一、香港服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目在粵仍占較大比重 

　　根據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳提供數(shù)據(jù)，今年1-10月，共審批香港投資項(xiàng)目4479個(gè)，同比下降14.54%；合同外資金額199.2286億美元，同比上升30.75%；實(shí)際利用外資94.5016億美元，同比上升38.46%。其中，服務(wù)業(yè)項(xiàng)目2797個(gè)，同比上升7.04%，呈總體增幅收窄，但與其他類型投資項(xiàng)目多數(shù)負(fù)增長相比，仍保持上升勢(shì)頭實(shí)屬不易，占香港投資項(xiàng)目的62.45%，合同外資金額占49.94 %，實(shí)際外資占43.08%。仍然保持平穩(wěn)增長的主要是科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)項(xiàng)目1082個(gè)，占香港投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的38.68%，同比上升111.74%，批發(fā)和零售業(yè)項(xiàng)目1010個(gè)，占36.11%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目346個(gè)，占12.37%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)項(xiàng)目115個(gè)，占4.11%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，占3.58%。 

　　根據(jù)我委統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，我委審核商業(yè)零售項(xiàng)目66個(gè)，其中香港投資項(xiàng)目44個(gè)，占全部商業(yè)利用外資項(xiàng)目66.7%。1-10月，我委共前置審核商業(yè)利用外資新設(shè)商業(yè)零售店鋪192家，從結(jié)構(gòu)看，香港資本90家，占所有外資46.9%；7-10月統(tǒng)計(jì)顯示，新增港資零售業(yè)店鋪52家，占所有外資81.2%，其中8月與7月環(huán)比，港資新開店鋪數(shù)增長一倍。從規(guī)模看，共審批6000平方米以上大型店鋪11家，其中港資8家，占72.7%；從業(yè)態(tài)看，以大型超市、百貨、連鎖便利店以及汽車品牌銷售店為主，其中便利店、中小連鎖超市港資51家，占香港投資商業(yè)零售項(xiàng)目56.67%。 

　　二、采取應(yīng)對(duì)措施，共同探討破解發(fā)展難題 

　�。ㄒ唬┥钊胝{(diào)研，廣泛聽取港資商業(yè)企業(yè)意見。 

　　11月初，我委結(jié)合外商申報(bào)商業(yè)利用外資零售網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目前置審核工作，與香港怡和、廣東萬寧，廣東賽壹（7•十一）、屈臣氏、美心食品、華潤萬家有關(guān)負(fù)責(zé)人召開了座談會(huì)，聽取港資商業(yè)企業(yè)意見建議。據(jù)了解，近期，廣東七•十一有限公司剛舉行在粵開店500家的慶典活動(dòng)，公司躊躇滿志，擬再用5年時(shí)間在廣東開500家分店。他們對(duì)企業(yè)今明兩年在廣東的發(fā)展和收益并不擔(dān)憂，希望政府在簡化審批程序、加快審批時(shí)限及企業(yè)招聘員工等方面給予幫助。 

　�。ǘ�）擬修改完善原制定的零售項(xiàng)目前置審批管理辦法，簡化審批程序。 

　　根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于下放外商投資商業(yè)企業(yè)審批事項(xiàng)的通知》（商資函〔2008〕51號(hào)）規(guī)定和CEPA補(bǔ)充協(xié)議五及在廣東先行先試政策的準(zhǔn)備實(shí)施，我委在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)目前港澳投資者投資我省零售業(yè)的審批程序、審批時(shí)限還未完全理順的情況，近期擬與省外經(jīng)貿(mào)廳共同出臺(tái)一個(gè)規(guī)范性文件，現(xiàn)已開始草擬初稿。該文件主要在以下幾方面按“先行先試”予以突破：一是進(jìn)一步明確在省這個(gè)環(huán)節(jié)的審批權(quán)限和審批渠道；二是明確哪些項(xiàng)目可以簡化手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)；三是哪些項(xiàng)目可以下放到地級(jí)以上市審批；四是進(jìn)一步明確省、市（包括縣（區(qū)））一級(jí)的審批時(shí)限。 

　　對(duì)于面積小于300平方米的港資連鎖超市和便利店，特別是已獲得香港政府頒發(fā)的“香港服務(wù)提供者證明書”的投資企業(yè)，優(yōu)先辦理，縮短審批時(shí)間。企業(yè)資料齊備的隨到隨辦，如有資料不齊全的情況，積極聯(lián)系企業(yè)補(bǔ)正，并指派專人跟蹤文件流轉(zhuǎn)程序，加緊加快辦理。如布點(diǎn)店鋪已有較明確區(qū)域選址的可相對(duì)集中報(bào)批，不再單個(gè)審批，為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用和時(shí)間成本。保證港澳投資商業(yè)項(xiàng)目在我委審批時(shí)間在法定的20個(gè)工作日前提下，力求在10-15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況5-7天辦結(jié)。 

