進入“十一五”中期，浙江省溫嶺市民營企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值已占全市工業(yè)增加值的90%以上，創(chuàng)造就業(yè)崗位和實現(xiàn)稅收約占全市的85%以上。今年以來，為遏制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及效益滑坡趨勢，該市抓住民營經(jīng)濟創(chuàng)新綜合配套改革試點契機，著力深化體制改革，注重制度創(chuàng)新和機制構(gòu)建工作，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級呈現(xiàn)良好勢頭
一、實施開發(fā)區(qū)規(guī)劃調(diào)整和功能定位機制創(chuàng)新。1993年3月批準設(shè)立市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，僅有1平方公里，初期投入5000萬元。為加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，該市實施規(guī)劃調(diào)整和功能定位改革。現(xiàn)開發(fā)區(qū)面積調(diào)整為6.39平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施投入累計達7億多元。已有70家企業(yè)入駐，上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值304.28億元，出口交貨值9.96億美元，稅收18.57億元，比上年同期增長二成多。建成區(qū)面積已達到5平方公里。 
　　二、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的導向機制。為中長期改善土地等要素供給狀況，該市果斷決策，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心整體東移，實施“東部為重”戰(zhàn)略，加快整合開發(fā)東海塘、上馬、松門東南三個主要區(qū)塊。實施東海塘科學圍墾和大集團合作開發(fā)創(chuàng)新機制，東海塘圍墾成為省三大圍涂工程之一，可圍涂總面積達36.4平方公里，已規(guī)劃圍墾17.9平方公里，同時與正大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建設(shè)先進工業(yè)、旅游、商住、水產(chǎn)養(yǎng)殖、倉儲物流五區(qū)塊。建立上馬區(qū)塊招商引資考察篩選機制。該區(qū)塊共投入5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2007年起建立項目評價和考察篩選機制，共引進64家骨干企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，總用地2834畝，總投資38億元，投資強度平均每畝比前兩年提高了近一倍。其中投資5000萬元以上項目12家，億元以上項目4個，涉及船舶配套、汽車配件、水產(chǎn)食品等具有相對競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。2008年預計入駐企業(yè)可達100家，實現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值100億元。建立松門東南區(qū)塊整合提升機制，該區(qū)塊共出讓工業(yè)用地4100畝，注重引進行業(yè)隱形冠軍、擁有專利技術(shù)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，共引進實力企業(yè)42家，已投產(chǎn)21家，今年可望實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值突破10億元，銷售收入突破8億元。
　　三、堅持走基地化和科技型轉(zhuǎn)型之路。該市注重結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級措施，緊緊抓住列為我國汽摩配出口基地的機遇，出臺一系列促進基地建設(shè)和發(fā)展的配套政策措施，還出資組織100多家企業(yè)開展質(zhì)量診斷和現(xiàn)場管理培訓，涌現(xiàn)了30多個活躍的QC小組，企業(yè)標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營力度明顯加大。與此同時，該市注重引進和培育科技型企業(yè)，近年來，培育了晶視寶科技、數(shù)碼電子、萬全信號、現(xiàn)代晶體、福立儀器、博星涂料等一批技術(shù)導向型企業(yè)，對新來投資者起到了示范作用。到今年上半年，該市累計已擁有16家省級高新技術(shù)企業(yè)，列為省級技術(shù)研發(fā)中心的有18個，獲得省級以上名牌和著名商標的16個，國家級名牌4個。
　　四、加快轉(zhuǎn)變政府職能和運行機制。該市注重轉(zhuǎn)變政府職能，由重行政審批轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極營造有利民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，積極謀劃和參與高速公路、港口項目立項和投資建設(shè)，新建5萬噸深水碼頭，便利企業(yè)物流進出。推進審批服務(wù)方式改革，實行審批代理制，建立專人受理、送件、聯(lián)系制度，限定報批時間，落實報批責任制，體現(xiàn)“一站式”服務(wù)，一些工業(yè)區(qū)塊的填土服務(wù)從一年以上縮短為6個月以內(nèi)。實施保開工服務(wù)行動，建立建設(shè)、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計聯(lián)動服務(wù)機制，保證了一批重點項目的如期開工，僅開發(fā)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)廠區(qū)圍墻長度就達18公里。