有關(guān)開征燃油稅的想法其實(shí)是來自于海外，不過不同的國家燃油稅的征收情況有著不小的區(qū)別，尤其是美國與歐洲、日本區(qū)別很大，比較一下可以看出國情不同政策也存在著明顯的差異

　　美、加：30%的低稅率

　　美國以及相鄰的加拿大是發(fā)達(dá)國家里實(shí)施較低燃油稅的典型案例。早在1932年美國國會就立法確定燃油稅征收，最初燃油稅是上繳國庫的，也正是在這一時期美國的汽車業(yè)與公路體系得到了完善。1956年美國國會通過立法設(shè)立“公路信托基金”，從此以后所有征收所得的燃油稅被存入此基金，專用于聯(lián)邦各地的公路修建。1982年國會又將聯(lián)邦燃油稅從每加侖4美分提高到9美分，并規(guī)定把其中的1美分存入新設(shè)立的“大眾交通賬戶”，用于發(fā)展公共交通。目前的聯(lián)邦燃油稅稅率每加侖（1加侖合3.785升）18.3美分，其中的2.86美分撥給“大眾交通賬戶”。計算美國燃油稅的復(fù)雜之處是除了上述固定不變的聯(lián)邦稅以外，各州還有高低不同的州稅——加利福尼亞州最高，為48.7美分，阿拉斯加州最低，為零美分——其平均約每加侖28.7美分，因此兩稅合計約為每加侖47美分（每升約12.4美分）。有人經(jīng)過計算，美國燃油稅的平均稅率約為30%。

　　燃油稅在美國的設(shè)置，充分體現(xiàn)了在道路使用上多用多付費(fèi)、少用少付費(fèi)、不用不付費(fèi)的公平原則，對于非交通用途的燃油，如用于發(fā)電與供暖的燃油則可以享受免稅。與此相對應(yīng)的是，在全美約9萬公里的龐大高速公路網(wǎng)中，除了不足1/10的路段需要收費(fèi)以外，其它的絕大部分都是免費(fèi)的。即便是偶而遇到的收費(fèi)公路，一般也只是從幾美元到幾十美元——視長短不同收費(fèi)各異。另外，東部地價貴公路收費(fèi)也高，中西部地價便宜公路收費(fèi)也相應(yīng)便宜——雖然抱怨的人不少，但沒有太多人覺得很貴。

　　在世界其它地區(qū)，加拿大與美國的情況最為接近，其燃油稅也是約30%的低稅率，同時其全國范圍內(nèi)非高速公路和絕大多數(shù)高速公路均為免費(fèi)開放，絕大多數(shù)橋梁也不收過橋費(fèi)，個別收費(fèi)公路、橋梁按照法律規(guī)定，必須在附近另修平行線路，供車輛和行人選擇，以保證任何人都有平等的道路使用權(quán)。

　　分析美國與加拿大現(xiàn)在實(shí)行的燃油稅，其指導(dǎo)思想顯然偏向于消耗燃油，是建立在低油價以及犧牲部分的公共交通的基礎(chǔ)之上的，因此近年來在環(huán)保逐漸為人所重的大背景下，這一放任甚至鼓勵燃油消費(fèi)的指導(dǎo)思想受到越來越強(qiáng)烈的批評。歐洲：不盡相同的高稅率

　　歐洲因?yàn)閲�家林立，各國的法律與規(guī)章十分復(fù)雜，但關(guān)于燃油稅的基本精神西歐大多是傾向于比較高的稅率，就連石油產(chǎn)油的國家也不例外。尤其是近年來隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)以及石油價格總體上的不斷走高，越來越多的國家傾向于對燃油實(shí)施更加高的稅率。

　　在實(shí)施燃油稅方面，德國是一個典型的高稅率案例。據(jù)統(tǒng)計，德國的燃油稅稅率高達(dá)260%，是僅次于個人收入稅和增值稅的政府第三大稅收來源，而征收如此高的稅，總的目的還是取之于民，用之于民。德國的燃油稅標(biāo)準(zhǔn)為柴油每升0.4704歐元，無鉛汽油每升0.6545歐元。此外，所有燃油及燃油稅還需要繳付19%的增值稅。也就是說，每升柴油含稅價格為1.19歐元，每升無鉛油含稅價格為1.37歐元，若折合為美國計量單位加侖，則每加侖無鉛汽油的含稅價格為 7.615美元。之所以如此之高的一個原因是自1999年4月1日起，開始對于燃油實(shí)施所謂的“生態(tài)稅”以促進(jìn)人們對于環(huán)保節(jié)能意識的加強(qiáng)，一部分稅收因此用于養(yǎng)老金補(bǔ)貼，以促進(jìn)就業(yè)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，同時直接減少雇員和雇主繳納養(yǎng)老金的負(fù)擔(dān)。

