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河北省綜合交通大格局謀變:東出西聯+南北通衢

2008-2-19 11:22:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 核心提示 
  2月18日召開的全省交通工作會議正式確定今后三年我省交通新目標,要建設"東出西聯、南北通衢"現代綜合交通運輸體系,為"科學發展、富民強省"提供保障支撐。
  在1月底舉行的省十一屆人大一次會議上,省長郭庚茂在《政府工作報告》中提出,作為支撐沿海強省建設的基礎條件之一,加快連接沿海與內地的綜合交通網絡建設,完善"東出西聯"的大交通格局。
  結合日前省交通廳牽頭作出的《以港口為龍頭"東出西聯"綜合交通運輸體系研究》,種種信息表明,河北綜合交通格局正在醞釀一場大變革。
  1、六大通道“連橫”向海
  河北交通網絡格局今后一個時期的新變化將圍繞港口這個“龍頭”,從橫向來部署
  青蘭高速、邢汾高速……
  邯黃鐵路、邢和鐵路……
  這些建設規劃中的交通線路,都指向了同一個方向,東部沿海。
  交通線路的東西布局,是我省交通體系為“東出西聯”所進行的大規模布局調整。
  從省交通廳進行的專題研究中獲悉,未來河北“東出西聯”大交通格局將形成“六大通道”,分別是:濟南———長治綜合運輸通道(邯濟、邯長鐵路和青蘭、邢臨、邢清高速公路組成);青島———太原綜合運輸通道(石太、石德鐵路與石太、青銀高速公路組成);黃驊港———太原綜合運輸通道(朔黃、黃大、滄港地方鐵路和石黃、石太高速公路組成);唐山港———朔州綜合運輸通道(津霸鐵路以及保津、唐曹高速公路組成);西北出海通道一(豐沙、京張、大秦鐵路與京張、京秦高速公路組成);西北出海通道二(唐遵、欒港鐵路和張承、承唐、承秦高速公路組成)。
  “而在這一構架形成前,我省的交通運輸體系主要還是表現在縱向布局上,沿京廣線就是這一特征的最主要表現。”省交通廳廳長焦彥龍說,河北交通網絡格局今后一個時期的新變化就是圍繞港口這個“龍頭”,從橫向來部署。
  “未來我們要以高速公路、鐵路協調發展為重點,加快構建沿海港口集疏運系統,實現港口與港口之間、港口與產地之間、港口與用戶之間的高效便捷連接。”參與這一項目研究的宣大高速公路管理處副處長牛建軍如是說。
  高速公路方面,到2020年實現區域內四大港區與區域內城市快速連接并溝通山西、內蒙古兩大能源基地,四大港區路上快速連接為重點,規劃了(部分已建成)我省14條高速公路“東出西聯”大通道,全長約3725公里。
  鐵路通道方面,到2020年完成規劃的6條“東出西聯”通道,全長約5000公里(含規劃新增路線約2700公里)。
  2、97%以上縣城半小時上高速
  三年后,我省高速公路通車里程將達到4594公里
  “到2010年,我省要實現全省97%以上的縣城30分鐘上高速,形成各設區市之間、各設區市與京津及周邊省市、各重要城市與港口之間的高速公路網絡。”焦彥龍說,屆時我省高速公路通車里程將達到4594公里。
  而全省交通工作會議同時提出,到2010年,一般國省干線公路實現90%以上的干線公路達到二級以上標準,好路率達到90%以上。農村公路完成新改建2.4萬公里,全省實現具備通油(水泥)路條件的行政村全部通油(水泥)路。“這將大大推動我省社會主義新農村建設的進程。”焦彥龍解釋道。
  河北公路交通更遠的目標是到2020年,全省通車里程達到180000公里。實現高速覆蓋所有市縣。縣城到鄉鎮通三級以上,縣城到主要鄉鎮通二級以上公路。實現村村通油路(水泥路)。
  在河北公路進行域內布網的同時,我省還將重點加快與域外公路的連通。據了解,結合《國家高速公路網規劃》及《全省高速公路網規劃》,到2020年,河北交通將以構建京津冀一體化交通為目標,實現石家莊及北京、天津三個中心城市之間多路連通,中心城市半日交通圈覆蓋所有地市,相鄰地市實現便捷連接。
  “同時要實現多種運輸方式一體化,高效銜接、快速溝通,承擔起三地間各類資源的集疏功能。”宣大高速公路管理處副處長牛建軍如是說。
