日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了今后我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新重點(diǎn)，要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為主基調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為新亮點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。作為金融支農(nóng)主力軍的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把改革發(fā)展的政策、方向和措施全面調(diào)整到我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求和新變化上來，深入剖析“三農(nóng)”發(fā)展的新情況新矛盾，積極把握金融支農(nóng)的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的金融需要。 
 
    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)村金融的新要求
　　新農(nóng)村建設(shè)需要大量銀行資金投入。本次中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出要突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是資金的投入，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委的初步測(cè)算，到2020年，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)將需要新增加資金15-20萬億元，平均每年需要投入資金約1.5萬億元。總體來說，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的資金來自于財(cái)政資金、農(nóng)村積累資金、社會(huì)資金和信貸資金四個(gè)渠道。當(dāng)前，財(cái)政資金投入尚顯不足，1996-2005年，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的平均水平為6%，低于發(fā)展中國(guó)家10%-12%的水平；農(nóng)村積累資金仍然有限，依靠“三農(nóng)”自給自足來完成新農(nóng)村建設(shè)的可能性不大；資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)資金等社會(huì)資金投入“三農(nóng)”力量極為薄弱。因此，銀行信貸資金即成為支持“三農(nóng)”的主要資金來源。無疑，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將是“三農(nóng)”發(fā)展資金需求的主要提供者。
　　新農(nóng)村建設(shè)需要全新的農(nóng)村金融服務(wù)。首先，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融服務(wù)的多樣化。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及多領(lǐng)域、多層次、多類型的金融需求，要求金融品種更加豐富，手段更加多樣，方式更加便捷。
　　其次，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新化。隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化層次的推進(jìn)和提高，對(duì)資金和金融服務(wù)的需求更加迫切，將刺激農(nóng)村金融需求的分化。因此，要求面向農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷適應(yīng)農(nóng)民需求的新變化，積極創(chuàng)新現(xiàn)代化金融服務(wù)產(chǎn)品和手段。
　　最后，新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程必然引發(fā)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)的更高層次需求，將會(huì)提出金融服務(wù)手段、設(shè)備現(xiàn)代化的要求，才能與城鎮(zhèn)化的農(nóng)民收入和消費(fèi)水平相適應(yīng)。
　　農(nóng)村金融快速發(fā)展面臨的新機(jī)遇
　　新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村金融提供發(fā)展空間。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，必將為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展和壯大帶來空間。一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將帶來大量的啟動(dòng)資金和運(yùn)行資金需求；另一方面隨著農(nóng)戶、公司和龍頭企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度推進(jìn)，將會(huì)引發(fā)農(nóng)村金融資金和服務(wù)的需求總量迅速擴(kuò)張。其中絕大部分資金和幾乎全部的金融服務(wù)需求將主要由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)來滿足。
　　支持新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村金融的公共財(cái)政已具備一定能力。我國(guó)財(cái)政實(shí)力的逐步增強(qiáng)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和支持農(nóng)村金融改革奠定了基礎(chǔ)，并正在通過減輕農(nóng)村信用社歷史包袱、支持政策性金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度、推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施，不斷增強(qiáng)財(cái)政支持農(nóng)村金融的力度，為農(nóng)村金融發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　農(nóng)村金融改革取得初步成效。農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作取得階段性成果，農(nóng)村金融監(jiān)管框架基本建立，農(nóng)村金融產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融的各項(xiàng)扶持政策逐步落實(shí)，原農(nóng)村信用社歷史包袱初步化解。截至2006年末，人民銀行已對(duì)29個(gè)省（區(qū)、市）的2395個(gè)縣（市）發(fā)行專項(xiàng)票據(jù)1653億元，用于置換不良貸款1302億元，彌補(bǔ)歷年虧損掛賬350億元。隨著各項(xiàng)扶持政策的逐步到位，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)有效提高，服務(wù)和管理能力逐步增強(qiáng)。
　　綜上所述，推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村金融深化改革和發(fā)展的內(nèi)外部條件已經(jīng)成熟，作為在支持“三農(nóng)”發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)抓住這一難得歷史機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村金融體系，建立健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，完善農(nóng)村金融市場(chǎng)體系，改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健高效的可持續(xù)發(fā)展，以全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。