近日，浙江金華市在杭州舉辦了一次金華汽車產(chǎn)業(yè)展覽會，吸引了眾多企業(yè)和媒體的關注。會上，金華共簽約13個項目，總投資達28.88億元；其中外資項目3個，總投資2.25億美元，合同利用外資1.1億美元。這次展覽會，可謂收獲頗豐。金華市也公開了要在金華建立一個“汽車生產(chǎn)基地”的目標。
不可否認，汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展以及相關產(chǎn)業(yè)的帶動能力是巨大的，這也使得不少地方政府都花大力氣建立“汽車生產(chǎn)基地”，爭先恐后發(fā)展汽車工業(yè)。然而，在有些地方，政府花了錢，建了項目，但真正發(fā)展起來的“生產(chǎn)基地”卻不多。這是為什么？帶著這個疑問記者采訪了相關部門、業(yè)內(nèi)專家和一些代表企業(yè)。
金華要建汽車生產(chǎn)基地
這次金華市由金中梁市長帶隊參加一個汽車展覽會和簽約會，力度不可謂不大，也說明了當?shù)卣l(fā)展汽車生產(chǎn)基地的決心。應該說，目前像這種政府通過各種形式支持當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況屢見不鮮，但很多情況下都是“有心栽花花不開”。由此，我們不禁要問，金華，一個并不具備先天優(yōu)勢的地方，建汽車生產(chǎn)基地能行嗎？
據(jù)了解，金華市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)基礎條件并不十分優(yōu)越。汽車四大件——發(fā)動機、變速箱、車橋和底盤方面，金華也只有汽車變速箱產(chǎn)品發(fā)展還不錯，在發(fā)動機上則是空白，車橋以及有關鍵零配件生產(chǎn)企業(yè)也不強，底盤項目也只有基本的零配件企業(yè)，只能說勉強過的去。業(yè)內(nèi)人士認為，作為零部件，金華除了發(fā)動機外，雖然大部分都有生產(chǎn)：如“今飛”的輪轂、磐安的輪胎、“鐵牛”的鈑金件等等，但從整個行業(yè)水平來看，規(guī)模還太小，技術水平還偏低。
但據(jù)這次帶隊的金中梁副市長介紹，金華的汽車產(chǎn)業(yè)雖然現(xiàn)在還沒有達到國內(nèi)一流水平，但發(fā)展勢頭較好，已有上千家民營企業(yè)成批量地生產(chǎn)著豪華大客車、卡車、休閑車及汽車產(chǎn)品所需的1000多種零部件。到2006年底，金華全市汽摩配產(chǎn)業(yè)關聯(lián)企業(yè)達2000多家，關聯(lián)產(chǎn)值達500億元，關聯(lián)行業(yè)從業(yè)人數(shù)近20萬。金華目前有“尼奧普蘭”的豪華大客車、“康迪”的微型轎卡，還有一大批農(nóng)用運輸車和具有一定規(guī)模的零配件企業(yè)。
金中梁說，為了加快汽車工業(yè)發(fā)展速度，當?shù)卣策m時地出臺了一些政策措施，營造汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，政府每年投入1000多萬元資金和中國科學院等院校合作，培養(yǎng)了一大批汽車研發(fā)專業(yè)人才，完善了有利于中小企業(yè)發(fā)展的社會服務體系。目前，青年集團、萬里揚集團、今飛集團、康迪車業(yè)等一批企業(yè)建立了省、市級企業(yè)研發(fā)中心。僅4年間，這些企業(yè)的研發(fā)投入達40多億元。
作為當?shù)仄圐堫^企業(yè)的青年汽車集團，它的發(fā)展很大程度上影響著金華汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。青年汽車集團總裁龐青年在接受本報記者采訪時說，金華雖然汽車產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)基礎不是很強，但現(xiàn)在金華的汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并已形成一個較好地發(fā)展態(tài)勢。另一方面，金華地處沿海地區(qū)，從氣候、交通、政府政策、商業(yè)氛圍等方面都還是不錯的。“金華的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展應該會不錯，我們也支持政府的這個戰(zhàn)略。”龐青年說。
綜上所述，轎車不是金華的強項，而客車和貨車生產(chǎn)已經(jīng)有一定的規(guī)模，相關的配套基礎條件也已基本具備，如果發(fā)展能繼續(xù)保持自身特色和優(yōu)勢，這時候提出要建立“汽車生產(chǎn)基地”理論上可行。
發(fā)展之“道”
金華建立一個汽車生產(chǎn)基地的條件已經(jīng)基本具備，但建立汽車生產(chǎn)基地，卻不僅僅是有“基本條件”就可以的。如何發(fā)展？這不僅僅是金華汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展關心的問題，也是現(xiàn)在各地在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時所面臨和關注的問題。
