打好沿海沿邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)這張牌
一一防城區(qū)利用對越口岸和沿海沿邊優(yōu)勢促經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào) 記者黃信  通訊員駱炳新
　　防城區(qū)與越南交界，是廣西惟一的既沿海又沿邊的縣區(qū)，擁有白龍、峒中、里火口岸和茅嶺卸貨點(diǎn)，以及幾處邊貿(mào)互市點(diǎn)，具有發(fā)展對越南等東盟國家貿(mào)易的有利條件。近年來，該區(qū)緊緊抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的大好機(jī)遇，利用對越口岸和沿海沿邊優(yōu)勢促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2006年該區(qū)榮獲廣西縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步獎(jiǎng)，2007年進(jìn)入廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣行列。2008年，盡管遇到國際金融危機(jī)和越南通貨膨脹等不利因素的影響，但該區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)還是獲得了快速發(fā)展。預(yù)計(jì)今年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)47.6億元，同比增長18%；財(cái)政收入3.88億元，同比增長35%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.8億元，同比增長42.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14213元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入444８元，同比增長12%。
　　利用口岸發(fā)展對越貿(mào)易
　　利用對越口岸搞好對外貿(mào)易是防城區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)。重點(diǎn)是抓好江山、峒中、里火口岸和茅嶺卸貨點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對各口岸和各邊貿(mào)互市點(diǎn)的服務(wù)管理，加大對邊境貿(mào)易公司的扶持力度等。
　　防城區(qū)通過組織實(shí)施“一個(gè)中心（白龍煤集散中心）”、“一個(gè)基地（茅嶺廣西煤儲(chǔ)備基地）”、“一個(gè)園區(qū)（沖侖物流加工園區(qū)）”建設(shè)，有力地促進(jìn)了該區(qū)內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展。今年全年完成外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易總額1.3億美元，同比增長9.8%，其中出口1150萬美元，同比增長54.4%。全區(qū)消費(fèi)市場平穩(wěn)，完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.98億元，同比增長23.5%。房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持旺盛發(fā)展勢頭，新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，完成投資2.38億元，同比增長147.1%。邊境旅游業(yè)加快發(fā)展，年內(nèi)接待游客51.2萬人次，旅游直接收入1.88億元。
　　白龍邊地貿(mào)碼頭已經(jīng)發(fā)展成為廣西第一大煤碼頭，主要進(jìn)口越南煤。2007年實(shí)行零關(guān)稅后，白龍口岸的越南煤交易量已從2005年之前不足百萬噸，發(fā)展到近千萬噸。峒中口岸是國家二類口岸，也是防城區(qū)的第二大口岸，峒中鎮(zhèn)與越南廣寧省、平遼縣山水相連，邊境線長43.8公里，每個(gè)月從峒中口岸出口到越南的貨物由以前的七八十輛貨車發(fā)展到現(xiàn)在160多輛貨車。2008年1－10月份，該口岸邊貿(mào)成交總額達(dá)4.04億元，同比增長36%。里火口岸主要是邊民互市貿(mào)易，每天的貨物成交量由以前的30多噸發(fā)展到現(xiàn)在近百噸。最近，記者在該口岸看到，聯(lián)檢大樓和貨場硬化等基礎(chǔ)設(shè)施正在緊張施工之中，出入境通道上大批貨物等待過境。
　　今年以來，到防城區(qū)洽談投資邊境物流業(yè)的客商有90多批1200多人（次），其中打算到里火口岸建運(yùn)輸站的有十幾家，現(xiàn)在該區(qū)邊貿(mào)局正在著手辦理有關(guān)建立里火物流中心的手續(xù)。
　　據(jù)介紹，由于對越物流量的逐年增加，原有的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)適應(yīng)不了口岸和邊境地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的需要，防城區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)口岸和邊境物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入該區(qū)發(fā)展規(guī)劃并努力組織實(shí)施，投資逐年增加。2008年8月，投資4.8億的沖侖物流加工中心在防城區(qū)城東開工建設(shè)，標(biāo)志著防城區(qū)發(fā)展邊境貿(mào)易物流中心進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
　　抓好沿邊特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)
