喜路 路費(fèi)省了實(shí)惠多了

　　月省千元 車主們樂歡 
        彭州客運(yùn)站，女售票員鄭啟蓉正在清理票款，她把各種面額的鈔票歸類，再把省下的30元過路費(fèi)單列一邊。自從成彭高速路對本地車免費(fèi)后，每跑一趟就節(jié)約30元過路費(fèi)。一個(gè)月過路費(fèi)就能節(jié)約1080元。“真是天上掉餡餅啊！”她笑得比陽光還燦爛。彭州共有71臺大巴車經(jīng)營成彭線客運(yùn)，這些車主都將享受免費(fèi)帶來的實(shí)惠。 
　　彭州某旅行社的楊經(jīng)理每天都往返于成彭高速，免費(fèi)后不光自己每月節(jié)約五六百元通行費(fèi)，而且旅行社的旅游觀光車每月也能節(jié)約數(shù)千元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在到彭州的成都私家車比以前增加了不少。市民王女士興奮地說，這項(xiàng)措施是最好的新年禮物，“我們?nèi)�家周末�?jié)假日都愛到銀廠溝玩，雖然省的錢不多（成都到彭州，小車單邊收費(fèi)10元），但讓人感到了政府一心為民的誠意！”
　客人變多售樓小姐累壞
　　駛出成彭高速就進(jìn)入了寬闊的牡丹大道。路邊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近好幾個(gè)樓盤正在施工，綠樹紅花和漂亮的售樓小姐吸引著沿免費(fèi)的成彭高速來到這里的客人。售樓部大廳里，雖不能用人滿為患來形容，但也是看客滿座，售樓小姐李虹正忙著同時(shí)招呼兩撥客人。她說，成彭高速免費(fèi)前，來看房的人有時(shí)一天也就一兩個(gè)，幾天沒賣掉一套房子是常事。2月1日，成彭高速對本地車免費(fèi)的第一天，她一個(gè)人就接待了十幾個(gè)專程從成都開車來看房的人，2月份總共接待了上百位看房的人，是1月份的近10倍，“免費(fèi)后私家車每月節(jié)約過路費(fèi)600元，一年就節(jié)省7000多！”正是“彭州市民‘趕’成都，今起他鄉(xiāng)變近鄰。”
　　免費(fèi)通行 天天回邛崍
　　成都某廣告公司的廖小姐說，一年前她去邛崍旅游時(shí)，就萌生了在那買房的念頭。去年初，她在邛崍買了一套100多平米的房子，把年邁的父母接去住，但由于每天來回要交50元過路費(fèi)，她一般周末才去。“成溫邛高速公路免費(fèi)通行后，就可以天天回家了。”廖小姐臉上露出幸福的笑容。

　　邛崍一房產(chǎn)商王先生也打算借公路免費(fèi)通行的機(jī)會，盡快打造專門針對外地尤其是成都客戶的高端產(chǎn)品，“邛崍的房地產(chǎn)業(yè)將迎來新的高峰。”記者從邛崍市房管局得知，該局正策劃召開專門會議，討論如何利用這一機(jī)會做好營銷推廣工作，吸引更多外地人來邛崍居住，帶動邛崍相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快邛崍經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。
　　問路

　　新修的不收費(fèi)？已修的要免費(fèi)？

　　成都未來不再修收費(fèi)道路
　　川A川O免費(fèi)跑繞城、成彭以及成溫邛高速公路，注定將成為影響成都交通和城市發(fā)展的大事。縱橫交錯(cuò)的交通好比城市“血脈”，市交委還將采取哪些措施令交通更順暢，讓城市更具活力？

　　成都市交委表示，除高速公路外，成都不再修建收費(fèi)道路。新建快速通道和二級道路都將免費(fèi)通行，已修建的收費(fèi)道路因涉及還貸問題，將在條件具備時(shí)減少乃至取消收費(fèi)。關(guān)于現(xiàn)有高速公路是否會嘗試減免收費(fèi)，市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人謹(jǐn)慎表示，這是個(gè)系統(tǒng)問題，涉及路網(wǎng)綜合布局配置、財(cái)政承受能力等各方面。目前不僅是收費(fèi)問題，還有管理和效率問題，如果高速公路不收費(fèi)，大家都走高速公路，那么高速公路也就不再高速了。交通與城市的發(fā)展息息相關(guān)，再建新的環(huán)路會提上議事日程，但目前還沒有研究。最近兩年，成都市已就收費(fèi)公路免費(fèi)做了不少嘗試，通過政府承擔(dān)債務(wù)等形式，兩年來先后對成新大件路、成環(huán)路龍趙段、唐巴路、新石路、成彭路這5條開放式收費(fèi)公路實(shí)行免費(fèi)，先后撤除10余個(gè)收費(fèi)站。
　　下一條免費(fèi)路將是誰？
　　成都市政府參事、西南交通大學(xué)博士生導(dǎo)師葉子榮稱，“交通就要‘通’，繞城高速公路上還應(yīng)再多開一些口子，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接。”他說，更加暢通的交通，將使中心城區(qū)輻射力更強(qiáng)，更好帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　此前，成都市相繼撤除新都三河場收費(fèi)站等部分公路收費(fèi)站，在他看來還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“繞城高速路、成彭高速公路和成溫邛高速公路免費(fèi)，僅僅只是開始，我們更愿意看到，成都中心城區(qū)到郊縣的所有收費(fèi)高速公路今后都免費(fèi)通行。”他認(rèn)為，應(yīng)該站在“全域成都”高度統(tǒng)籌考慮成都“大交通”，如成都至金堂的成南高速、成都至都江堰的成灌高速等，收費(fèi)站都應(yīng)“往外推”，設(shè)在成都行政區(qū)域之外，使成都本地車輛免費(fèi)跑遍整個(gè)成都。葉子榮同時(shí)建議，作為連接全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)成都、重慶兩市的成渝高速公路，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)逐步降低。

