服務經(jīng)濟發(fā)達程度是衡量區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。近年來，寧波市江東區(qū)認真貫徹浙江省委"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省"總戰(zhàn)略和寧波市委"六大聯(lián)動、六大提升"的決策部署，圍繞又好又快的發(fā)展要求，堅持把加快發(fā)展服務業(yè)作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉型升級的根本途徑和 
重要舉措來抓，把服務經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的主導產業(yè)來培育，服務經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。自2003年以來，服務業(yè)增加值占GDP比重從55.5％迅速提高到80.6％，已成為江東經(jīng)濟發(fā)展的最重要支撐。服務業(yè)固定資產投資占比從45.4％迅速提高到98.8％，服務業(yè)實際利用外資占比從48％迅速提高到93.7％，已成為江東投資發(fā)展的最主要領域。服務業(yè)稅收占比從50％迅速提高到75％，已成為江東財政收入的最主要渠道。 

    短短五年時間，江東區(qū)不斷培育服務經(jīng)濟"優(yōu)質稻"、改造"低產田"、種好"高效、高質、高產田"，服務經(jīng)濟主要指標實現(xiàn)了"四個迅速提高"，走出了一條現(xiàn)代化中心城區(qū)從"服務立區(qū)"向"服務強區(qū)"轉變的"新路子"。 

    第一，以"服務強區(qū)"為動力，堅定不移走高端發(fā)展之路。自2003年開始，我區(qū)就確定并實施了"服務立區(qū)"戰(zhàn)略。2007年以來，區(qū)委區(qū)政府更是進一步明確提出要打造"服務強區(qū)"，大力發(fā)展以現(xiàn)代產業(yè)價值鏈提升為導向的中高端服務業(yè)，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)品牌發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和提升發(fā)展，服務業(yè)增加值占GDP的比重連續(xù)突破60%、70%、80%三個臺階。在實踐中，我們努力做到"四個堅持"：一是堅持思想引領高端發(fā)展。一直以來，江東區(qū)委區(qū)政府都把"堅持高端引領，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推動服務經(jīng)濟規(guī)�；�、高端化、品牌化"作為重要使命，開展了重大項目建設、招商引資競賽、經(jīng)濟結構調整、環(huán)境優(yōu)化提升"四大主題年"活動，健全合力推進、激勵約束、扶優(yōu)扶強機制，完善服務重大項目、服務招商引資、服務企業(yè)制度，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府對江東的總體定位上來，使廣大干部群眾認識到大力發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，是服從服務全省全市發(fā)展大局的需要，更是從中心城區(qū)的實際出發(fā)，實現(xiàn)從"資源小區(qū)"向"經(jīng)濟大區(qū)"轉變，形成中心城區(qū)核心競爭力的必由之路。二是堅持政策引導高端發(fā)展。堅持規(guī)劃引導產業(yè)發(fā)展，在全市率先編制出臺《服務業(yè)發(fā)展綱要》，在全省率先編制完成會展、物流、中介等高端產業(yè)專項規(guī)劃。在此基礎上又先后研究制定了加快服務業(yè)、樓宇經(jīng)濟等一系列促進城區(qū)經(jīng)濟高端化發(fā)展的扶持政策，進一步形成和鞏固了江東服務經(jīng)濟的區(qū)域先發(fā)優(yōu)勢，有力促進了服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是堅持項目支撐高端發(fā)展。