為切實加強冬季惡劣天氣情況下的高速公路交通安全管理工作，規范交通管制工作程序，有效預防交通事故的發生，河南省交通廳高速公路管理局和河南省公安廳高速交警支隊在總結“路警四聯合”管理模式成功經驗的基礎上，于11月24日聯合召開全省高速公路冬季保通工作會議，要求最大限度保證全省高速公路安全、暢通，保障人民群眾出行順暢和生命財產安全，確保實現不發生重大交通事故，高速公路發生堵塞后應急車道暢通無阻、救援物資能夠順利輸送，車輛滯留后不發生受困司乘人員挨餓凍傷事件，車輛滯留點不發生治安、刑事案件，高速公路上不長期滯留9座以上大客車。 
路警四聯合成效顯著 
        為進一步加強高速公路路政規范化管理，最大限度地發揮高速公路的社會效益和經濟效益，河南交通系統在全國首創了聯合指揮、聯合執法、聯合巡邏、聯合施救的“路警四聯合”全新管理模式。 
        11月5日至6日，交通運輸部副部長馮正霖在河南調研高速公路應急管理體系建設時，對河南省交通部門通過加強“路警四聯合”，在年初抗冰雪災害、汶川地震搶險救災中所取得的成績給予了充分肯定。他指出，高速公路作為大容量公共服務設施，應建設反應迅速、組織有序、高效運行的路網運行機制，隨著全國高速公路網絡的逐步完善，加快建立高效集中、協調有力的高速公路應急管理體系，成為擺在交通部門面前的迫切問題。他希望河南進一步把高速公路應急反應管理體系做實、做細，增強應急能力的機動性、靈活性，為其他省份積累經驗。 
保通措施更加人性化 
        基于實施“路警四聯合”取得的顯著成績，會上，河南省高管局和高速交警支隊宣布成立聯合領導小組，制定《河南高速公路惡劣天氣交通管制工作規范》（簡稱《規范》）和《2008—2009年度冬季保通工作方案》（簡稱《方案》），聯合推出了更具操作性、更加人性化的舉措。 
        《規范》明確規定，交通管制標準分為一級、二級和三級。其中，能見度低于50米或出現積雪、結冰，嚴重影響車輛通行時，實施一級管制；能見度在50米至100米或出現積雪、結冰，已部分影響正常通行時，實施二級管制；能見度在100米至200米時，實施三級管制。實施交通管制期間，交通、交警部門將在第一時間向媒體提供信息。同時，高速公路管理部門會通過高速公路電子屏顯示相關信息，各收費站發布路況提示信息并在收費窗口逐車發放路況信息提示便條。實施一級管制后，除執行警衛、救援等特殊任務的車輛外，禁止其他車輛進入高速公路，關閉沿線所有收費站，同時在關閉路段兩端具備分流條件的收費站下道口實施主線分流，并暫停道路施工。實施二、三級管制時，路警雙方加強巡邏管控，采取間斷放行、限車型通行等措施。機場高速公路原則上不關閉，所有搭乘飛機的旅客可憑機票限速通行。在必要情況下，采取警車帶道、限速通行等措施，保障機場高速公路安全暢通。 
        根據《方案》要求，路政部門和高速交警要進一步加強巡邏，若出現堵塞現象要立刻上報；要提前準備好大型搶險施救設備、掃雪車和足夠的融雪劑、除冰劑，大型搶險施救設備要放在重點路段，確保必要時能迅速調集；在長坡、橋梁等特殊路段結冰后，除要除冰融雪外，還要向現場投放麻袋、煤渣、防滑鏈等應急物資供司機免費使用。 
        《方案》明確規定，一旦發生交通事故，預計處理時間超過兩小時或堵車3公里以上時，為確保措施及時有效，實行減少部分上報、審批等程序，路政部門可立即打開中央護欄，協助高速交警實行單幅雙向通行或單幅間斷放行等措施疏導車輛，防止長時間堵塞。如發生長時間、長距離交通堵塞時，要開展緊急救援救助活動，為受困人員提供衣服、食物、水等生活必需品。 
        年初冰雪災害期間，因為鄰省高速公路收費站關閉，造成河南境內高速公路長時間堵塞。《方案》指出，今后，為保障省界暢通，河南將與鄰省達成省際協作機制，原則上省界收費站不關閉，雙方共同疏導堵塞車輛，一旦一方遇到重大擁堵或特殊情況需關閉省界站，關閉省界站一方要提前一小時通知對方，盡最大努力減少給司乘人員帶來的不便。