黨的十七大報告指出：“要全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。”在新的歷史起點上，中共海南省委也提出了“把海南建設成為科學發展、和諧發展示范區”的重大歷史任務。作為省級開發區之一的海南老城經濟開發區，要勇擔偉大的時代使命，努力把開發區建設成為科學發展、和諧發展示范區。 
　　海南老城經濟開發區已度過20年的不凡歲月。現在，老城開發區隨著“七通一平”基礎設施的全面完善、海口繞城高速建成通車、“三港合一”工程的啟動、海口保稅區西移至開發區、中國海南生態軟件園落戶，已迎來了新的發展機遇。我們應好好總結和反思成功經驗和存在的不足，努力實現開發區新一輪的騰飛。
　　建成“科學發展、和諧發展示范區”，充分發揮其區域示范帶動作用
　　開發區是對外開放的前沿窗口，是改革開放的試驗田，是推動地方經濟社會發展的強大力量。在深入學習實踐科學發展觀的新形勢下，開發區更應當成為科學發展、和諧發展的排頭兵，充分發揮其區域示范帶動作用，促進縣域科學發展、和諧建設。
　　老城開發區在經濟的快速發展和城鎮化進程加快的同時，也出現了一些新矛盾、新問題，如農村失地農民增多和剩余勞力轉移就業難問題，“區中村”拆遷安置等問題，有些問題還在一定程度上成為制約科學發展的因素；加上政策規定與群眾期望兩者之間存在一定的差距，各種難以預料的不和諧現象也時而發生，如果工作稍微不慎，就可能成為引發不穩定的導火索，影響項目開發建設進程或社會穩定。開展和諧開發區創建，營造天時、地利、人和的環境，創造更加優良的開發區經濟發展環境，對于減少與緩和社會矛盾，促進開發區全面、協調、可持續發展，發揮示范效應，帶動整個澄邁縣的經濟社會科學發展、和諧發展，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。
　　建成“科學發展、和諧發展示范區”的策略思考
　　老城開發區必須繼續堅持幾年前確立的“高科技、大港口、大工業、大物流”的發展思路和全面實施“大企業進入、大項目帶動、高科技支撐”的發展戰略，站在科學發展觀的高度，準確把握現階段的發展特征和發展規律，實事求是地謀劃科學發展、和諧發展的新舉措。
　　1、招商引資轉變為“擇商選資”
　　海南老城經濟開發區靠近省會城市海口，且擁有國家一類開放港口，既是工業重地，又是人口居住、生活、工作的新城區，區內的盈濱旅游度假區是建設中的“海口后花園”，這種現實給開發區的生態環境建設提出了更高的要求。
　　近幾年，老城開發區以體制機制改革創新和投資環境的不斷優化，凸顯自己的投資環境優勢和體制優勢，加上獨特的區位優勢、資源優勢，形成了自身強大的競爭優勢。現在，這種競爭優勢已經成為我們開發區變招商引資為“擇商選資”的資本和條件。以高新技術為核心的新型工業化道路，具有經濟發展的低成本、高效益和資源的低消耗等特點，是符合科學發展觀要求的選擇，更是我們建設“科學發展、和諧發展示范區”的必然選擇。
　　當前，新一輪世界產業結構調整的趨勢是高端制造業和作為現代高端服務業的服務外包產業的轉移。因此，我們開發區應抓住國際產業轉移的契機，圍繞優勢產業的高科技項目，調整“擇商選資”重點，有選擇地引進具有高新技術項目的大企業，并引進具有科技含量和附加值的配套項目，延伸產業鏈，使之形成產業集群效應。最近，我們引進計劃投資幾十億元開發的電子信息產業“生態軟件園”(一期工程投資10億元)，就是“擇商選資”的成功典型。在引進高科技項目的同時，要依托我們開發區的港口、鐵路等航運和鐵路貨運優勢，引進企業開發貨運運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯運等物流項目，大力發展物流業，力爭把老城開發區建成高新技術項目貢獻高、現代物流業發達的“海南省主要工業生產基地和港口綜合物流中心”。
　　2、提高自主創新能力 以科技進步推進生態環境建設
