開征燃油稅不取消路橋費(fèi)不合理
2008-12-5 11:10:00 來源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 證券時報(bào) 魏文彪
近日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通部等部門舉行會議，在研究同步取消6項(xiàng)收費(fèi)的同時，還研究決定撤銷政府還貸二級以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，高速公路收費(fèi)顯然不在考慮之列。這意味著，過路費(fèi)、過橋費(fèi)最終沒有進(jìn)入燃油稅 “費(fèi)改稅”范圍之中。 （據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站）
過路費(fèi)、過橋費(fèi)未能進(jìn)入燃油稅“費(fèi)改稅”范圍之中，按照國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋的分析，是因?yàn)槿藗冊谫I了小排量汽車之后，如果過路和過橋不再加收費(fèi)用，會導(dǎo)致開車的機(jī)會更多，因而會“相悖于節(jié)能減排”。其實(shí)，這樣的擔(dān)憂并無必要，因?yàn)殚_征燃油稅之后，盡可能減少使用車輛會成為多數(shù)車主的意識自覺，在這種情形下，如果該走的路依然要走，該過的橋依然要過，過路和過橋另外加收費(fèi)用，不過是額外增加了車主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而已。
公路屬于一種公共產(chǎn)品，國家與政府既然是公共產(chǎn)品的提供主體，那么顯然也就應(yīng)當(dāng)對建設(shè)公路承擔(dān)起責(zé)任。需要看到的是，國家投資建設(shè)公路受益者絕對不僅僅是公路上通行的車輛，而是全社會。因?yàn)楣肥杖∵^路費(fèi)，會在一定程度上減少車輛的通行，對各類交流起到一定的阻礙作用，反之，取消過路、過橋費(fèi)，則有利于促進(jìn)人員與物資流通，從而能對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到促進(jìn)作用。也正因如此，國家與政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起投資建設(shè)公路的責(zé)任，即便由于財(cái)力等原因需要貸款建設(shè)公路，也應(yīng)當(dāng)逐步由財(cái)政資金予以歸還，而應(yīng)摒棄收費(fèi)還貸的做法，減少引入社會資金投資建設(shè)公路，以在更大程度上體現(xiàn)公路的公共產(chǎn)品屬性，體現(xiàn)公路建設(shè)與使用的公益性。
開征燃油稅不取消過路、過橋費(fèi)，也不利于在更大程度上改善與促進(jìn)民生。汽車進(jìn)入家庭是現(xiàn)代社會不可阻擋的趨勢，當(dāng)前已有不少人口與家庭購置了汽車，隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，更多的家庭也會逐步擁有自己的私家車。取消過路、過橋費(fèi)有利于減輕購車家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也有利于推進(jìn)更多家庭與國民享受現(xiàn)代化出行方式的進(jìn)程。從這個意義上說，取消過路、過橋費(fèi)的受惠對象將會是大多數(shù)家庭與國民，大多數(shù)家庭與國民交通出行上的民生將可因此而得到改善。當(dāng)前決定開征燃油稅固然有在此經(jīng)濟(jì)不景氣時期刺激內(nèi)需的用意，但是改善民生本身完全可以也應(yīng)該成為盡快開征燃油稅的目標(biāo)與理由之一，既然如此，唯有采取包括取消過路、過橋費(fèi)在內(nèi)措施，在更大程度上讓利于民，才能在更大程度上達(dá)到與發(fā)揮開征燃油稅促進(jìn)民生改善的意圖與效用。
