□ 本報記者 楊揚
    記者：馬副市長，您好！非常感謝您能接受 《現代物流報》的專訪。我們了解到，近年來，銀川市市委、市政府非常重視現代物流業的發展，并且提出了把銀川市建設成為 “區域物流配送中心”的發展戰略。您能否具體談談這個戰略的醞釀過程？
    馬迎秋：銀川市委、市政府高度重視銀川物流產業的發展，2004年市委、市政府通過了 《關于加快銀川市興慶區物流市場帶和西夏區物流中心建設若干意見》；并將物流產業的發展納入到 《十一五發展規劃》中。特別是在2006年12月召開的中共銀川市第十二次代表大會，提出了銀川市“三個中心，一個目的地”的發展戰略。其中一個中心就是把銀川市建設成為現代區域物流配送中心；2007年9月市委、市政府通過了 《關于加快發展服務業的意見》，制定了扶持重點物流企業和骨干物流項目等有關政策措施。近兩年來市委、市政府主要領導多次深入物流企業調研，詳細了解區域物流配送中心的建設情況，認真聽取調研單位的意見和建議，并提出了一些新的發展思路和措施。
    記者：我們知道，銀川市既不靠海又不沿邊，您認為發展現代物流業的優勢在哪里？
    馬迎秋：的確，銀川市地處西部，與東南部相比，經濟發展滯后，但作為區域性中心城市我們有相對的優勢。在地理區位方面，銀川市處于全國陸地的腹心部位；從區域來看，銀川市位于西安、蘭州、包頭三大城市的引力平衡點上；在經濟區位方面，以銀川市為中心方圓500公里的區域內，銀川市是區域性中心城市，其輻射范圍可達內蒙古烏海市、鄂爾多斯市西南部、阿拉善盟東部、陜西榆林市西部、甘肅省東部等寧蒙陜甘毗鄰廣闊區域；在交通區位方面，目前在寧夏區內已建成銀川通向武漢、青島、北京和拉薩的高速公路，京包蘭鐵路和中寶鐵路途經銀川，尤其是建設中的太中銀鐵路通車后，銀川將處于天津、青島、連云港等太平洋港口群通向新疆、中亞、歐洲西大西洋港口群的新亞歐大陸橋國內段中樞區位，具有東西合作、 雙向開放的潛在優勢，從航空區位上來看，銀川擁有 “亞布賴”國際航路的優勢。
    記者：您剛才談到了 “亞布賴”國際航路，請問什么是 “亞布賴”國際航路？它對銀川市發展現代物流業有什么促進作用？
    馬迎秋： “亞布賴” （B215）國際航路是東起華北空中管制局，經過太原飛越銀川上空，經過 “亞布賴”（據銀川以西337公里）導航點，最終通過烏魯木齊中哈國境出境的國際航路。 “亞布賴”國際航路是連接中東、中亞、非洲、歐洲的主要國際航空路徑。每年數以千計的國際客、貨運航班飛經銀川上空。銀川出境的航路距離可以比華北地區節省1.5個小時、比華東地區節省2.5個小時。我市正積極利用和充分發揮 “亞布賴”國際航路和伊斯蘭文化優勢，將開辟銀川至阿聯酋 （迪拜）國際航路物流線。目前，貨運航線的各項準備工作已陸續完成，試航工作將于近期舉行。另外，我市還以河東機場二期改造和國際貨運航路開辟為契機，啟動了銀川空港物流園區項目，目標是把我市打造成為我國連接中亞、中東等區域貨物中轉站和全國清真食品、保健品和穆斯林用品集散地。
    記者：從以上可以看出銀川市具有發展現代物流業的優勢，但物流的總量取決于經濟總量，銀川市的經濟發展如何？