　　正如葉教授所言，金堂、都江堰等地正在為成南高速、成灌高速免費(fèi)通行奔走呼吁。都江堰某部門負(fù)責(zé)人介紹，他們很早以前就已向上級有關(guān)部門申請，并提出可行性意見，一方面等待上級部門批復(fù)，一方面全力著手打通成都至都江堰的快速通道，為都江堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨纻鋺?zhàn)。金堂縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然他們向上級部門呈報(bào)的成都至金堂的成南高速免費(fèi)的報(bào)告被否定，“但還是會繼續(xù)努力爭取，因?yàn)榻鹛玫睦习傩赵谂巍⒙糜螛I(yè)在盼、餐飲業(yè)在盼，大家都在盼。”

　　雖然出于增強(qiáng)通行能力的需要實(shí)行單向收費(fèi)，但機(jī)場高速公路收費(fèi)一直爭議不斷，免費(fèi)呼聲不絕于耳。一名長期關(guān)注這條路的人大代表認(rèn)為，作為公共產(chǎn)品的公路，如果由政府投資，則不應(yīng)收費(fèi)；如果由政府和公司共同投資，則應(yīng)在收回成本后取消收費(fèi)。繞城高速公路作為全省高速公路的連接網(wǎng)絡(luò)，讓成都本地車輛免費(fèi)通行，是惠及成都市民的好事。機(jī)場高速公路作為成都的重要城市道路，也應(yīng)盡快免費(fèi)通行。
　　10年后進(jìn)入全免費(fèi)時(shí)代？
　　“三條高速公路先后免費(fèi)的信號告訴我們，公路全面免費(fèi)時(shí)代即將到來。”葉子榮一語道破天機(jī)。他分析認(rèn)為，交通是基礎(chǔ)產(chǎn)品，不具備公共產(chǎn)品的性質(zhì)，是為了促進(jìn)資源優(yōu)化配置，快捷、便利是交通的最基本要求，誰修路誰收費(fèi)的時(shí)代是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家（或某地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)落后，政府沒錢修路，只好通過貸款或引資修路，但隨著國家綜合實(shí)力發(fā)展或當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增強(qiáng)，“收費(fèi)時(shí)代必將過去。”公路收費(fèi)的另一個(gè)目的就是解決擁擠的成本，“但事實(shí)上目前很多公路還沒達(dá)到擁擠狀態(tài)，從這個(gè)意義上講，公路也不該收費(fèi)。”葉教授做了一個(gè)大膽預(yù)測：“隨著我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)，10年后將進(jìn)入公路全面免費(fèi)時(shí)代。”
　　出路 城域拓寬效率變高

　　路將城域向外推出一大片
　　新都區(qū)交通局局長刁義給記者講述了一個(gè)故事。成彭高速實(shí)行免費(fèi)第一天，因擔(dān)心會有大量汽車駛上高速路，彭州、新都等地事先做足了應(yīng)對措施，他親自帶人守候在成彭高速新繁入口處。但出乎意料的是，車輛少，一切井然有序。“大家都還不習(xí)慣從那個(gè)入口上高速，而且很多人也不知道免費(fèi)了。”新都交通局下一步將在成彭高速路8.5公里處增設(shè)出口，此處正好是新都家具產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，刁義希望成綿高速 （成都-新都段）也能免費(fèi)。

