防城港如何解放思想率先崛起
2008-3-25 13:37:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
解放思想就是在中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下,打破習(xí)慣思維方式和主觀偏見(jiàn)的束縛,研究新情況,解決新問(wèn)題,就是要搶抓機(jī)遇,科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展。
當(dāng)前,防城港市迎來(lái)了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇,必須在加快發(fā)展、率先發(fā)展上有新思路,敢于突破舊觀念、舊框框的束縛,開(kāi)放思想想問(wèn)題,放開(kāi)手腳干事業(yè),凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事、有利于防城港發(fā)展的事、有利于群眾利益的事,就要大膽地試、大膽地闖、大膽地干,以思想觀念大解放推動(dòng)防城港市大發(fā)展。
在實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上有新突破
《規(guī)劃》內(nèi)容豐富,可拓展的空間很大。就防城港市而言,要圍繞“以港興市、以工業(yè)興市、以區(qū)位優(yōu)勢(shì)興市”,找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、功能定位、規(guī)劃定位,結(jié)合本行業(yè)、本職工作提出促進(jìn)大發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)或建議,認(rèn)真挖掘《規(guī)劃》為我們送來(lái)的真金白銀,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與國(guó)家戰(zhàn)略的全面對(duì)接。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為面向東盟的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū),其開(kāi)放開(kāi)發(fā)沒(méi)有可借鑒的模式。防城港市作為沿海沿邊的新興城市和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地區(qū)之一,理應(yīng)成為先行者、開(kāi)拓者、排頭兵,如此方能闖出新路子,拼出新天地。
在發(fā)展大工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程上有新突破
鋼鐵、核電項(xiàng)目是《規(guī)劃》確定在經(jīng)濟(jì)區(qū)里的兩大核心項(xiàng)目,是防城港市的“天字號(hào)”工程。全市廣大干部群眾必須為兩大項(xiàng)目的落戶做好充分的準(zhǔn)備,舉全市之力配合推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
防城港將按照“三年出產(chǎn)品,三年見(jiàn)效益”的目標(biāo),排出工作時(shí)間表,積極配合項(xiàng)目業(yè)主,全面啟動(dòng)鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)白龍核電項(xiàng)目基礎(chǔ)工程建設(shè)步伐,全力加快項(xiàng)目前期工作。以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年為契機(jī),按照“五個(gè)并舉”的要求,大抓項(xiàng)目,大干快上,加快鋼鐵、能源、化工、糧油加工和物流等臨海臨港重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
在發(fā)展大城市、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程上有新突破
有港無(wú)市、集聚作用弱是防城港市城市發(fā)展的短腿,是防城港市發(fā)展中存在的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
由于歷史原因,防城港市城市功能要素欠缺,城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)緩慢,城市建設(shè)約束了港口的發(fā)展,不得不被動(dòng)實(shí)施“還島于港”戰(zhàn)略。
歷史的教訓(xùn),要求我們重新審視城市發(fā)展規(guī)劃,重新思考發(fā)展戰(zhàn)略。
根據(jù)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求,防城港市要按照大城市規(guī)模建設(shè),市區(qū)人口要達(dá)50萬(wàn)—60萬(wàn),東興市達(dá)到20萬(wàn),10年間需增加50萬(wàn)人口。
人從哪里來(lái)?一是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)變的過(guò)渡增量;二是通過(guò)吸引外來(lái)人口落戶定居的絕對(duì)增量。
為此,一方面必須在把農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民方面走出一條新路子。通過(guò)教育提高他們的素質(zhì),通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì),通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)住房使他們安居樂(lè)業(yè),通過(guò)建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度使他們的生活有保障。