    馬迎秋：優勢是相對的。從經濟總量上看，銀川市不及西安、蘭州、烏魯木齊、呼和浩特，比西寧略高。從發展速度來看，銀川市在寧夏乃至周邊地區是發展速度較快的城市。2007年實現地區生產總值400.3億元，增長13.8％，高于全國2.4個百分點。從發展趨勢來看，發展潛力較大，尤其是被稱為 “寧夏一號工程”的寧東能源化工基地投入持續增多，對銀川市經濟的拉動將不斷增強。據預測，到2012年寧東能源化工基地的工業增加值將達到400億元，到2020年寧東能源化工基地的工業增加值預計在700億~800億元。 另外，銀川市正在打造 “最適宜居住、最適宜創業”城市，隨著人居環境和投資環境的不斷優化，銀川市已成為區域性居住中心、商貿中心和西北地區重要的投資地。這為銀川發展區域物流配送提供了契機�？傊�，經濟總量的快速增長為物流的發展帶來了機遇。
    記者：從以上的分析中不難看出，銀川市已具備物流發展的市場環境。那么，銀川市發展現代物流業的目標和發展思路是什么？
    馬迎秋：現代物流產業發展定位為：以建設現代區域物流配送中心為突破口，使銀川成為帶動全區，輻射陜甘蒙毗鄰地區，影響西部地區的區域性物流中心。為了實現發展目標，我們制定了 “三步走”發展戰略：一是掌握現有物流資源存量，預測物流需求規模，搭建物流發展框架，規范市域物流，拓展區域物流，大力發展第三方物流；二是以區域物流發展為重點，提升市域物流，積極開拓國際物流；三是擴大區域物流輻射范圍和影響力，建立為煤炭化工、鋼材、清真食品及穆斯林用品等生產生活服務物流基地。
    記者：作為政府，有哪些措施來保證實現銀川物流業的發展目標呢？
    馬迎秋：一是做好規劃。近期我市正在研究并即將出臺 《銀川市現代服務業發展總體規劃》，該規劃中一個很重要的部分就是現代物流業。另外，我市還根據城市總體規劃和現代服務業的發展要求，制定了 《銀川市現代物流配送中心建設規劃 （2007~2020年）》。規劃明確了我市物流配送業發展框架，確定了興慶物流市場帶、銀川物流港、銀古物流園區、空港物流園區、寧東物流園區、西夏物流園區的整體規劃及內部功能設置，初步明晰了物流園區之間、物流中心之間的協調和銜接。
    二是政策保證。 （1）市場的門檻要降低。國家法律法規沒有明令禁止的，現代物流業的發展應該向全社會開放，各個行業中有物流需求的領域也應該向全社會開放；對外資開放的政策措施對民營資本也要全部開放，不能搞多重政策；不搞地方性的限制條令。 （2）資金政策。從今年起，政府每年拿出2000萬元財政資金鼓勵和引導現代服務業的發展，其中，重要的一部分就是現代物流業。（3）從政策理念上，大力培育物流配送市場，培育和壯大一批具有較大規模和較強競爭力的現代物流企業。推動現有物流企業特別是那些基礎條件好，發展潛力大的企業，轉換和提升經營模式，提高綜合服務能力，發展成為有核心競爭力的現代物流企業。同時，引進國內外知名物流企業在我市建立地區總部或分支機構，鼓勵他們通過多種形式參與與我市物流基地、物流中心的建設和經營。
    三是人才培養。銀川市委、市政府高度重視現代物流人才培養工作。從今年起，政府計劃每年安排相應的資金，采用政府購買服務的方式培養物流人才，并著手制定 《銀川市現代物流人才培養規劃》，推動工作開展。
    四是物流信息平臺建設。我市正利用現有資源，優先扶持物流信息改造項目，依托銀古物流園區、原野物流中心，整合貨運信息，規范貨運市場，打造物流信息平臺，為物流企業提供信息支持和信息服務。
    總之，隨著銀川市區域物流配送中心建設工作的不斷推進，相關物流基礎設施建設和配套環境建設的日趨完善，市場資源條件的不斷擴大，銀川現代物流業將迎來更廣闊的發展前景，歡迎國內外物流企業關注和參與銀川物流的發展建設。