針對中心城區(qū)土地資源日益稀少這一現(xiàn)實情況，江東區(qū)堅持"向空間要效益"，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，并按照"抓拆遷早出讓、抓開工早建設、抓銜接早服務、抓招商早產出"的要求，加快重點項目、重點區(qū)塊建設和集聚區(qū)功能區(qū)建設，積極打造集聚高端發(fā)展要素的新高地，努力實現(xiàn)以大項目帶動大調整、大發(fā)展。四是堅持環(huán)境保障高端發(fā)展。明確提出并致力于打造一流的政務環(huán)境、商務環(huán)境、服務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等"四個一流"的環(huán)境，深入開展以服務企業(yè)、服務項目、服務拆遷為主要的"三服務"活動，使企業(yè)真正向往江東、留戀江東、扎根在江東，形成親商、安商、幫商、富商的良好氛圍。 

    第二，以"兩大核心"為目標，堅定不移走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是服務業(yè)發(fā)展的靈魂，也是都市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力所在。近年來，寧波江東緊緊圍繞寧波東部新城中央商務區(qū)和三江口中央商務區(qū)這"兩大核心"，進一步深化服務業(yè)體制、技術、管理、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，破除制約服務業(yè)發(fā)展的障礙，推動服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是加快服務業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵服務業(yè)企業(yè)運用現(xiàn)代科技改進營銷環(huán)節(jié)、服務流程和經(jīng)營模式，加快提升步伐。通過"科技人才周"活動平臺，積極促進高校、研究機構與本地企業(yè)開展科技合作項目。依托"科技型服務業(yè)企業(yè)"評選機制，引導服務業(yè)企業(yè)引進高級人才、發(fā)展高端科技。二是加快企業(yè)制度創(chuàng)新。鼓勵和支持企業(yè)股改及上市，加強培訓指導，完善企業(yè)梯隊，積極推動有條件的企業(yè)組建集團公司，進行規(guī)范化的公司制改造，努力推動有條件的服務業(yè)企業(yè)上市。目前全區(qū)已有上市公司5家、股份有限公司22家、集團公司17家。三是加快服務業(yè)品牌創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)特別是服務業(yè)企業(yè)注冊和使用自主商標，進一步提升現(xiàn)代服務業(yè)的競爭力和影響力。目前全區(qū)服務業(yè)企業(yè)中已有全國馳名商標1件、省著名商標2件、市知名商標4件、中華老字號1件，在全市率先實現(xiàn)服務業(yè)企業(yè)全國馳名商標零的突破。四是加強服務業(yè)管理創(chuàng)新。通過"企業(yè)高級管理人員培訓會"、"優(yōu)秀管理企業(yè)典型宣傳"等活動載體，引導企業(yè)運用現(xiàn)代管理技術，更好地把資金、人才、技術、經(jīng)營組織起來，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。 

