與養路費一次性清算不同的是，《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》對于二級公路收費問題的態度卻有些曖昧，“逐步、有序取消政府還貸二級公路。”這個“逐步”究竟意味著多長的時間？
實際上，并不是所有的地方都面臨這個難題。記者從北京市交通委了解到，北京現在已經沒有二級和二級以下公路，也就不存在這個問題。
據記者了解，在到底是“逐步”還是“一次性”取消二級公路收費的問題上，相關部門也曾有所反復，“最初，我們是傾向一次性取消。但如果全部取消，二級公路還貸的錢從哪里來？”這位知情人士反問記者。
據《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，部分燃油稅收入將用來補助各地取消已審批的政府還貸二級公路收費。顯然，政府還貸二級公路的欠款總額，已成為政府還貸二級公路何時取消的最重要標準。
知情人士表示，欠款總額交通運輸部“心中有數”。
統計數據顯示，截至2007年末，全國二級公路里程27.6萬公里。根據交通運輸部等四部委公布的信息，在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。逐步有序取消政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路里程和收費站點數量減少一半以上。
上述人士介紹，早在此次政策制定之前，包括交通運輸部在內的部委，已經對欠款總額做了詳細摸查。這種欠款摸查，地方交通部門每年向交通運輸部上報一次，在這次燃油稅改革之前，新的數據上報工作已經完成。
該人士告訴記者，現在已經拿到在國務院的燃油稅改革方案，人員如何安置、債務總數、政府還貸二級公路養路費取消時間表等問題，已有清晰的解決方案。
一位知情人士對記者表示：“五年內基本上能夠在全國范圍內取消。”
不過，對于二級公路收費的取消，各個地區將不會實行一刀切，其中，地方的交通發展情況和財政實力將成為主要的考量因素。
“比如說西部地區，取消的時間就會久一些，因為地方財政比較窮，拿不出來多少錢還貸款，需要通過過路費、過橋費來還貸。”知情人士預測，東部發達省份可能會在兩到三年內取消政府還貸二級公路收費，“全部取消，最多需要五年”。
上述人士也提醒記者，“由企業承包的經營性二級公路”，養路費的取消暫無時間表，“這部分公路的經營合同期滿就會取消”。不過，經營性二級公路里程較短，以安徽為例，經營性公路只有300公里。