長期以來，一些公路運輸客戶受利益驅使，一味追求“多拉快跑”，致使貨運車輛超限運輸現象十分嚴重，給我省公路建設和交通安全帶來諸多不利影響。對此，有關部門一直采取行政手段，加強對公路超限運輸的整治，雖然取得了一些成果，但是公路超限運輸并沒有得到根治。

　　從2009年1月1日起，黑龍江省將施行《黑龍江省公路載貨類機動車超限部分加收車輛通行費實施辦法》。對貨運車輛超限部分加收車輛通行費，是利用經濟手段治理超限運輸的需要，也是對行政手段治理超限運輸的補充和完善，其目的是為保護公路設施，保障道路安全，規范運輸市場秩序，同時使受損害的道路得到一定的經濟補償。這是我省在用“行政拳”治超的同時，打出的又一記“經濟拳”�？梢哉f，《辦法》的出臺使我省公路治超的思路更加開闊了，方法更加多樣了，而且其中一些條款明顯體現了“以人為本”的宗旨。但是，這套“組合拳法”在實際治超過程中究竟能發揮什么樣的作用，還有待實踐和時間的檢驗。

　　細心的人們會發現，日前，該省54個高速公路收費站164個收費車道已全部安裝了現代化的計重設備，因為從明年1月1日起，該省公路收費將從以往的“按個頭”，變為“量體重”，實行“超限加收”的新辦法——

　　經濟鐵手“減肥”超限車

　　日前,省交通廳、省物價局、省財政廳聯合下發文件，印發黑龍江省公路載貨類機動車超限部分加收車輛通行費實施辦法(試行)，從明年1月1日起將對貨車超限部分加收車輛通行費，試行期一年。這是我省推出的以經濟手段強化治超的新舉措。

　　據介紹，對超限0~30%(含30%)以內的車輛留有了一定的利潤空間，只按0.09元/噸公里加收，并不再同時進行行政處罰，即不勸返、不罰款、不卸載；對于超限30%~100%(含100%)的超限車輛，根據交通部《關于收費公路試行計重收費的指導意見》的有關規定，超限30%以上的重量部分其費率按照基價0.09元/噸公里的3倍線形遞增至6倍計收通行費，通過經濟手段控制超限運輸。同時，還要采取勸返、行政罰款、卸載等行政手段進行整治。

　　《辦法》實施后，對客車和未超限貨車仍按照省物價局、省財政廳、省交通廳批準的現行收費方式和收費標準收取車輛通行費。

　　那么，即將實施的“超限加收”將給我省公路貨運業帶來哪些變化呢？

　　“超限加收”給超限車強行“減肥”

　　傳統的收費方式，對車型有限定，對車重卻缺少約束。為此，一些運輸業戶為了多掙運費，就拼命超限超載。據了解，近年來，超長超大貨車呈爆發增加態勢。2003年以前，3軸車、4軸車“就已經了不得了”，可現在路上跑的基本上都是5軸車、6軸車，很多運輸車輛實際裝載量達到100噸至180噸，130噸左右較為常見。據東北高速公路黑龍江分公司負責人介紹，哈大路上，超載100噸以上的車輛，每天都達到130臺左右，最多時可達200余臺。

　　有資料顯示，我省高速公路上發生的車禍，98%都是由于超限超載運輸或疲勞駕駛引發的。據省交警總隊相關部門負責人介紹，超載車帶來了很大危害。因載貨過重，影響應急措施的有效執行，進而引發事故。長期的超載運輸，必然會影響車輛的性能，從而給車輛的安全行駛帶來巨大隱患。其次，大噸位超限超載車輛碾壓，嚴重破壞了路面，影響路面使用年限。按照國際上通用的計算方法，汽車軸載質量對公路路面間的破壞關系呈“十六次方法則”，汽車軸載質量增加一倍，公路受損將增至原來的65540倍。據公路部門測算，一條設計使用年限15年的公路，如果行駛車輛超限100%，那么其實際使用年限則下降為設計使用年限的10%左右，僅為一至兩年，何況是200%~300%的超載。由于超限、超載，高速公路“15年大修，7至8年中修”的維修周期早已被打破，現實情況已變成“4至5年大修，2至3年中修”，每年由此造成的損失達數十億元。實施“超限加收”辦法，通過經濟杠桿激勵車輛規范運輸，將會有效減少超限現象。據省收費局專業人員向記者解釋，今后我省實行的“超限加收”，對于正常裝載的車輛和超限車輛未超限的部分，仍按現行收費標準收費，不增加合法運輸車輛負擔，而對于超限部分則采取線性遞增辦法，逐步提高通行費收費標準。

　　記者在哈同公路拉林河服務區采訪時，看到這里聚集了20多名貨運司機，他們正利用午休時間，在研究剛剛拿到的“超限加收”車輛通行費的宣傳單，大家普遍認為對超限30%以內的車輛加收車輛通行費后，不再給予行政處罰的做法，既讓受損的公路得到了一定的補償，又給廣大運輸業戶留有一定的利潤空間，比起單純的行政處罰更有“人情味”。