  “我們希望到2010年,全省初步形成以11個省轄中心城市物流中心為核心的貨運服務體系,初步搭建起一個覆蓋全省、輻射京津及渤海經濟區乃至全國的現代物流網絡框架,初步建成全省智能交通道路運輸管理綜合信息系統。”焦彥龍自信地說。
  3、港口吞吐能力再增一個秦皇島港
  三年建成秦皇島港、唐山港、黃驊港三個在全國具有重要影響的現代化綜合性大港
  “到2010年,我省港口適應度達到1.1,生產性泊位達到119個,吞吐能力達到5.92億噸,集裝箱吞吐能力達到120萬標準箱。”
  把焦彥龍在全省交通工作會議上說的這句話,與目前我省港口吞吐能力達到3.99億噸這一數字結合,便意味著三年后河北港口吞吐能力上要新增一個秦皇島港。屆時將形成煤炭、鐵礦石、集裝箱等大型專業化碼頭布局,建成全國最大的輸煤港口群,建成環渤海地區以金屬礦石、原油、LNG三大物資為主的重要中轉接卸基地,建成秦皇島港、唐山港、黃驊港三個在全國具有重要影
  響的現代化綜合性大港。
  據最新消息,我省目前在建港口項目進展順利,今后三年建設項目前期工作進展正加緊進行,曹妃甸煤炭碼頭,第一個一億噸的第二個單元(5000萬噸)、第二個一億噸的第一個單元(5000萬噸)和曹妃甸礦石碼頭的工可研已編制完成。
  來自省交通部門的信息表明,在謀劃長遠之外,近期我省港口建設重點已被確定,涉及我省三大港、四大港區。與港口建設相配套,我省將加大對連接秦皇島、京唐、曹妃甸以及黃驊四大港區的公路和鐵路交通基礎設施的資源整合,重點疏通用于集疏運港口的公路、鐵路、水路等的建設,加快實現各種運輸方式的有機銜接,全面提升運輸通江達海能力。
  4、京石客運專線年中開工
  準備今年開工建設的還有津秦客運專線、京廣客運專線石武段7個鐵路項目
  “我省鐵路網數量、密度雖然高于全國水平,但是路網分布不均衡,除大秦、京山、京秦等鐵路干線所在的冀東平原地區鐵路分布較為密集外,西北部地區路網薄弱,尤其是壩上大部分地區還不通鐵路,而且干線間缺少有效的聯絡線;環渤海鐵路交通與環渤海經濟圈發展不協調,港口后方鐵路集疏通道不暢,主要港口間尚無鐵路直接連通等。”焦彥龍說。
  全省交通工作會議明確,我省鐵路建設以完善沿海港口集疏體系為核心,重點構建省中心城市快速客運網絡。
  而交通部門提供的信息表明,我省客運專線建設進度正在加快。
  今年年底前,石太客運專線完成鋪軌,明年建成通車。
  京廣客運專線京石段(京石客運專線),2007年12月26日國家發改委批復可研報告。初步設計通過鐵道部工程鑒定中心審查,全線定測已完成。“根據安排,預計6月份,也就是年中全線開工建設。”河北省鐵路管理局辦公室主任郭峰說。
  據介紹,準備今年開工建設的7個鐵路項目中,除了京石客運專線,還有津秦客運專線、京廣客運專線石武段。而不久前我省召開的京滬高速鐵路征地拆遷動員會提出,要在6個月內完成征地拆遷工作,工程年內全面開工建設。
  與客運鐵路建設相呼應,我省地方鐵路建設也將掀開新的一頁。
  “近期我們的建設重點是地方鐵路加快完善北部地區路網布局體系,開辟內蒙古和張承地區的出海通道;開辟山西西部及保定、廊坊、邢臺、邯鄲等地區新的出海通道。”郭峰說。
  5、空中通道“高密度”延伸
  今后三年將擴建邯鄲機場,新建秦皇島、承德、張家口支線機場
  “當前,我省航空運輸正朝著又好又快的方向發展,已邁入了厚積薄發、加速崛起的新階段。”河北機場管理集團有限公司總經理張彥杰判斷說。據介紹,集團公司去年全年共完成旅客吞吐量88.17萬人次,同比增長37.3%。
  但另一組數字卻顯示,我省民航發展也面臨挑戰。
  2007年我省民航完成國內航線貨郵吞吐量9459.7噸,同比增長16.9%,但與高速倍增的客運吞吐量相比,空港帶動物流業發展的力量顯得薄弱。
  目前,我省民航機場僅有石家莊、秦皇島、邯鄲三個,而旅游和礦產資源都比較豐富的張承地區以及沿海唐滄地區還是空白,我省民航機場總量不足,基礎設施薄弱,機場布局還有待完善。
  基于這一考慮,“十一五”期間,我省將擴建邯鄲,新建秦皇島、承德、張家口支線機場。
  空中通道醞釀著在“東出西聯、南北通衢”大交通格局中的飛躍。
