內(nèi)蒙古自治區(qū)政府日前出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)內(nèi)蒙古奶站、飼料生產(chǎn)企業(yè)、生鮮乳運(yùn)輸車輛的整頓等提出明確要求，并指出要建立和完善奶業(yè)發(fā)展長效管理機(jī)制，重塑品牌產(chǎn)業(yè)新形象。

    《意見》指出，從現(xiàn)在到2009年底，要全面落實(shí)處置嬰幼兒奶粉事件各項(xiàng)應(yīng)急措施，并對(duì)奶站管理、生鮮乳運(yùn)輸、飼料生產(chǎn)銷售進(jìn)行全面治理整頓，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和檢測管理體系。從2009年到2012年，使全區(qū)奶牛良種覆蓋率提高到80%，平均單產(chǎn)水平提高到5.5噸以上；全區(qū)100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）奶牛比重達(dá)到60%以上；調(diào)整優(yōu)化乳制品產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步提升整體競爭力。

    《意見》要求，2009年年底前，全區(qū)要全面完成奶站、飼料生產(chǎn)企業(yè)和生鮮乳運(yùn)輸車輛的整頓工作。要下大力氣開展對(duì)奶站的整頓整合，對(duì)生鮮乳收購進(jìn)行分區(qū)劃片管理，以硬件設(shè)施和條件較好的奶站為主進(jìn)行合并重組，加強(qiáng)開辦奶站的驗(yàn)收和監(jiān)管工作，做好牧區(qū)生鮮乳收購工作；各級(jí)飼料行政管理部門要按照扶大扶強(qiáng)、確保質(zhì)量的原則，對(duì)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)全面開展清理整頓工作，要加強(qiáng)飼料行政管理人員和技術(shù)檢測人員的培訓(xùn)，配套完善相應(yīng)的檢測設(shè)備；乳制品生產(chǎn)企業(yè)要組織物流公司或牽頭組建第三方專業(yè)物流公司，將生鮮乳運(yùn)輸車輛全部納入企業(yè)規(guī)范化管理。在健全和培育奶畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展支撐體系方面，要完善良種繁育體系，健全動(dòng)物防疫體系，建立優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系，強(qiáng)化科技支撐體系；在全面提升乳制品生產(chǎn)企業(yè)整體素質(zhì)方面，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高企業(yè)管理水平。

    《意見》指出，要建立合理的生鮮乳價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大對(duì)奶業(yè)發(fā)展的政策扶持，包括對(duì)奶牛養(yǎng)殖的扶持、積極支持乳制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、增加對(duì)奶業(yè)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力的投入等。自治區(qū)政府將進(jìn)一步落實(shí)國家實(shí)施的奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備牛補(bǔ)貼、免疫補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，積極幫助乳制品生產(chǎn)企業(yè)爭取國際和國內(nèi)長期貸款，免征乳制品生產(chǎn)企業(yè)2008年第四季度和2009年的地方稅。同時(shí)，由各級(jí)政府、乳制品生產(chǎn)企業(yè)和奶畜養(yǎng)殖者等共同投入建立奶業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，用于奶農(nóng)飼養(yǎng)奶牛的貸款擔(dān)保和其他意外風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，提高奶業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（崔楠　張羽）