說(shuō)起燃油稅，不得不談起14年前的海南燃油附加費(fèi)改革。
　　 
　　早在1994年1月1日起，當(dāng)時(shí)的海南省便以經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊地位，在全國(guó)率先實(shí)行了公路規(guī)費(fèi)征收模式改革：將過去分別征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、過橋費(fèi)、過路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)這四種規(guī)費(fèi)，合一為燃油附加費(fèi)后統(tǒng)一征收。
　　 
　　交通規(guī)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%
　　 
　　伴隨這場(chǎng)規(guī)費(fèi)征收模式改革的，還有相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的變化——原來(lái)的海南公路局被撤銷，取而代之的是海南交通規(guī)費(fèi)征稽局，負(fù)責(zé)全省的交通規(guī)費(fèi)征稽。
　　 
　　該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1994年，海南省開始征收燃油附加費(fèi)之初的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為：汽油車輛按照汽油價(jià)格的60%征收，柴油車輛按照每噸每月300元征收。按1993年90號(hào)汽油2500元每噸的價(jià)格，每噸汽油要征收燃油費(fèi)1500元，折合成常用的升來(lái)計(jì)算，大約每升汽油的燃油費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為1.1元。2006年，由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)上漲，海南省才上調(diào)了燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，汽油車每升調(diào)整到1.4元，柴油車每月每噸上調(diào)到390元。而海南目前的汽油燃油費(fèi)費(fèi)率，也僅為20%不到。
　　 
　　經(jīng)濟(jì)的杠桿作用很快顯現(xiàn)出來(lái)。不開車、少開車、開更省油的車，成為很多海南人的出行選擇之一。
　　 
　　據(jù)介紹，14年來(lái)，海南累計(jì)征收燃油附加費(fèi)81.2億元，年均增長(zhǎng)10%以上，而整個(gè)海南交通規(guī)費(fèi)征稽系統(tǒng)只有560多人，征稽成本是全國(guó)最低的！
　　 
　　高速收費(fèi)不在燃油費(fèi)內(nèi)
　　 
　　海南省燃油費(fèi)征收，采用直接在燃油批發(fā)環(huán)節(jié)“預(yù)征”的模式。即加油站在批發(fā)進(jìn)油時(shí)，必須首先到當(dāng)?shù)氐慕煌ㄒ?guī)費(fèi)征稽站申報(bào)，然后去燃油批發(fā)企業(yè)（簡(jiǎn)稱油戶）購(gòu)買。交通規(guī)費(fèi)征稽部門征收費(fèi)用時(shí)，只面對(duì)油戶，并根據(jù)油戶當(dāng)月或當(dāng)季度燃油的銷售量，向其征收燃油附加費(fèi)。
　　 
　　然而面對(duì)全國(guó)范圍“費(fèi)改稅”的大潮，海南現(xiàn)有的模式還能否保持下去呢？海南省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海南省將服從國(guó)家大局，目前海南省政府已經(jīng)召集有關(guān)部門研究具體應(yīng)對(duì)措施和方案，以便與國(guó)家改革方案銜接。
　　 
　　海南大學(xué)法學(xué)院副教授王琳認(rèn)為，全國(guó)層面的“費(fèi)改稅”，應(yīng)該充分吸收海南燃油費(fèi)14年改革中的兩個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)：一是高速公路不設(shè)收費(fèi)站；二是通過人大立法確立其合法性。
　　 
　　 “很可惜，根據(jù)國(guó)務(wù)院公布的費(fèi)改稅征求意見方案，高速公路收費(fèi)并不在燃油費(fèi)之內(nèi)，那是否意味著海南境內(nèi)的高速公路會(huì)重新設(shè)立收費(fèi)站收費(fèi)呢？”王琳開始對(duì)“海南一腳油門踩到底”的名片還能否保留表示擔(dān)心。
　　 
　　海汽運(yùn)輸集團(tuán)則更加關(guān)心燃油費(fèi)的費(fèi)率：“8年來(lái)，汽油價(jià)格節(jié)節(jié)上升，但車票價(jià)格基本沒有調(diào)整，目前海南不到30%的費(fèi)率，已經(jīng)讓企業(yè)感到壓力。如果國(guó)家對(duì)費(fèi)率定得更高，運(yùn)輸企業(yè)將不堪重負(fù)。”
　　 
　　出租車司機(jī)宋希生則對(duì)“全國(guó)費(fèi)改稅”到來(lái)后對(duì)海南產(chǎn)生的影響表示樂觀。他說(shuō)，“一腳油門踩到底已經(jīng)14年了，都成海南的名片了，政府應(yīng)該不會(huì)重新在高速公路設(shè)立收費(fèi)站吧。”（京華）