　　“大成都”被劃為三圈，五城區(qū)和高新區(qū)被稱為“一圈”，新都、溫江等縣（市、區(qū)）被稱為 “二圈”，在此之外的城市被稱為“三圈”。房產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)發(fā)展并非由免費(fèi)的高速公路起決定作用，但高速路免費(fèi)開通，不僅縮短了城市間的直線距離，也打破了“三環(huán)內(nèi)才是城區(qū)”的看法。葉子榮教授認(rèn)為，免費(fèi)高速路可改變時(shí)空概念，縮短空間感，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，“不久的將來三環(huán)以外的人會漸漸融入核心城區(qū)，他們會不自覺地丟掉‘進(jìn)城’的觀念，認(rèn)為自己本就住在城區(qū)。”葉子榮說，路將城域向外推出一大片。
　　最大限度提高道路利用率
　　收費(fèi)員小李在繞城高速公路工作了半年，在她看來，繞城高速公路免費(fèi)前后的車流量簡直就是天壤之別。免費(fèi)前，繞城高速公路上的車很少，對本地車輛免費(fèi)后，車流量猛增，比以前多了好幾倍。“現(xiàn)在每天工作量很大，一上班就忙得不可開交，換班后往往累得躺下就能睡著。”

　　“高速公路免費(fèi)可最大限度提高道路資源利用率。”葉子榮說，繞城高速公路免費(fèi)將有效提高成都市道路資源利用率，可大大緩解中心城區(qū)尤其是三環(huán)路的交通壓力，還有利于進(jìn)一步調(diào)整成都市產(chǎn)業(yè)布局，改善投資環(huán)境。據(jù)調(diào)查，免費(fèi)后的繞城高速不僅起到車輛分流作用，也成為本地車輛出城的最佳路線，既節(jié)約時(shí)間又降低成本。

　　光華大道設(shè)計(jì)交通量為1.5萬輛，成溫邛高速公路溫江段遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)交通量為4.5萬輛。然而，記者在溫江區(qū)向有關(guān)部門遞交的一份材料里看到，每天通過光華大道和成溫邛高速公路前往溫江等地的車輛為2.6萬輛，其中2萬輛取道光華大道，經(jīng)成溫邛的只有6000輛。成溫邛高速公路免費(fèi)通行后，將實(shí)現(xiàn)車輛分流，緩解光華大道的交通壓力，使道路資源得到合理高效利用。
　　思路 全域路網(wǎng)面臨擁堵考驗(yàn)

　　主城區(qū)將出現(xiàn)新的擁堵難題
　　繞城高速公路等3條高速公路免費(fèi)令人拍手稱快，但任何事情都有兩面性，免費(fèi)后也將帶來新的矛盾和問題。葉子榮分析，由于連接三環(huán)以外的三條高速公路陸續(xù)免費(fèi)通行，大量車輛勢必會涌向主城區(qū)，給三環(huán)內(nèi)的交通帶來新的壓力；由于車輛迅速增加，加之主城區(qū)車輛漸趨飽和，勢必造成擁堵。因此，有關(guān)部門應(yīng)高度重視這一點(diǎn)，提前介入調(diào)查，做好預(yù)案和解決方案，以應(yīng)對即將到來的擁堵考驗(yàn)，防患于未然。當(dāng)然，主城區(qū)車輛也會大量駛出三環(huán)外，但多為周末出城度假，加上所到城市的車流量不大，一般不會給當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃驇�來影響�?
　　“全域成都”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形
　　記者了解到，目前相關(guān)部門正積極研究、醞釀更多開放式收費(fèi)公路和市內(nèi)高速公路免費(fèi)方案，一張“全域成都”范圍內(nèi)的免費(fèi)交通路網(wǎng)雛形初現(xiàn)。

　　近兩年，成都市已就收費(fèi)公路免費(fèi)做了不少嘗試，通過政府承擔(dān)債務(wù)等形式，兩年來先后對成新大件路、成環(huán)路龍趙段、唐巴路、新石路、成彭路這5條開放式收費(fèi)公路實(shí)行免費(fèi)，并先后撤除10余個(gè)收費(fèi)站。繞城高速公路在去年12月1日正式對本地車輛實(shí)行免費(fèi)通行，則是成都市高速公路免費(fèi)通行的有益嘗試，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。記者了解到，預(yù)計(jì)下一步“開放”的高速公路包括成灌高速，以及成雅高速成都至蒲江段。目前，這3條高速公路的免費(fèi)方案已經(jīng)初步制定完畢，正在報(bào)批。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最終確定的方案很可能與繞城、成彭高速免費(fèi)的方案類似，即針對本地車免費(fèi)。

　　此外，交通部門還在積極準(zhǔn)備開放式道路的免費(fèi)方案，通過各種方式償還貸款，使這些開放式收費(fèi)公路提前對車主免費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士稱，開放式收費(fèi)道路的打開，將進(jìn)一步促進(jìn)“全域成都”范圍內(nèi)便捷交通網(wǎng)絡(luò)的形成，大大拉近二三圈層與中心城區(qū)的距離，加快成都市遠(yuǎn)郊區(qū)（市）縣的發(fā)展。