2007年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)11.4%，增速創(chuàng)1994年以來新高。但與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重不升反降，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。專家認(rèn)為，2008年服務(wù)業(yè)增加值增速可能超過GDP，從而有望在GDP中占據(jù)更大的份額。
發(fā)展仍相對(duì)滯后
2007年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出，到2010年，全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)；有條件的大中城市服務(wù)業(yè)增加值增速超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和第二產(chǎn)業(yè)。
但從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變。國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)表示，近年來，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)下降，在2006年環(huán)比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)后，2007年又環(huán)比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)至39.1%，增加了完成上述目標(biāo)的難度。夏農(nóng)認(rèn)為，比重下降的主要原因是工業(yè)增長(zhǎng)速度比服務(wù)業(yè)更快。2007年工業(yè)增加值增速高達(dá)13.4%，比服務(wù)業(yè)快2個(gè)百分點(diǎn)。
也有學(xué)者認(rèn)為，由于統(tǒng)計(jì)制度還不完善，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值存在低估的可能。目前，在全部服務(wù)業(yè)15個(gè)門類中，已建立較為規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度且數(shù)據(jù)質(zhì)量較好的行業(yè)比例還不到三分之一，其增加值之和只占全部服務(wù)業(yè)的40%左右。
另外，服務(wù)業(yè)增速仍然沒有超過GDP，但差距已有所縮校2007年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為96328億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速比上年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍然沒有超過當(dāng)年GDP增速。不過，與2006年服務(wù)業(yè)增速落后GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)相比，已經(jīng)有所進(jìn)步。夏農(nóng)介紹，2007年，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善。
今年增速可能超過GDP
中金公司日前發(fā)布的一份報(bào)告認(rèn)為，2008年，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)的情況下，服務(wù)業(yè)將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，并且確定性高，不受政府信貸緊縮等宏觀調(diào)控政策的干擾。
目前，我國(guó)服務(wù)業(yè)尚處于以滿足國(guó)內(nèi)需求為主導(dǎo)的現(xiàn)狀下，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩和人民幣升值的負(fù)面影響微乎其微。商業(yè)零售、航空、旅游休閑等行業(yè)除了來自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)因素之外，還將額外受益于“2008年奧運(yùn)會(huì)”的景氣周期。
另外，在國(guó)內(nèi)原材料、勞動(dòng)力等成本顯著上升的背景下，服務(wù)業(yè)價(jià)格相對(duì)制造品價(jià)格上升更快。因此，服務(wù)業(yè)將處于“量?jī)r(jià)齊升”的盈利持續(xù)增長(zhǎng)的黃金周期。
專家認(rèn)為，在整體經(jīng)濟(jì)增速可能因外部需求減速、緊縮調(diào)控政策而放緩的情況下，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)增速可能將超過GDP增速。
這一點(diǎn)在投資數(shù)據(jù)上已顯端倪。2007年前三季度，服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.3萬億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的46.8%，高于目前服務(wù)業(yè)占GDP的比重。
應(yīng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
目前，我國(guó)交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位并未改變，現(xiàn)代物流、IT、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。
專家建議，應(yīng)該加快體制改革，通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、推進(jìn)對(duì)外開放、拓寬資金來源等方式，從而提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及其在GDP中的比重。
夏農(nóng)也表示，目前，服務(wù)業(yè)總體規(guī)模孝服務(wù)水平不高、結(jié)構(gòu)不合理、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。
他表示，2008年，要推動(dòng)電信、鐵路、郵政、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。此外，從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系；積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。