據(jù)新華社北京12月6日電國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局四部門有關(guān)負(fù)責(zé)人6日聯(lián)合就成品油價稅費改革的背景、目標(biāo)、內(nèi)容及一些社會關(guān)心的熱點問題回答了記者提問。 
　　據(jù)介紹，近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾突出，節(jié)能減排工作任務(wù)艱巨。這次成品油價稅費改革的目的是通過建立規(guī)范的稅費體制和完善的價格機(jī)制，實現(xiàn)促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，公平負(fù)擔(dān)，依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)資金等多重政策目標(biāo)。 
　　燃油稅費改革三大意義 
　　一是通過建立規(guī)范的稅費體制，取代養(yǎng)路費等收費，有利于進(jìn)一步理順稅費關(guān)系，公平社會負(fù)擔(dān)。二是通過提高現(xiàn)行成品油消費稅單位稅額，有利于發(fā)揮稅收杠桿促進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的積極作用。三是在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下實施這項改革，既不會增加用油者原有負(fù)擔(dān)，又能依法籌集交通基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、建設(shè)資金。 
　　稅費不是在油價之上加一塊 
　　汽、柴油等成品油消費稅實行從量定額計征，不是從價計征，與油品價格變動沒有關(guān)系，征稅多少只與用油量多少相關(guān)聯(lián)。提高成品油單位稅額后，現(xiàn)行汽、柴油價格不提高。也就是說，提高的稅額包含在現(xiàn)行油品價格之中，屬于價內(nèi)征收，不是在價格之上再加一塊稅收。這次實施燃油稅費改革后，我國汽、柴油的稅負(fù)水平，不僅仍低于歐盟國家的水平，也低于周邊國家和地區(qū)的水平。 
　　為何提高其他成品油稅額？ 
　　一方面，石腦油、溶劑油等油品一樣都屬于石油制品，從調(diào)節(jié)資源類產(chǎn)品消費、促進(jìn)節(jié)能減排的角度考慮，應(yīng)同時提高；另一方面，由于其他成品油，特別是石腦油油品組成成分與柴油相近，經(jīng)過簡單加工，便可變?yōu)槠�、柴油，如果不相�?yīng)提高上述成品油的單位稅額，將會造成較大的稅率差異，可能沖擊正常的油品市場秩序，出現(xiàn)偷稅逃稅等問題。另外，這也是世界許多國家的通常做法。 
　　收費站點將減少一半以上 
　　在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右，收費站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的公路上，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出。逐步有序取消政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路里程和收費站點數(shù)量減少一半以上，解決收費公路規(guī)模過大問題，方便城鄉(xiāng)居民出行和貨物運輸，也可減輕用路者的負(fù)擔(dān)。