東北網12月6日訊 去年，黑龍江省作為全國惟一試點開始開展內貿貨物跨境運輸。經過一年探索，4批價值204.47萬美元的貨物先后經俄羅斯港口被轉運到上海、廣東汕頭，這意味著“中國—俄羅斯—中國”陸海聯運黃金通道已經建成，實現了我省與長三角、珠三角地區的海上聯運。從此，我省有了更近的出海口—— 
　　前不久，由省龍航大型設備江海運輸有限公司承運的大型機械設備——火電發電機定子，通過內貿貨物跨境運輸方式抵達廣東汕頭港。由于北方氣候原因，這也是2008年跨境運輸最后一票貨物。至此，我省內貿貨物跨境運輸開通正滿一年。
　　內貿貨物跨境運輸業務是海關總署支持老工業基地振興，推動我省對俄經貿發展的一項重要舉措。它的順利運作對發揮我省對俄羅斯的地緣和經貿優勢，解決南運貨物運力緊張的問題，降低企業運輸成本，促進老工業基地振興和密切中俄經貿合作具有重要意義。
　　我省是全國產糧大省、資源大省和重要裝備制造業基地，以往資源南運主要通過鐵路運輸或輾轉至大連港海運完成。近年來，由于地處鐵路末梢，鐵路南運運力緊張，加之境內無出海口，無法滿足糧食、煤炭、石油化工產品等大宗資源性物資和工業產品的流通，嚴重制約了全省經濟發展。
　　2006年以來，有關部門和企業通過實地考察和調研發現，如從牡丹江經綏芬河、海參崴到上海、廣州比陸路運輸到上海、廣州分別節省820公里和1100公里；到韓國的釜山和日本的神戶比經大連中轉分別節省866公里和1200公里，運輸距離優勢明顯。省政府立即提出利用俄羅斯港口和我省貨源的互補優勢，將國內貨物通過綏芬河口岸運至俄遠東地區的港口，再通過海運運至我國東南沿海港口的構想。
　　2007年2月14日，海關總署發布了《海關總署關于開展內貿貨物跨境運輸試點工作的公告》，指定哈爾濱海關負責具體監管。之后，省政府批準牡丹江對俄貿易工業園區華晟國運物流有限公司和中國外運(集團)綏芬河公司為經營內貿貨物跨境運輸業務試點企業。
　　當年10月，牡丹江華晟國運物流有限公司的12個集裝箱，裝載本地企業生產總值近15萬美元的物資，從牡丹江市啟運，經綏芬河口岸出境，在海參崴港裝船轉運到上海港，內貿貨物跨境運輸正式啟動。
　　內貿貨物跨境運輸開展一年來，我省共運送4票貨物，總重1470.148噸的銅版紙、淀粉、襯紙、電機定子等產品通過俄羅斯順利南下。海關總署專門制定了《中華人民共和國海關內貿貨物跨境運輸監管操作規程(試行)》，明確規定，試點階段的出境口岸限綏芬河，進境口岸限上海、寧波等口岸，所經俄羅斯口岸限海參崴港(符拉迪沃斯托克)、東方港、納霍德卡港。允許開展內貿貨物跨境運輸業務的經營企業僅限于我省資信好、規模大、已在海關注冊登記的企業。經營企業從事內貿貨物跨境運輸前，應到哈爾濱海關辦理備案手續。試點階段的內貿貨物限使用集裝箱裝載，由海關在綏芬河口岸施加關鎖，經鐵路直接運送至俄羅斯口岸，使用中國籍船舶整箱(不拆、不換集裝箱)承運至我東南沿海港口。在接受海關監管方面，要求承運跨境運輸貨物的運輸工具進出境時應當在海關監管區內裝卸作業，內貿貨物與運輸工具應接受海關監管。港口企業應按照要求實施封閉式卡口管理，在港口堆場內設立內貿貨物專用區域和明顯標識。