中小企業在信息化方面目前的發展概況,國家發展改革委中小企業司主要做了哪些方面的推動工作?
王建翔處長:改革開放29年來,我們國家的信息化取得了長足的進步,特別是通訊方面,手機的擁有量,上網的網民的數量,中小企業擁有電腦量等,另外,在采用信息化管理手段方面,應該說從企業信息化、社會信息化到國民經濟信息化,各方面都取得了非常大的進步,成績是非常顯著的。現在國民經濟的高速發展對中小企業的技術創新和信息化提出了更高的要求,客觀來講,中小企業信息化雖然取得了一些成績,但也面臨著比較嚴峻的一些問題。主要是信息化發展還不夠平衡,在企業中,大企業的信息化應該說取得的成績更加顯著一些,大企業信息化的意識,對企業信息化的需求,企業信息化的投入,包括在信息化的實驗等方面都取得了很大的成績。一些大企業逐漸成為了跨國公司,這和他們用信息化水平的運用,信息化技術的推廣是分不開的,如聯想集團、海爾集團已實現了全球采購、全球銷售,信息化運用是非常的好。
  對于中小企業來講這方面還存在著很大的問題。首先就是對信息化的認識還有待進一步的提高,很多企業比較注重眼前的利益,對信息化的認識不足,在這方面的投入也較少,因此,信息化給他們帶來的效益,包括提高管理能力、競爭水平等也要低一些。另外一個方面是前些年我國在信息化推廣方面比較重視大型企業、大集團、集群的信息化,對中小企業信息化還是重視不夠,近幾年稍微有些調整,但是力度還是不太夠,從中小企業自身來講,一方面是我們剛剛說的認識不足,另一方面是人才比較匱乏,特別是信息化的人才,缺少資金,在組織信息化實施和管理方面都存在著一些問題。
從現在統計的數據來看,目前只有30%的中小企業能夠擁有計算機,這是信息化的基礎條件,70%的中小企業實際上還沒有邁入這個領域的門檻,基礎的手段都不具備。據統計,30%的中小企業當中真正能夠將計算機用在生產、銷售、管理方面或者實現電子商務方面的只占了11%左右。那么,大部分中小企業可以說只是用電腦做一些簡單的財務管理、人力資源管理等事情,還沒有把真正的信息化技術,信息化新的產品應用到自己的生產實踐中去。還有一個就是企業因為缺乏人才,特別是隨著科學技術的發展信息化技術的更新速度也是越來越快,新的軟、硬件、新的系統更新速度非常快,作為中小企業來講,可能會不知道怎么去更新、怎么升級,新技術和新產品就不能及時地應用。這些都是困擾中小企業信息化發展的一些問題。
針對上述問題,為了貫徹落實中小企業促進法,貫徹國務院《關于鼓勵支持引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見》,在2005年的8月8日,國家發展改革委、信息產業部和國務院信息辦聯合共同組織實施了國家中小企業信息化推進工程,這個工程的主旨也就是要在政府的引導下,通過制定政策,動員大型企業等社會資源,包括高等院校、科研院所,共同組成社會化服務體系。為中小企業的信息化,為中小企業應用先進的信息技術提供平臺,推動中小企業信息化的進程。
兩年多來,我們主要是抓住這幾樣事情:一是更好的營造中小企業信息化發展的環境,特別是政策環境,把現有的鼓勵中小企業技術創新,鼓勵中小企業采用和運用先進技術的政策落實作為一個工作的著力點來推動。我們即將要出臺一個關于中小企業信息化工作的指導意見,馬上就要頒布實施。第二是在鼓勵為中小企業服務的信息化社會化服務體系方面作了一些工作。這個社會化的服務體系包括:現有的一些大專院校、大型的IT企業,還有行業協會、商會、信息化協會,中小企業服務中心等,共同構建為中小企業信息化服務的網絡體系,來推動中小企業信息化的進程。第三個方面,就是要開展一些調研和調查,摸清楚我國目前中小企業信息化的狀況,特別是發展的趨勢和存在的問題、難點,及時為國家決策部門和各地的管理部門提供一些真實的依據。同時,也為大型企業將有目的有目標的來研發一些中小企業急需的信息化產品提供參考。第四個方面,組織中小企業信息化培訓,即“百萬中小企業信息化培訓”,培訓一是要解決中小企業對信息化的認識問題,幫助中小企業掌握最基本的信息、技術,二中提供實用性的技術培訓,三是在培訓中要強調先進案例和典型案例的示范引導作用,來推動中小企業的信息化,這一培訓活動是公益性的,中小企業均可免費參加。第五個方面是推動中小企業上網,因為從中小企業信息化各個階段來講,最容易給中小企業帶來信息的還是上網,上網可以解決這樣幾個問題,一個是解決中小企業信息閉塞的問題,通過上網可以開闊視野,使中小企業達到和大企業平等競爭的地位。二是開展電子商務,通過最快捷最先進的方式,實現中小企業的采購和銷售。第六個方面,我們組織了一些大型的活動和論壇,探討政府支持中小企業的政策和措施,也通過活動把大企業和小企業結合在一起,使他們有一個平臺能夠交流,能夠按照對方的需求提出一些信息化技術,信息化產品,研發的目的和目標。加強大型企業和中小企業的溝通,加強政府和企業的對話。另外一方面也希望通過論壇能夠交流一些國際國內推動中小企業信息化方面的一些政策措施,為政府推動中小企業信息化提供更有利的支持。第七個方面,組織舉辦一些大型的展覽會,推進大型企業為中小企業提供的信息化解決方案,及時地把最新的最先進的技術向中小企業進行推廣,只有將這些技術及時地向中小企業推廣,中小企業及時地采納,才會把最新的信息技術、最新的信息產品效率最大化。第八個方面,政府從財政資金來支持中小企業實現信息化,通過支持這些中小企業,一個是加快信息化的進程,二是樹立一些典型的示范,為量大面廣的中小企業信息化提供榜樣。從這八個方面來推動,應該說兩年來取得了好的成績。
3、百萬中小企業信息化培訓的進展和作用
王建翔處長:在百萬中小企業培訓方面,我們動員了一些大型的IT企業和電信運營商加入,包括中國網通、中國電信、中國郵政、中國移動等大型運營商,和軟硬件制造商,如聯想集團、海爾集團,一些跨國公司,如微軟、google、惠普等等,還有不少中型的IT企業也都參與進來了,為大量的中小企業進行了免費的培訓。2006年的6月16日專門就百萬中小企業信息化培訓和百萬中小企業上網活動舉行了啟動儀式,國家發展改革委、信息產業部和國務院信息辦的領導都參加了,積極地推動這件事情,應該說這個效果還是很明顯的。
兩年來,已有近百萬的中小企業人員參加了培訓,這些企業上網后,可以通過中小企業信息網得到許多國家扶持方面的政策,市場方面的信息。另外,信息化工程推動以來,我們組織大型的IT企業和上千戶的中小企業參加每年一屆在廣東舉辦的中國國際中小企業博覽會,特別是參與信息化工程和培訓的這些大型IT企業、電信運營商也都積極地參與,并且在博覽會期間,專門設立了一些為中小企業特殊的面對面一些服務,確確實實地加強了中小企業和大企業之間的溝通。
應該說這兩年信息化工程還是取得了比較大的成效,一方面政府在推動,另一方面也在積累經驗。這將有利于在2008年和今后的五年中更好的調整政府在支持中小企業信息化方面的一些方向和策略,更有利于促進整個中小企業信息化的發展。
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