　　英國的燃油稅（包括汽油和柴油）稅率為每英國加侖2.2890英鎊，或者每美國加侖1.9059英鎊。生物柴油和生物乙醇每升0.3035英鎊，或者每英國加侖1.3797英鎊，或者每美國加侖1.1489英鎊。此外，英國燃油還必須繳付增值稅，現(xiàn)行稅率為油價的17.5%。例如，2008年5月，英國柴油每升價格為1.288英鎊，則燃油稅與增值稅合計為每升0.6953英鎊，約合每美國加侖5.20美元。實(shí)際上，不含稅的燃油零售價為每升0.5926英鎊，則燃油稅率約為117%。

　　當(dāng)然，歐洲國家也存在著不同的情況，如作為世界上第三大石油出口國，挪威的燃油稅就低很多——約為油價的63%。95號無鉛汽油的燃油稅相當(dāng)于每升1.42美元。政府將該稅看作是對燃油征收的環(huán)境稅，因此公共交通與私家車一樣需要繳付燃油稅。由于挪威農(nóng)村人口眾多、農(nóng)村公交短缺，因此，燃油稅一直在挪威存在較大爭議。2008年，挪威政府進(jìn)一步提高了汽油和柴油的燃油稅稅率，加上上半年國際油價的暴漲，許多人因此抱怨油價過高。

　　總之，歐洲燃料的高稅率與政府推行環(huán)保節(jié)能的政策密切相關(guān)，而且其稅率依然有不斷增加的趨勢。同時，這一部分稅收除了傳統(tǒng)的用于道路與交通的改善以外，還被用于支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的其它一些方面。日本：高稅率力促節(jié)約

　　日本燃油稅燃油稅稅率約為120%，但仔細(xì)研究起來就顯得十分復(fù)雜。大體上可以分為四大類——揮發(fā)油稅：創(chuàng)立于1937年。1954年日本法律規(guī)定該項(xiàng)稅款全部歸中央所有，專門用于公路設(shè)施的維護(hù)。征稅對象是汽油，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每升48.6日元。地方道路稅：日本于1955年出臺《地方道路稅法》，其中規(guī)定地方道路稅全部歸地方所有，用于地方道路設(shè)施的維護(hù)。征稅對象是汽油，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每升5.2日元。柴油稅：1956年為增加地方道路維護(hù)資金而設(shè)立，稅收全部歸地方所有。征稅對象是柴油，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每升32.1日元。天然氣稅：1966年出臺的《天然氣稅法》規(guī)定天然氣稅一半歸中央一半歸地方，用于公路設(shè)施的維護(hù)。征稅對象是天然氣，現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)為每千克17.5日元。目前日本普通汽油的價格為每升130日元（約合1.37美元）左右，其中汽油稅約占40％。

　　其實(shí)，這個看似復(fù)雜的體系執(zhí)行起來還是非常清晰的，這也是日本人對于油價上漲反應(yīng)比較敏感的原因，高稅率帶來的高成本使得人們必須節(jié)約用油。中國：可以借鑒之處很多

　　分析海外各國的燃油稅，可以看出一方面是北美的低稅率一方面帶動了汽車業(yè)的發(fā)達(dá)與公路建設(shè)的發(fā)展，另一個方面造成公共交通的發(fā)展不太充分。在注重環(huán)保與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的今天，高稅率與高福利相伴隨的歐洲各國的做法,尤其值得中國借鑒。

　　這里，還應(yīng)該指出一個事實(shí)，上述海外國家都是發(fā)達(dá)國家，在人均收入上往往高出中國10倍甚至更多。因此有關(guān)燃油稅的征收不僅是一個財政上的問題，而且也與節(jié)省消費(fèi)，更加合理地利用資源，保持可持續(xù)發(fā)展有關(guān)。