中廣網(wǎng)青島1月30日消息（記者劉華棟 王朝朋 通訊員張軍樸）如今，青島海關(guān)的業(yè)務(wù)改革，其效應(yīng)對(duì)省外已輻射到武漢、西安等內(nèi)陸省份，對(duì)省內(nèi)，已覆蓋全省所有地市。這意味著，青島海關(guān)區(qū)域通關(guān)和多點(diǎn)報(bào)關(guān)改革使山東成為沿黃9省的“出海口”，而青島則成為山東17地市的“出海口”。 
　　山東是我國(guó)工業(yè)大省，也是全國(guó)重要的對(duì)外貿(mào)易省份之一。作為國(guó)家設(shè)立的山東口岸的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，2007年青島海關(guān)全年監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量2.82億噸，居全國(guó)第2位，稅收入庫(kù)601.2億元，居全國(guó)第4位，打擊走私戰(zhàn)果輝煌，罰沒入庫(kù)1.1億元，連續(xù)4年過億元。
　　區(qū)域通關(guān)：山東成為內(nèi)陸省市出海口
　　山東沿海現(xiàn)有港口26處，港口密度居全國(guó)之首。其中作為龍頭的青島港年吞吐能力達(dá)2.24億噸，集裝箱年吞吐量超過770.2萬(wàn)TEU，是中國(guó)沿海五大港口之一。同時(shí)，山東港口還是黃河流域諸省區(qū)通往大海直線距離最近的地方，如果打通山東港口與西部諸省區(qū)之間的連接干道，使得以青島港為龍頭的山東沿海港口群，成為服務(wù)于黃河流域諸省區(qū)的物流中心，將對(duì)山東甚至內(nèi)陸省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。 
　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，青島海關(guān)主動(dòng)與西安、銀川、西寧等內(nèi)陸海關(guān)進(jìn)行合作，推出的“區(qū)域通關(guān)”監(jiān)管模式，使得山東的港口優(yōu)勢(shì)得到了最大化的發(fā)揮。這一模式進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范了跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使內(nèi)陸企業(yè)在內(nèi)地海關(guān)報(bào)關(guān)，在山東口岸辦理驗(yàn)放，變“兩次報(bào)關(guān)、兩次驗(yàn)放”為“一次報(bào)關(guān)、一次驗(yàn)放”。為了進(jìn)一步提高區(qū)域通關(guān)效率，青島海關(guān)還推出8項(xiàng)措施，這些措施包括：建立通關(guān)咨詢協(xié)調(diào)中心，設(shè)立區(qū)域通關(guān)專用窗口和閘口專用通道，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通關(guān)實(shí)行優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先接單和優(yōu)先驗(yàn)放；實(shí)行“5+2”工作制，確保貨物及時(shí)通關(guān)等。
　　目前，與青島海關(guān)開通區(qū)域通關(guān)的內(nèi)陸海關(guān)已達(dá)到10個(gè)， 2007年外省企業(yè)在山東口岸進(jìn)出口總量1.1億噸、358.41億美元，占山東口岸進(jìn)出口總量的39.1%、24.1%。才利民副省長(zhǎng)批示：“青島海關(guān)開展區(qū)域通關(guān)，對(duì)延伸我省港口觸角，加強(qiáng)港口腹地建設(shè)具有重要意義，對(duì)優(yōu)化我省外經(jīng)貿(mào)環(huán)境，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有積極推動(dòng)作用”。 
　　多點(diǎn)報(bào)關(guān)：青島港成為山東內(nèi)陸出海口
　　目前，以半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈為主的"一體"和由黃河三角洲、魯南經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)成的"兩翼"正在積極的構(gòu)建之中。實(shí)施這一發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于健全市場(chǎng)機(jī)制，打破行政區(qū)劃局限，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化具有重要的意義。與之相適應(yīng)，青島海關(guān)的“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”通關(guān)改革也在有條不紊地向縱深推進(jìn)。目前，山東17地市已充分享受到了多點(diǎn)報(bào)關(guān)的好處。
　　“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”是青島海關(guān)為了加速山東內(nèi)地企業(yè)物流速度，提高通關(guān)效率而推出的通關(guān)改革。這一改革打破了海關(guān)監(jiān)管的地域限制，允許省內(nèi)企業(yè)就近在屬地報(bào)關(guān)，經(jīng)屬地海關(guān)審核后自行選擇成本最低的運(yùn)輸方式提、運(yùn)貨物，口岸海關(guān)實(shí)施驗(yàn)放。目前，海運(yùn)模式“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”已擴(kuò)大至黃島、大港、煙臺(tái)、威海、日照、龍口、榮成、蓬萊、萊州全部9個(gè)海運(yùn)口岸海關(guān)，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)各海運(yùn)口岸進(jìn)出貨物關(guān)區(qū)內(nèi)自由通關(guān)，形成關(guān)區(qū)交互式網(wǎng)狀通關(guān)結(jié)構(gòu)，最大限度的方便了企業(yè)就近通關(guān)。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示， 2007省內(nèi)其他市僅在青島口岸進(jìn)出口總值2457444萬(wàn)美元，占青島口岸進(jìn)出口總值的26.5%。而山東內(nèi)地75%以上的企業(yè)采用多點(diǎn)報(bào)關(guān)模式通關(guān)，報(bào)關(guān)單124萬(wàn)票，占關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)單總量的38.7%，有效整合了沿海、內(nèi)地海關(guān)資源，增強(qiáng)了內(nèi)地海關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，造就了魯中、魯西南等內(nèi)陸城市一座座旱碼頭。同時(shí)，由于免去了企業(yè)在口岸海關(guān)與屬地海關(guān)之間的往返顛簸，大量的時(shí)間和交通、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用被節(jié)省下來，這對(duì)于降低企業(yè)成本、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力具有不可低估的作用。 
　　“以前辦理通關(guān)手續(xù)，要在濱州和青島兩地之間跑，既耗費(fèi)時(shí)間，又需要投入大量人力、物力。如今在家門口報(bào)關(guān)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，平均每票報(bào)關(guān)單用5分鐘就可辦結(jié)，這在過去是無(wú)法想象的。”山東魏橋紡織股份有限公司總經(jīng)理張紅霞談到青島海關(guān)推行的多點(diǎn)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)感慨萬(wàn)千。