另一方面必須在吸引外來(lái)人口方面下大功夫。通過(guò)事業(yè)發(fā)展來(lái)接納八方英才,通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資來(lái)吸引外來(lái)人口落戶,通過(guò)加快城市建設(shè)步伐來(lái)改善人居環(huán)境。
目前,防城港市道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步改善,城市框架已全面拉開(kāi),具備了快速建設(shè)、快速擴(kuò)張的條件。同時(shí),防城港鋼鐵項(xiàng)目的落戶為創(chuàng)業(yè)投資者提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。這就要求我們要以改善人居環(huán)境,完善城市要素為中心,樹(shù)立以海灣為城市景觀中心的規(guī)劃理念,加快辦公樓、商住區(qū)建設(shè)步伐,加大城市綠化、亮化景觀建設(shè)投入,抓緊規(guī)劃建設(shè)一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,充分利用“三島三灣”秀麗的自然風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境,努力打造城市要素齊全,人居環(huán)境和諧,社區(qū)服務(wù)完備,適宜居住、利于創(chuàng)業(yè),面向東盟的國(guó)際濱海城市。
在發(fā)展大港口,加快推進(jìn)大商貿(mào)大物流上有新突破
以港建市是防城港市的立市之本,以港興市是發(fā)展之策。
防城港市港口吞吐量去年已經(jīng)突破5000萬(wàn)噸,1億噸也指日可待。港口發(fā)展?jié)摿κ?億噸以上。3億噸大港集中在很小的區(qū)域,這與上海、廣州其他大港的大范圍布局完全不一樣。防城港市港口的后方集疏運(yùn)條件必須得到保障,必須處理好運(yùn)輸通道、貨場(chǎng)、通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)與城市發(fā)展的關(guān)系,留足港口發(fā)展的空間。
加快建設(shè)防城港18—22號(hào)泊位、東灣403—407號(hào)泊位、3個(gè)企沙鋼鐵碼頭和東灣、西灣航道工程,持續(xù)增強(qiáng)港口核心競(jìng)爭(zhēng)力。
要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn),做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。按照構(gòu)建環(huán)北部灣區(qū)域性物流中心的要求,以大港口為依托、以大工業(yè)為支撐、以生產(chǎn)性物流為方向,整合物流資源,優(yōu)化物流管理,完善物流體系,積極培育沿海沿邊專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),著力打造商貿(mào)物流基地。
在開(kāi)放包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新上有新突破
文化是一種軟實(shí)力。
由于區(qū)位特征和多民族雜居特點(diǎn),防城港市具有開(kāi)放的心態(tài)、包容的文化性格,防城港人易于接受新生事物,更具開(kāi)放和向外開(kāi)拓意識(shí)。
隨著大工業(yè)項(xiàng)目落戶和城鎮(zhèn)化加快,防城港市將吸引大量外來(lái)人口。為此,防城港市本地文化首先要接納包容外來(lái)人口的文化差異,其次要從互相交流中創(chuàng)造出更開(kāi)放、更包容的文化品質(zhì),打造集邊、山、海等多元文化于一體的國(guó)際化特色文化城。
要有容錯(cuò)的品質(zhì),鼓勵(lì)創(chuàng)新,支持創(chuàng)新,對(duì)創(chuàng)新的失敗者要有包容和寬容之心。加快體制機(jī)制創(chuàng)新,加快推進(jìn)各類(lèi)投融資平臺(tái)建設(shè),破除一切影響發(fā)展的體制壁壘。
在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)上有新突破
改善投資環(huán)境,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是思想大解放的目標(biāo)之一。
一要進(jìn)一步深入開(kāi)展行政效能建設(shè)活動(dòng),發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的作用,全面提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量,以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為投資者打開(kāi)投資發(fā)展之門(mén)。
二要抓住國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》及防城港千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目落戶的機(jī)遇,在招大商、引大商方面下大功夫,努力把防城港市建設(shè)成為投資的洼地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。特別要充分利用防城港千萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈招商引資,積極引進(jìn)鋼鐵上下游項(xiàng)目,形成大項(xiàng)目孵化中項(xiàng)目、中項(xiàng)目孵化小項(xiàng)目的良性格局。
三要切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資觀念。要重商、親商、愛(ài)商、護(hù)商,樹(shù)立“只求所在,不求所有”的理念,把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為增加投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要手段。