　　自主創新能力關系到發展的質量和速度，因此，要把提高自主創新能力作為開發區新一輪發展的基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節；進一步營造鼓勵創新的環境，大力引導和鼓勵企業研究具有自主知識產權的核心技術，開發核心拳頭產品，力爭形成以企業為主體、市場為導向的創新體系，建設創新型產業園區。
　　開發區資源環境支撐能力的大小，資源、能源利用水平的高低，決定了開發區的發展檔次、發展水平以及今后的發展前途和命運。開發區應在高效利用資源、有效節約資源、注重環境保護方面做出表率和當好典范。
　　3、以人為本，推進全面協調可持續發展
　　以人為本是科學發展觀的核心，這個核心實質上就是要把改革發展取得的各方面成果體現在提高人民的生活質量上，體現在充分保障人民享有的政治、經濟、文化、社會等各方面權益上，不斷滿足人民的多層次、多方面發展的需要，促進人的全面發展。
　　老城開發區既是一個工業生產基地和物流基地，又是一個發展中的“小城市、小社會”(總人口已有近10萬人)，而且和當地農村有著千絲萬縷的關系，因此，要根據這些特點和實際情況來制定建設和諧開發區的年度計劃和近期、中期、遠期奮斗目標，統籌兼顧，逐步推進。目前，要按照構建社會主義和諧社會的要求，結合開發區實際，制定具有可行性的《老城開發區創建科學發展、和諧發展示范區實施方案》和《生態現代化建設方案》；這兩個方案設計要由經濟建設、政治建設、社會建設、生態文明建設、文化建設等5個一級指標組成的建設體系和評價標準體系構成。然后，按照方案計劃，分步實施，穩步推進各項建設。
　　努力提升開發區核心競爭力
　　1、努力探索建設最優的法治環境和信譽環境，不斷優化投資環境
　　老城開發區要在努力完善基礎設施配套建設的同時，要事事處處以企業為中心，不斷拓展服務領域，不斷提高管理水平和為企業服務的水平，并積極探索營造更加完善的、符合國際慣例的法治環境和信譽環境。事實證明，法治環境和信譽環境顯得尤其重要，哪里的政府(開發區)、企業及個人守法律、講信譽，哪里就能吸引資本，就能發展比較快，反之，經濟發展就比較緩慢甚至衰退。
　　2、培育有特色的主導產業，形成產業集聚優勢
　　產業聚集是指在同一地區集中大批生產同類產品的企業，且這些地區的產品在國內甚至國際市場上都占有很高的市場份額，其基本特征是具有顯著的規模效應，具有很強的工業配套能力，具有完善的社會化服務體系，且實行高度的專業化分工，具有產品成本低和物流成本低等競爭優勢。產業聚集水平已成為區域核心競爭力的重要砝碼。
　　老城開發區經過前一階段的開拓與發展，已形成電力、石油、化工、建材、飼料、水產品加工、無紡、玻璃生產、制藥等產業集群。今后，要繼續發展電力業、石油化工業、新型建材工業、制藥業、飼料業、港口加工業等產業，培育和形成特色的主導產業；提高對引進先進技術、先進管理的消化吸收和再創新的能力，搞好產業配套、延伸產業鏈條，發展具有本地區比較優勢的特色產業，形成產業集聚優勢，不斷促進產業優化升級，不斷提升開發區的核心競爭力。
　　3、努力探索集約化發展新路子
　　當前國家對土地的嚴控成為長期國策。當前各地開發區特別是城市開發區，都很重視集約化發展。老城開發區作為集中發展現代工業和先進制造業的主要區域，應把集約利用土地和產業結構調整結合起來，用有限的寶貴的土地資源謀求更高的產業經濟效益，提高集約化發展水平，爭取在土地集約利用方面率先走出一條高效率、高產出的新路子。
　　要實現新一輪創業期的科學發展、和諧發展，就必須緊緊抓住科學規劃這個發展之綱。要建立比較完善的土地規劃使用制度和相關政策，加強工業園區節約集約使用土地資源，把好項目準入關，提高新增用地效率和節約集約利用水平。一是在項目規劃設計條件上，繼續堅持“大項目優先、好項目優先、推進快的項目優先”的選址供地原則。明確項目用地建筑密度及容積率，防止多占少用、浪費土地資源。二是要積極盤活存量土地、引導企業提高土地容積率和利用率的基礎上，認真梳理園區存量用地情況，以土地回購、廠房改擴建、閑置廠房租賃、“騰籠換鳥”等方法分類推進把存量用地盤活。