    第三，以"三大中心"和"五大服務業(yè)集聚區(qū)"為載體，堅定不移走集聚發(fā)展之路。"唯有集聚、才能輻射"。近年來寧波江東緊緊抓住寧波實施"中提升"戰(zhàn)略機遇，積極做好以"三大中心"為核心的功能集聚文章、"五大服務業(yè)集聚區(qū)"建設為重點的空間集聚文章，進一步促進產業(yè)要素集聚、企業(yè)集中和功能集成，不斷提高服務業(yè)發(fā)展質量和水平。一是做好功能集聚文章。全力推進東部新城"三大中心"建設，積極承接會展、航運、金融、商務等城市核心功能。目前，國際展覽貿易中心已有常年展展館面積7.8萬平方米、臨時展展館面積9萬平方米，累計舉辦各類展會170個，展出面積達249萬平方米。6萬平方米國際航運服務中心一期工程在年內可投入使用，將成為一流的通關服務平臺、第四方物流平臺、航運企業(yè)服務平臺。國際金融服務中心一期工程2009年可投入使用，將成為區(qū)域金融機構的"總部基地"。二是做好空間集聚文章。重點推進五大服務業(yè)集聚區(qū)建設，努力打造各具產業(yè)特色、相互協(xié)調、功能互補的城市綜合體。目前，三江匯金融街拆遷工作全部完成，其中香格里拉大酒店基本建成，即將對外營業(yè)。東外灘文化走廊中的漁輪廠地塊項目規(guī)劃方案已經(jīng)形成，工業(yè)設計街區(qū)項目概念方案設計已基本確定，曙光綜合樓項目完成施工圖設計。世紀東方廣場是寧波繼天一、萬達廣場之后的又一個大型商業(yè)廣場，也是寧波第一個委托國外商業(yè)管理公司經(jīng)營管理的超大型商業(yè)項目，已與世界著名商業(yè)管理機構－－澳大利亞康聯(lián)首域集團簽署招商經(jīng)營管理合作協(xié)議。目前一期地塊商業(yè)西側部分已結頂，將于2009年對外營業(yè)，二期地塊部分土地已完成規(guī)劃選址等工作。甬東現(xiàn)代物流城中30萬平方米的現(xiàn)代商城和寧波地區(qū)最大的汽車交易市場－－世紀汽車城已建成營業(yè)。上東國際商務區(qū)總部商務辦公核心功能日益增強，已集聚企業(yè)130余家，歐尚超市入駐營業(yè)。 

    第四，以"四大特色"為抓手，堅定不移走特色發(fā)展之路。"特色就是競爭力"。近年來，寧波江東突出培育特色樓宇、特色街區(qū)、特色產業(yè)、特色企業(yè)等"四大特色"，努力打造服務業(yè)發(fā)展的特色和亮點，不斷增強服務業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢和核心競爭力，形成錯位發(fā)展的新格局。一是打造特色樓宇。圍繞提高樓宇入駐率、注冊率和貢獻率，制訂出臺《江東區(qū)重點樓宇發(fā)展三年行動計劃》，提出了到2010內實現(xiàn)樓宇入駐企業(yè)、樓宇稅收總額、稅收千萬樓、樓宇單位產出、樓宇投用面積"五個翻一番"。目前全區(qū)已有年稅收超千萬樓宇19幢，預計年底將誕生我區(qū)首幢億元樓。投入使用的商務樓宇53幢，商務面積達115萬平方米，入駐企業(yè)達4500多家，單位面積稅收每天產出達到2元/平方米。商務面積僅4000平方米的"海運港"已集聚19家航運物流企業(yè)，注冊資本達1.7億元，總運力突破20萬載重噸；波特曼中心已集聚各類物流企業(yè)38家，占入駐企業(yè)的80%，成為江東現(xiàn)代物流企業(yè)最多、規(guī)模物流企業(yè)最集聚的商務樓宇。二是建設特色街區(qū)。深入實施"一街一特"工程，加快培育產業(yè)特色街區(qū)。已建成寧穿路五金專業(yè)街、驚駕路餐飲特色街、箕漕街健康休閑街、寧豐時尚餐飲街、華僑城品牌櫥柜街、濱江海鮮美食街等6條特色商業(yè)街，總長度超過10公里。隨著一大批重大項目的開工建設，以金融保險、設計創(chuàng)意、國際貿易、公司總部、現(xiàn)代物流為主要功能的商務商貿集聚區(qū)建設進展順利，預計到2011年將形成10個特色街區(qū)。三是發(fā)展特色產業(yè)。堅持以特色產業(yè)帶動服務業(yè)發(fā)展水平的整體提升，充分發(fā)揮市國際會展中心所在地優(yōu)勢，抓住國際航運中心和金融服務中心建設的機遇，會展經(jīng)濟、物流經(jīng)濟、金融經(jīng)濟等的先發(fā)優(yōu)勢進一步形成和鞏固，餐飲、專業(yè)市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)繼續(xù)提升，2008年上半年，以會展、物流、金融為主的六項特色產業(yè)實現(xiàn)稅收6.9億元，同比增長20％以上，占服務業(yè)總稅收比重達到35.6％。四是培育特色企業(yè)。充分發(fā)揮特色企業(yè)發(fā)展龍頭示范作用，大力實施"扶優(yōu)扶強扶特"政策，涌現(xiàn)出了一批有代表性的服務業(yè)特色企業(yè)。