汽車專家賈新光告訴記者，一個地方的汽車產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，首先一點就是區(qū)域內(nèi)要有一個或幾個形成規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，比如長春的一汽和廣州的東風、本田、豐田等；其次，相關的零部件生產(chǎn)和配套服務得跟上，比如在汽車生產(chǎn)企業(yè)周邊要有較全的諸如減震器、發(fā)動機、儀表盤、座椅等的生產(chǎn)，但也不是說所有的東西都在那生產(chǎn)，像一些不是直接相關或者自身需要形成規(guī)模化生產(chǎn)的如輪胎等的生產(chǎn)，就可以不在同一個區(qū)域內(nèi)；同時，還有一個很關鍵的就是市場，汽車企業(yè)只有生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，才會有市場，這個生產(chǎn)基地才能發(fā)展壯大。
東風汽車工程協(xié)會秘書長汪衛(wèi)東則認為，形成汽車生產(chǎn)基地，最重要的條件有兩個，一個是國家政策的長期支持；另一個就是當?shù)匾幸粋�較好的汽車工業(yè)基礎，比如重工業(yè)基礎、相關配套配件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都需要一個較長時間的積累。
談到地方政府在促進當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展時應扮演的角色時，原中國汽車工業(yè)協(xié)會會長、中國汽車報社長特別助理杜芳慈告訴記者，政府最重要的是營造一個公平競爭的市場環(huán)境，并適時出臺一些產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范和引導汽車生產(chǎn)，地方政府可以根據(jù)當?shù)厍闆r鼓勵和支持當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不宜過多介入。
所以，對于金華市政府來說，首先應該避免政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上大包大攬，在出臺相關政策鼓勵當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展時，應該把自己定位在一個規(guī)劃者和服務者的角色上。根據(jù)當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況因勢利導，發(fā)揮特色優(yōu)勢，同時做好相應的人員培訓工作，交通基礎設施等各種服務工作，吸引投資，自然能形成一個好的產(chǎn)業(yè)集聚。
一切還是市場說了算
“當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)能否形成規(guī)模，是否適合建立一個生產(chǎn)基地，在市場經(jīng)濟的條件下，都是由市場規(guī)律所決定的，這些都是由汽車生產(chǎn)、發(fā)展的自身規(guī)律所決定。并不能說，當?shù)卣貏e支持或想當然就可以，按黨的十七大的提法，就是按照科學發(fā)展觀來發(fā)展。一個地方汽車產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，最關鍵的是當?shù)赜幸患一驇准移囌嚿a(chǎn)龍頭企業(yè)，而且它的要形成一定的規(guī)模，這個形成規(guī)模了，相關的配套企業(yè)自然會跟進。”杜方慈告訴記者。
他認為，無論是當?shù)氐恼推嚻髽I(yè)，還都要按市場經(jīng)濟規(guī)律來，多進行調(diào)查研究，根據(jù)當?shù)氐墓I(yè)結構、市場環(huán)境和汽車工業(yè)的發(fā)展基礎這些來研究，做出規(guī)劃。
龐青年在談到青年汽車將來的發(fā)展時告訴記者，現(xiàn)在青年集團還在不斷地調(diào)整和發(fā)展，但有一點不變的是，他們會根據(jù)市場的需求來調(diào)整生產(chǎn)，就是抓住市場需求點并不斷滿足它。同時青年集團把自己定位為市場引導者的身份和角色，就是要不斷發(fā)掘一些較好的市場空白點來發(fā)展，比如現(xiàn)在青年集團正在發(fā)展大件運輸車、高樓消防車等這些特種車，這些再國內(nèi)基本還是靠進口，現(xiàn)在他們跟國外通過技術合作把它做起來，形成自己新的特色和優(yōu)勢，同時這樣做的話，對國內(nèi)汽車業(yè)也是有一個好的引導。
賈新光認為，現(xiàn)在各地政府比較支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是“有心栽花花不開、無心插柳柳成蔭”的例子很多，比較典型的像早些年國家規(guī)劃在青島建立一個汽車生產(chǎn)基地，但沒有發(fā)展壯大，而在離其不遠的山東梁山通過自己的發(fā)展倒形成了以掛車生產(chǎn)為主的專用車生產(chǎn)基地。就是因為當?shù)乜礈柿宿r(nóng)用車和掛車生產(chǎn)的這個市場，加之當?shù)貏趧恿Τ杀据^低，比較適合發(fā)展這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，國家在頭兩年也批準了這個國家生產(chǎn)基地。這就是說政府在規(guī)劃汽車生產(chǎn)基地的時候要很好地分析市場，因勢利導地發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。汽車生產(chǎn)企業(yè)則要根據(jù)市場新的需求生產(chǎn)汽車，這樣這個汽車生產(chǎn)基地才能發(fā)展起來。一句話，“一切還是市場說了算”。