　　近年來，防城區(qū)實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為集聚工業(yè)項(xiàng)目的重要平臺(tái)，充分利用本地資源，培育壯大海產(chǎn)品加工、制糖、中藥材、造紙、香料等特色產(chǎn)業(yè)。今年以來，全區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，另有46個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已經(jīng)鋪開，合同總投資20.5億元，現(xiàn)已到位5.8億元，目前已有13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2008年1—9月，防城區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值43.19億元，同比增長41.8%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值23.95億元，增長56.5%。
　　該區(qū)著力抓好沿邊優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，堅(jiān)持走“基地+公司+農(nóng)戶”的路子，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)展邊境地區(qū)以糖料蔗、木薯、中藥材、水產(chǎn)品養(yǎng)殖為重點(diǎn)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。年內(nèi)新擴(kuò)種甘蔗1.4萬畝，新種水果4500多畝,種植木薯3.9萬多畝，種植中藥材1500畝，八角肉桂施肥撫育22萬畝。同時(shí)，圍繞保障鋼鐵、核電等重大項(xiàng)目建設(shè)建立副食品供應(yīng)基地，加快“糧袋子”和“菜籃子”工程建設(shè)，發(fā)展了一批糧食、蔬菜基地。預(yù)計(jì)今年全區(qū)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.96億元，增長1.2%。糧食、肉類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均有不同程度的增長，農(nóng)業(yè)在大災(zāi)之年保持增長態(tài)勢。
　　推進(jìn)邊境和諧社會(huì)建設(shè)
　　防城區(qū)在社會(huì)保障體系建設(shè)中，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主題，重視沿邊地區(qū)歸僑的社會(huì)保障落實(shí)。今年以來，該區(qū)共為十萬山華僑林場、華石林場、垌美農(nóng)場等農(nóng)林場的120多戶500多名困難歸僑、僑眷發(fā)放生活困難補(bǔ)助費(fèi)，對符合享受城鎮(zhèn)最低生活保障條件的農(nóng)林場歸難僑職工，通過調(diào)查核實(shí)逐步納入低保范疇；年內(nèi)共發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金29.15萬元、救災(zāi)救濟(jì)資金273.5萬元、養(yǎng)老金3990萬元、失業(yè)金115.2萬元，將13320名符合條件的農(nóng)民納入農(nóng)村低保對象，發(fā)放低保金1090萬元。
　　今年該區(qū)加大興邊富民建設(shè)力度，以推進(jìn)實(shí)施興邊富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和推進(jìn)第二批貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為契機(jī)，切實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金5000多萬元，建成邊境地區(qū)生產(chǎn)、生活設(shè)施一批，其中危房和茅草房改造695戶。同時(shí)，繼續(xù)抓好邊境新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)的原則，在鞏固原來示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，再建一批邊境示范村，共籌集資金730萬元，加強(qiáng)了示范村的道路、村容美化、文化設(shè)施、旅游設(shè)施、沼氣池、飲水安全等項(xiàng)目建設(shè)，為全區(qū)加快新農(nóng)村建設(shè)提供示范樣板。為了增加邊境農(nóng)民收入，該區(qū)組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧等26個(gè)農(nóng)民增收項(xiàng)目。農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度進(jìn)一步提高，發(fā)展壯大肉桂八角流通協(xié)會(huì)、果蔬協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)18家，加快農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，使邊境地區(qū)農(nóng)民增收有了可靠的保障。大力開展示范村農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，年內(nèi)舉辦培訓(xùn)班500多期，培訓(xùn)農(nóng)民5.7萬人次，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.2萬人，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收空間。
　　防城區(qū)區(qū)委書記王正說，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施和鋼鐵、核電等大項(xiàng)目落戶防城區(qū)，使防城區(qū)迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，防城區(qū)必須緊緊抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，乘勢而上加快發(fā)展“三年計(jì)劃”，盡快使全區(qū)經(jīng)濟(jì)提升到一個(gè)新水平。