寧波機電遭遇新能耗壁壘之痛 出口須過節能關
2008-3-17 11:05:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
輸美家電遭遇新能耗壁壘。美國聯邦貿易委員會修訂的《器具標簽法規》(ALR)已于今年2月29日正式生效,該法規要求在冰箱、冷凍機、洗碗機、洗衣機、熱水器、空調器等家電產品上執行黃色標簽制度,制造商必須使用“Energy Guide”(能源指南)的黃色標簽,以幫助消費者比較各種型號產品的運行成本,同時確認那些可減少能源使用的高能效型號。 ALR要求輸美家電加貼能效標簽,其目的是讓消費者了解家電的年運行成本和能耗信息,讓那些低能效家電逐漸喪失市場,這無疑將給我市輸美中小家電企業帶來巨大沖擊。
機電出口須過節能關
“祭出”能源大旗的并不僅僅是美國,我市另一大出口市場歐盟也對在歐銷售的機電產品作出了嚴格的節能要求。從去年8月11日起,歐盟各成員國陸續把《關于制定用能產品環保設計要求框架的指令》(簡稱EUP指令)轉換成法律、法規,對產品的開發設計能力提出了極高的要求,設計人員要將整個產品生命周期耗能的大小、對環境的污染程度、自然資源的影響考慮進去,而不是簡單地考慮安全、性能、外觀等因素。
目前,歐盟已經開出受EUP指令約束的19類機電產品名單,其中12類產品將在年內出臺實施措施。
EUP指令對我市出口機電產品影響大,涉及面廣。據海關統計,我市每年有40多億美元機電產品出口歐盟,這些產品幾乎都會受到EUP指令的限制。
歐美市場頻演“玩具門”
今年1月下旬,歐盟公布了玩具質量安全新標準草案,從兩方面提高了對玩具安全的要求:一是提高玩具中有害物質的限量標準,嚴禁使用可能致癌的化學物質,禁止使用可能導致過敏的芳香劑,嚴格限制使用有確定風險的含鉛、汞化學品;二是明確了生產商和進口商的責任,一旦出現不符合安全標準的玩具,生產商或進口商將面臨嚴厲處罰,直至承擔刑事責任。
2月,美國玩具產業協會與美國國家標準協會共同宣布了一項新的玩具測試和安全認證草案。該草案進一步提高了玩具準入門檻,要求玩具生產商或設計商對玩具產品進行危害性分析和風險評估;對玩具生產商實施分級審核和強制認證;對玩具產品實施安全測試等。
寧波是我國玩具出口的重要基地,現有玩具生產企業100多家,其中獲玩具出口許可證的企業有70多家。受歐美市場設置的高門檻影響,去年我市玩具出口大幅下降,數量比上年下降了兩成左右,曾經出口旺盛的填充玩具降幅更是高達30%以上。
紡織服裝設限花樣多
日前,美國阿拉斯加州提出議案,擬禁止生產、銷售或使用含有某些阻燃劑的產品,該法案有可能于近期獲得通過,并于2009年1月1日起實行。為了限制紡織服裝產品進口,近年來歐盟先后出臺了10余項新規定。今年6月27日起,歐洲議會發布的2006/122/ECOF-限制PFOS(全氟辛烷磺化物)法令也將正式實施。這一新法令的實施將對我市紡織服裝生產企業產生重大影響。
除了對進口服裝制定一整套技術標準外,發達國家還將技術壁壘延伸到產品包裝等產品外圍方面,歐美等國對商品包裝材料的易處理性和可回收率有較高的要求和標準,包裝材料首先要求的是其安全性,其次是對人體和自然環境無害。
隨著歐美等國對我國紡織品設限越來越嚴,寧波紡織服裝出口增速開始放緩。去年,全市紡織服裝類產品共出口76.12億美元,比上年增長19.47%,低于出口總額增速13.5個百分點。
積極參與游戲規則制訂
近兩年,我市企業遭遇的“兩反一保”(反傾銷、反補貼和保障措施)案件呈現下降趨勢,但企業面對的技術貿易壁壘卻日益增多,且已從勞動密集型產品向高新技術產品延伸。對此,需要政府和企業形成互動,認識上重視,行動上積極應對,方能降低和規避市場風險。
一是企業要積極進行體系認證和產品認證。可以向公眾證明愛護環境、重視人身健康等高品位的良好形象。產品認證必須有所選擇,企業產品出口到哪個國家或地區,就通過他們所要求和認同的認證。二是企業要注重科技創新,開發自己的核心技術,建設自己的創新技術壁壘。三是積極尋求市場多元化,避免由于歐美、日本等發達國家市場關閉而陷入困境。四是考慮通過勞務輸出、技術輸出、境外投資等多種方式,實施“走出去”戰略,避開技術壁壘。五是主動出擊,積極參與WTO/TBT(世界貿易組織/技術性貿易措施)評議機制,爭奪話語權,成為市場游戲規則的制訂者。
與此同時,政府部門要積極建立技術性貿易壁壘聯合應對體系,幫助企業突破國外技術貿易壁壘。