其中以"虛擬研發(fā)、""虛擬制造"經(jīng)營模式整合全球資源的神化化學，繼續(xù)創(chuàng)造電鍍業(yè)"神話"，預計全年銷售收入可達80億元，它與海田國貿一起分列2007中國服務業(yè)企業(yè)500強209位和第188位；以經(jīng)營貨運船代為主的第三方物流企業(yè)金輝物流，成為國內營業(yè)最大的第三方民營物流企業(yè)，預計全年營業(yè)收入可達2.5億；金穗稅務師事務所位居全國稅務師事務所前20強；今年還新引進保時捷、匯豐銀行、蒂森克虜伯、聯(lián)邦快遞等4家世界500強企業(yè)分支機構，累計達到15家。 

    第五，以"六大經(jīng)濟"為龍頭，堅定不移走集約發(fā)展之路。"小空間、大產出"是種好都市經(jīng)濟"高產田"的根本要求。近年來寧波江東統(tǒng)籌利用各種資源，著力提高資源利用率和單位面積的產出，努力用最少的資源、要素、能耗創(chuàng)造最大的產出、最大的財富，培育出了具有江東特色的服務經(jīng)濟"優(yōu)質稻"。一是會展經(jīng)濟發(fā)展迅猛。今年以來共舉辦各類展會25個，展出面積達50萬平方米，連續(xù)幾年保持高速增長態(tài)勢。全市70％以上的會展由我區(qū)企業(yè)主辦，已形成家博會、車博會、機械展等一批國家級品牌展會。其中家博會通過了國際展覽業(yè)聯(lián)盟（簡稱UFI）的認證，這是UFI在浙江省的唯一自主認證品牌。二是物流經(jīng)濟加快集聚。目前已有各類物流企業(yè)600余家，集聚了馬士基、達飛輪船等一批世界知名物流企業(yè)，世界20強班輪公司有8家落戶江東。今年上半年物流業(yè)實現(xiàn)稅收3700多萬元，同比增長42％，占服務業(yè)稅收的比重上升到3.2％。三是金融經(jīng)濟異軍突起。到目前，區(qū)內已有金融機構近200家，包括招商銀行、興業(yè)銀行、華夏銀行、上海銀行等9家分行；證券類10家，主要為證券營業(yè)部；保險類23家，包括保險經(jīng)紀、信用擔保等各類機構，引進了世界500強企業(yè)中德安聯(lián)保險。今年上半年各類金融機構完成稅收2.62億元，同比增長50.7％，占服務業(yè)稅收的比重達到22.9％。四是中介經(jīng)濟日益壯大。全區(qū)中介業(yè)累計突破1600家，國家專利技術（寧波）交易展示中心、全市首家外資環(huán)境工程咨詢企業(yè)相繼落戶江東，全區(qū)已有律師事務所21家，會計、稅務等事務所22家，初步形成機構門類齊全、行業(yè)分布廣泛、市場化程度較高、競爭日趨激烈的中介服務業(yè)發(fā)展格局。五是信息經(jīng)濟發(fā)展提速。隨著創(chuàng)新型城區(qū)建設進程進一步加快，全區(qū)科技、信息服務產業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全區(qū)已累計集聚企業(yè)近600家，在現(xiàn)代服務業(yè)中的比重進一步提高。行業(yè)龍頭企業(yè)不斷做大做強，成功多媒體被審核確定為市重點軟件企業(yè)。六是創(chuàng)意經(jīng)濟起步良好。以寧波工業(yè)設計街區(qū)為契機，加快引進和培育創(chuàng)意產業(yè)，今年新引進工業(yè)設計、建筑設計、旅游設計等設計型企業(yè)109 家，累計達1022家。國際著名的億法德工業(yè)產品設計、韓國設計協(xié)會寧波分會等7家工業(yè)設計企業(yè)正式入駐，行業(yè)集聚效應日益顯現(xiàn)。同時，積極改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)。重點是鞏固提升江東"吃"、"住"、"購"、"行"四大傳統(tǒng)特色服務業(yè)。在餐飲服務業(yè)方面，以向陽漁港、石浦、新彩虹等餐飲巨頭為龍頭，以餐飲特色街區(qū)為亮點，集品牌餐飲、精品餐飲、大眾餐飲、特色餐飲和便民餐飲等多層次、多元化的餐飲服務體系基本形成。在賓館服務業(yè)方面，東港喜來登、香格里拉、雷迪森等一批世界知名高星際酒店紛紛入駐我區(qū)，江東已成為酒店經(jīng)濟最繁榮的城區(qū)。在商品市場發(fā)展方面，今年新引進韓國易買得超市、杭州第六空間家居藝術廣場等，全區(qū)共有各類專業(yè)市場56家，其中年成交額億元以上商品市場19家，占全市總數(shù)的22.4％。在汽車服務業(yè)方面，全區(qū)已有品牌汽車銷售店24家，占市老三區(qū)總數(shù)的近一半。已建成省內規(guī)模最大，集汽車貿易、展示、服務、零配件采購于一體的國際汽車城。 

