國務(wù)院批準(zhǔn)，國家海洋局21日發(fā)布《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。這是新中國成立以來首次發(fā)布海洋領(lǐng)域總體規(guī)劃。
國家海洋局局長孫志輝表示，作為海洋事業(yè)發(fā)展新的里程碑，綱要的發(fā)布對促進(jìn)中國海洋事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和加快建設(shè)海洋強(qiáng)國具有重要的指導(dǎo)意義，綱要將成為指導(dǎo)中國海洋事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 

綱要指出，中國海洋事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握新時(shí)期海洋事業(yè)發(fā)展的階段性特征，抓住發(fā)展機(jī)遇，以建設(shè)海洋強(qiáng)國為目標(biāo)，統(tǒng)籌國家海洋事業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家海洋權(quán)益，保障國家安全，加強(qiáng)海洋綜合管理，規(guī)范海洋資源開發(fā)秩序，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋公共服務(wù)水平，強(qiáng)化海洋科技自主創(chuàng)新的支撐能力，保障海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
綱要指出，中國海洋事業(yè)發(fā)展的基本原則是：堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，深化海洋綜合管理；堅(jiān)持權(quán)益優(yōu)先原則，提高安全應(yīng)對能力。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持指導(dǎo)服務(wù)原則，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則，發(fā)揮科技支撐作用。
海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：“十一五”期間，海洋綜合管理體系繼續(xù)完善；海洋公益服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展向又好又快方向轉(zhuǎn)變，對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；2010年海洋生產(chǎn)總值占國民生產(chǎn)總值的11％以上，年均新增涉海就業(yè)崗位100萬以上；海洋科技創(chuàng)新體系基本完善，自主創(chuàng)新能力明顯提高。科技對海洋管理、海洋經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)和國家安全的支撐能力顯著增強(qiáng)，對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％。海水利用對沿海缺水地區(qū)的貢獻(xiàn)率達(dá)到16～24％。
《綱要》提出了海洋資源可持續(xù)利用、海洋環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、海洋公益服務(wù)、海洋執(zhí)法與權(quán)益維護(hù)、國際海洋事務(wù)和海洋科技與教育等方面的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)還提出了在管理協(xié)調(diào)、依法行政、人才戰(zhàn)略、提高能力、加大投入和增強(qiáng)意識(shí)等方面的保障措施。