　　許多司機對超限30%以上的重量按基價的3倍線性遞增到6倍計收不明白。對此專家解釋：超限30%~100%(含100%)的車輛，限值以內的重量部分，仍然按照現行車型收費標準計收，超0~30%(含30%)的重量部分，按基價0.09元/噸公里計收，只是超30%~100%(含100%)的重量部分，其費率按基價的3倍線性遞增到基價的6倍計收，即從0.27元/噸公里遞增到0.54元/噸公里。也就是說，隨著超限比例的增加，貨物的運輸成本將顯著增大。同時對超限100%以上的車輛，是絕對嚴禁上路的。如果發現，其超限100%以上的重量部分將按照基價的最高倍數6倍來計收，除此之外，還要按相關規定給予嚴厲的行政處罰。

　　來自依蘭的運糧貨車司機老王對記者說：我開的是一輛5軸貨車，按照以往標準，不但可以載運50噸，超限30%以內還被默許，整體算下來只需要繳納225元的通行費。但執行了新政策以后，按照新費率就要多交錢了！在既廢車又不安全又賠錢的情況下，我只能主動“減肥”，不可能再超限運輸了。

　　促使運價回歸理性

　　眾所周知，超限運輸增加了實際運力，造成運力供需失衡，貨運市場競相壓價競爭，導致運價的嚴重扭曲，形成了“越是超限運價越低，運價越低越是超限”的惡性循環，嚴重擾亂了運輸市場的正常秩序。

　　“超限加收”的收費方式，不增加大多數正常營運車輛的通行費用，達到治理超載超限的目的，有利于營造一個正常的公路通行秩序。然而采訪中，許多貨運運輸企業卻對理論上看起來十分合理的“超限加收”并不歡迎，問題出在哪里？

　　記者從已經實施計重收費的幾個省的收費標準中了解到，所有超限車輛，正常裝載部分按遞減后的基本費率計費；超限0~30%部分按基本費率計費；超限30%~100%部分按基本費率1倍線性遞增至6倍計費；超限100%的車輛嚴格禁止上路行使。應該說，以上這些規定才是超限加收的核心，并且體現了超限加收的本意。也恰好是這些規定，直接擊中了貨運行業一直心照不宣的行業潛規則——越超載超限利潤空間越大。

　　按照現在的貨運市場行情，大部分貨車不超限超載就賺不到錢，有時候甚至會賠錢。既然原來一直心照不宣的規則已被超限加收辦法打破，貨運行業必須尋找新的應對措施來改變如今貨運成本上升情況。

　　采訪中，一位物流業資深人士表示，在原有貨運市場中，超限運輸普遍存在。在貨運需求穩定的情況下，越是超限，運輸成本越低，運輸成本越低，運輸戶則越是冒著危險從事超限運輸以獲取更多利潤，如此一來，形成了惡性循環。對載貨類汽車實施超限加收，有利于促使運價回歸到合理的水平上來。

　　而從貨運企業的方面看，省龍運集團貨運部門負責人告訴記者，從長遠來看，貨運公司其實完全能夠預想到計重收費給行業帶來的利好——全行業按照核定裝載量運輸，既可保證運輸安全，還必將帶來貨運價格的適應性上漲，這在一定程度上可以加大貨運公司的利潤空間�！暗�在目前的市場情況來看，還需要一段時間的適應過程�！�

　　警惕超限車流向普通公路

　　據悉，我省對貨車超限部分加收車輛通行費的實施范圍先期將在哈爾濱至佳木斯段、哈爾濱至大慶段、哈爾濱至牡丹江段、哈爾濱外環、哈爾濱至綏化段及鶴崗至佳木斯段高速公路實施，之后，在具備條件的其他收費公路實施。

　　那么，我省部分高速公路實施超限加收后，超限超載車輛會不會繞行到普通公路，造成普通公路路況的急劇惡化呢？省收費公路管理局有關負責同志說：“從目前已實行用經濟調節手段治理超限超載的省份看，這種情況非常普遍。比如，河北省在高速公路實行此收費后，309國道邯鄲段貨運車日通行量由1.6萬輛猛增至2萬輛，新增部分幾乎全是超限超載車。超限超載車輛大量增加，導致309國道陶莊橋、107國道漳河大橋等許多大中橋梁嚴重損壞。有關部門統計，該省農村公路的危橋已經從高速公路實施計重收費前的2000多座增加到如今的3600多座，今年年底前預計將超過4000余座。目前，該省相關部門正在加緊準備工作，確保2009年初全省收費公路全面實行計重收費。而我省所有公路都實行計重收費尚需時日，目前省公路局路政部門正在逐步加大對一、二級及二級以下公路的治超力度。”