    第六，以高度融合為重點，堅定不移走融合發(fā)展之路。融合發(fā)展是現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的基本方向，也是現(xiàn)代都市經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。近年來，江東區(qū)積極順應國際產業(yè)融合發(fā)展的趨勢，切實在融合發(fā)展上下功夫，努力實現(xiàn)"五個融合"。一是著力推進新型城市化與服務業(yè)高端化的高度融合。堅持以新型城市化為龍頭，以服務業(yè)高端化為目標，帶動產業(yè)結構調整，帶動經(jīng)濟轉型升級，帶動綜合服務功能培育。近年來我區(qū)堅持實施大項目帶動戰(zhàn)略不動搖，以"重大項目建設年"活動為抓手，加快推進東部新城開發(fā)建設和世紀大道以西區(qū)域的舊村舊城改造，為加快"騰龍換鳥"、發(fā)展中高端服務業(yè)留出空間，做到舊村舊城改造與中高端服務業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步設計、同步推進，努力實現(xiàn)新型城市化與服務業(yè)高端化"齊步走"。其中，東部新城核心區(qū)到目前為止就已完成征地7500多畝，共拆遷100多萬平方米，為服務業(yè)高端化發(fā)展奠定了堅實的基礎。二是著力推進先進制造業(yè)與服務業(yè)發(fā)展的高度融合。在都市產業(yè)發(fā)展方向上，近年來江東區(qū)積極實施"優(yōu)二強三"戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟在結構優(yōu)化升級中繼續(xù)發(fā)展，2007年實現(xiàn)工業(yè)總產值108.8億元，區(qū)域工業(yè)效益綜合指數(shù)居全市前列。萬元工業(yè)產值綜合能耗降低率達19%，能源利用效率居全市前列。三是著力推進政府主導力、企業(yè)主體力與市場配置力的高度融合。堅持在發(fā)揮政府的規(guī)劃、政策、服務等方面的主導作用的同時，通過對外"招大引強選優(yōu)"吸引優(yōu)質企業(yè)入駐、對內"扶優(yōu)扶強扶特"培育企業(yè)做大做強，提升企業(yè)核心競爭力，通過市場化運作大力整合和優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置中的基礎性作用和企業(yè)的主體作用，把"有形之手"與"無形之手"結合起來，形成推進服務經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。四是著力推進引資與引智的高度融合。既考慮產業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟總量和產業(yè)結構的帶動效應，又注重稅收貢獻，把目光鎖定在世界500強、行業(yè)領先企業(yè)以及市外總部，著力引進見效快、層次高、稅收好、帶動強的項目。同時，注重緩解人才集聚的瓶頸制約，引導優(yōu)秀人才向高端服務業(yè)集聚。專門出臺了《關于進一步加強創(chuàng)新型、緊缺型人才隊伍建設的若干意見》，"一攬子"引才新政策立足國際化視野廣羅包括服務業(yè)高端人才在內的創(chuàng)新型、緊缺型人才。根據(jù)政策，對取得碩士學位以上的海外留學人員，正式引進并在江東區(qū)擔任學術技術項目帶頭人或在區(qū)屬企業(yè)擔任高層經(jīng)營管理職位的，按博士2000元/月、碩士1000元/月的標準發(fā)放留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼。