“隨著杭州灣大橋的開通，長三角城市連綿區(qū)的行政區(qū)劃功能將趨模糊和淡化，而產(chǎn)業(yè)功能將趨增強(qiáng)。”原外經(jīng)貿(mào)部副部長、亞洲博鰲論壇秘書長龍永圖日前在浙江余姚又刮起一陣頭腦風(fēng)暴，并就“城市連綿區(qū)”的概念向本報(bào)記者作了詮釋。
    
    龍永圖表示，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，通信、交通的日益便捷和低成本化，經(jīng)濟(jì)全球化正在加速進(jìn)入我們的生活。同樣，即將通車的杭州灣跨海大橋，迅速拉近了余姚等縣市與上海和長三角經(jīng)濟(jì)一體化的距離，余姚等地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同時有了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
    
    龍永圖認(rèn)為，杭州灣跨海大橋開通后，余姚等縣市進(jìn)入了上海“二小時交通圈”和“以上海為中心的世界級特大型國際都市圈”范圍，能最大限度地接受上海的經(jīng)濟(jì)輻射。龍永圖認(rèn)為，相互臨近的都市連綿區(qū)使各地的公共設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、道路交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用等方面在獲得共享的同時，也不可避免的出現(xiàn)了競爭問題。行政區(qū)劃的影響依然存在。同時，杭州灣跨海大橋的開通和長三角城市連綿區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，會使連綿區(qū)內(nèi)一些城市的原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢受到削弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組勢在必然。龍永圖告訴記者，這只是一時的“陣痛”，我們必須有勇氣面對。從長遠(yuǎn)來講，其效果將是利大于弊，能夠促使企業(yè)積極向發(fā)達(dá)地區(qū)“靠攏”，做大做強(qiáng)。
    
    龍永圖表示，制造業(yè)是中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的強(qiáng)項(xiàng)。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化時代，不可能有純而又純的“中國制造”，中國只是“世界制造”的一個車間。在這樣的大趨勢下，找到合理調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方法，進(jìn)一步推進(jìn)“長三角”城市間的資源整合，在一體化的平臺上實(shí)現(xiàn)共榮，實(shí)現(xiàn)城市連綿區(qū)域的“同城效應(yīng)”，應(yīng)該成為政府和產(chǎn)業(yè)界人士共同關(guān)注并聯(lián)手解決的問題。
    
    有專家認(rèn)為，繼巴黎、倫敦、紐約、東京、芝加哥五個國際級大都市圈之后，以上海為中心的“Z”字型長江三角洲16個城市群將成為“第六個國際級都市連綿區(qū)”。而杭州灣跨海大橋的通車，必然加速這一國際級都市連綿區(qū)的形成和推進(jìn)。都市連綿區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)融合讓各個城市之間的產(chǎn)業(yè)分工、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市定位、區(qū)域規(guī)劃都面臨新一輪的洗牌。龍永圖認(rèn)為，無論是經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度，長三角都市連綿區(qū)的形成使未來的競爭更趨于理性，要素跨行政區(qū)域流動的制度成本會進(jìn)一步降低，城市行政區(qū)劃帶來的區(qū)域本位思想會逐步淡化。