  河北民航最近的目標便是到2010年民航交通體系網絡密度大大增加。
  ———以與我省聯系緊密的珠三角、長三角、東北地區、西南地區以及廣大西部地區為重點,以直轄市、省會城市和區域中心城市為節點,構筑我省干線航空網絡,每周航班量達到400班左右。
  ———以省內機場、環渤海區域城市、全國旅游城市為節點,構筑我省支線航空網絡,每周航班200班左右。
  ———在現有與香港、俄羅斯、韓國等地區和國家客貨運輸包機的基礎上,逐步開通至澳門、日本、新加坡、泰國等地區和國家的國際航線。
  人們期待河北大交通格局中的航空這塊“短板”能及時補上來。 
  鏈接 
  2010年河北交通發展目標 
  ■港口:
  港口適應度(通過能力/吞吐量)達到1.1,生產性泊位達到119個,吞吐能力達到5.92億噸,集裝箱吞吐能力達到120萬標準箱。
  ■公路:
  高速公路通車里程將達到4594公里,規劃的"五縱六橫七條線"主骨架高速公路網基本建成。
  ■鐵路:
  規劃建設新線2302公里,其中港口通道1365公里,客運專線947公里,境內鐵路營業里程突破6000公里。地方鐵路延展里程力爭達到1573公里,鐵路運輸能力達到貨運量2.3億噸,貨運周轉量2730億噸公里,客運量1.1億人次。
  ■民航:
  全省機場設計旅客吞吐能力280萬人次,貨郵吞吐能力9萬噸,航線網絡、航班密度接近全國中等水平,全省機場航班總量每周達到630班次左右。
  新聞分析 
  河北交通:新機遇,新挑戰
  隨著新構想的日漸清晰,河北交通把規劃圖景變為現實,在迎來發展機遇的同時,也面臨著一些新的問題和挑戰。
  對交通需求最迫切時期到來
  一項研究認為,河北處于工業化中期前半階段的發展特征之一,便是交通的大發展。
  “實現工業化階段,則是對交通需求最迫切的時期。在工業化進程中,GDP快速增長,城鎮化快速推進,第三產業加快發展,對交通運輸的需求很迫切,必然會帶來大量的車流、物流、人流,要求交通基礎設施加快發展。”省交通廳廳長焦彥龍分析說。
  而河北交通,同時還具有自己獨特的發展優勢。我省地處環京津、環渤海的特殊區位,國家規劃的“五縱五橫”綜合運輸大通道有兩縱兩橫經過我省境內,是全國通往京津、西北北部出海、東北連接內地的必經之地。這就要求河北不但要加快構建“東出西聯”的開放交通格局,還要面向全國,融入京津,加快實現京津冀區域交通一體化。
  一個不爭的事實是,交通工作越來越受到各級黨委、政府的重視,發展目標更加明確。我省相繼制訂了高速公路、農村公路、港口、鐵路和道路運輸等發展規劃和目標,“干什么”已經十分明晰。這些對于我省構建交通綜合運輸體系,無疑提供了一大平臺。
  諸多挑戰中關鍵是建設資金
  交通要繼續加快發展,但“科學發展”對交通提出了更高的要求,也帶來了諸多挑戰。
  分析人士認為,今后5到10年,隨著我省交通調整結構、轉變發展方式步伐將加快,同時又要保持較快增長,提高總量供給滿足社會需求,交通又好又快發展的難度加大。隨著民營企業等各類社會資本參與高速公路等交通建設,企業的逐利性與交通的公益性矛盾,為我們依托社會力量放手發展交通,又要加強管理提高交通公共服務能力,提出了新課題。
  “資金問題仍是決定交通建設的主要矛盾。”省交通廳廳長焦彥龍介紹,完成我省“十一五”交通建設任務,資金供需矛盾還很突出。據介紹,單是今年全省交通基礎設施建設就計劃投資430多億元,資金問題需要格外重視。
  據了解,為解決這一難題,我省將把基礎設施建設與市場化運作結合起來,解決交通發展的最大制約———資金問題,推動全省交通建設大規模展開。一是多爭取交通部對高速公路、一般國省干線、農村公路及港口公用設施的資金支持。二是對高速公路、港口、鐵路繼續實施項目業主、投資主體、籌資方式三個多元化,吸引更多社會資金參與我省交通基礎設施建設。三是加大交通規費征收力度,籌措資金,加快一般國省干線、農村公路等公共產品的發展。
  一系列進行市場化手段的融資舉措,也強化了交通建設嘗試融資新手段的意識。 
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