　　（三）盡快重新編輯出版《港澳服務(wù)提供者法規(guī)導(dǎo)引》。 

　　由我委牽頭粵方服務(wù)業(yè)合作專責(zé)小組相關(guān)成員單位，盡快制訂CEPA補(bǔ)充協(xié)議五及先行先試政策的配套實(shí)施細(xì)則或管理辦法，修訂新的申報(bào)指南和審批流程圖，更新編印《CEPA港澳服務(wù)提供者法規(guī)導(dǎo)引》一書并爭取在2009年3月出版發(fā)行，同時(shí)針對(duì)不同專業(yè)界別印發(fā)更為實(shí)用的單行本，通過香港工業(yè)貿(mào)易署、香港貿(mào)發(fā)局等網(wǎng)站在網(wǎng)上公布，為港商服務(wù)業(yè)投資進(jìn)入廣東提供便利。 

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步推動(dòng)粵港服務(wù)業(yè)合作交流活動(dòng)的開展。 

　　1．繼續(xù)深化粵港服務(wù)業(yè)合作，成功舉辦兩個(gè)論壇活動(dòng)。今年3月我們已經(jīng)與香港貿(mào)發(fā)局在中山市共同舉辦了以利用香港商貿(mào)平臺(tái)，聯(lián)手打造自主品牌為主題的“借助品牌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升及發(fā)展論壇”、9月在廣州與貿(mào)發(fā)局共同舉辦以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合與發(fā)展機(jī)遇為主題的“2008CEO論壇”，均取得顯著成效。 

　　2．組織香港團(tuán)參加“山洽會(huì)”。按照粵港合作聯(lián)席會(huì)議第十一次會(huì)議簽署的協(xié)議精神，邀請(qǐng)香港特區(qū)政府駐粵經(jīng)貿(mào)辦組織香港服務(wù)業(yè)代表團(tuán)參加了11月13日-14日在湛江市舉辦的第五屆“山洽會(huì)”。這是香港首次組團(tuán)參加“山洽會(huì)”，共有19家企業(yè)和香港政府部門官員共23人參會(huì)，行業(yè)領(lǐng)域遍布投資貿(mào)易、零售批發(fā)、食品服裝、文化影業(yè)、機(jī)電設(shè)備、計(jì)量檢測(cè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，香港怡和、萬寧、百佳、七•十一等港資知名企業(yè)也派代表參加。盡管代表人數(shù)比預(yù)計(jì)的要少，但這樣一個(gè)陣容已使組委會(huì)始料不及，并被湛江市籌委會(huì)列為頭號(hào)新聞和本次“山洽會(huì)”一大亮點(diǎn)。在組委會(huì)和湛江市政府外事局安排下，香港服務(wù)業(yè)代表團(tuán)出席了開幕式和巡館活動(dòng)，見證了200個(gè)項(xiàng)目一次性集體簽約的盛大儀式；參加了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和投資環(huán)境推介會(huì)；專程考察了湛江港25萬噸鐵礦石碼頭和30萬噸油碼頭，考察了臨港工業(yè)區(qū)；參加了湛江市開發(fā)區(qū)的推介和座談；參觀了東海島工業(yè)延伸區(qū)和渡假休閑區(qū)等。這些港商及其代表紛紛表示不虛此行，既進(jìn)一步了解了湛江這個(gè)港口城市的巨大發(fā)展?jié)摿�，也�?jiān)定了在廣東投資貿(mào)易的信心，并希望香港特別行政區(qū)政府有關(guān)部門和經(jīng)貿(mào)委多組織這樣的活動(dòng)，他們還會(huì)通知更多希望在廣東投資經(jīng)商的港客以及海外華僑參加。 

　　3．利用好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的相關(guān)政策，為粵港物流合作注入新活力。12月中下旬省經(jīng)貿(mào)委還要繼續(xù)與香港運(yùn)輸及房屋局、香港貿(mào)發(fā)局合作舉辦粵港物流合作洽談會(huì)，將我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)和珠三角地區(qū)的物流招商項(xiàng)目首次推出，通過這個(gè)粵港雙方政府部門合力打造四屆的物流合作平臺(tái)，豐富這次物流洽談會(huì)的內(nèi)容，提升合作層次，提高合作成效。屆時(shí)，廣東方面還將邀請(qǐng)政府主管物流相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人在會(huì)上作CEPA和先行先試政策宣介，直接接受香港物流界的提問和咨詢，現(xiàn)場(chǎng)答疑。