福建:筑起海西高速公路大通道
2008-12-22 15:08:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
福州灣邊大橋通車,浦南、泉三高速三明段即將建成,今年將新增高速公路通車400公里。至此,全省高速公路里程達1760公里。
目前,我省在建高速公路里程達1200公里,規劃再建3400公里。從今年起5年內,我省高速公路平均每年投資將達300億元左右,確保高速公路每年竣工2條以上,到2012年達3235公里。
從1997年底,我省第一條高速公路——泉廈高速建成通車至今,11年風雨歷程,11年滄桑巨變,我省高速公路建設完成了發達國家幾十年才走完的歷程。
一
早在1982年,我省就提出建設福州至廈門的高速公路,但主要由于觀念問題,這個設想一時被擱置了。當時,有人說,高速公路是為小汽車服務的,而中國的小汽車不多,今后也不該大量發展,所以沒必要修建高速公路……
這一擱就是10年。
上世紀90年代,全國大規模興建高速公路,而我省卻出現斷檔。與全國沿海大通道的接軌受阻,制約了我省經濟發展。為盡快改變落后被動的局面,1992年,省委、省政府在馬江會議上正式提出建設高速公路。1994年,時任省委書記賈慶林在加快高速公路建設動員大會上進行總動員,建設高速公路的號角吹響了!
思想通,道路通。
泉廈高速公路建設起步后,我省又立即作出廈漳、福泉、漳詔高速公路建設啟動、分段推開的戰略決策,同時規劃在2010年前,建成連接全省9個設區市、長達1240公里的“一縱兩橫”高速公路網。
二
跨入21世紀,福建高速公路建設提速前行。
2003年6月,福寧高速路竣工,標志我省沿海“一縱”高速路全線建成通車。
2004年底,福銀高速三明至福州段、漳龍高速漳州段竣工,我省高速路通車里程達到標志性的1000公里。各設區市到福州的“4小時交通經濟圈”提前建成。
2007年12月,龍巖至長汀高速路建成通車。這是我省第二條通往內陸的高速公路大通道。至此,福建“一縱兩橫”高速公路主骨架網建設畫上圓滿的句號。
“一縱兩橫”網絡的建成,在橫亙福建西部的一座座大山中,打開了通往內陸廣大腹地的快速通道。北接長三角、南聯珠三角,海峽西岸從此走出孤獨的地理單元,形成以福州、廈門兩個國家級綜合交通樞紐為核心的沿海港口快速集疏運體系,進一步提高我省的港口輻射能力,并建成以福州和廈門兩個主要港口為中心、涵蓋整個海峽西岸經濟區的半日輻射圈,以及涵蓋江西、浙江西南部、廣東東北部、湖南南部等地的一日輻射圈。
三
我省高速公路建設規模越來越大,投資也越來越多。“九五”完成投資141億元,“十五”完成385億元,“十一五”原計劃投資1000億元,從今年起5年內每年投資將擴大達到300億元左右。
資金,是發展進程中的關鍵問題。
建一條同等級的高速路,外省每公里只需兩三千萬元,而我省每公里平均4000多萬元,山區有的路段甚至高達六七千萬元。
上世紀90年代初,我省年財政收入不過百億,各市縣的財力也非常有限。攻克資金難關,就要突破舊體制的束縛。
1994年10月16日。省里提出“四統三分”的籌資建設經營體制,即統一規劃、統一設計、統一質量要求、統一運營和分段籌資、分段建設、分段收益。這個以產權明晰為指導思想,以項目法人負全責的投資建設經營體制(后被稱為“一路一公司”體制),比原國家計委提出的建設法人責任制整整早了兩年。
新機制創造活力、激發動力,福建高速公路有限責任公司及以各地市為業主法人的地市高速公路有限責任公司相繼成立。成為籌資、建設、經營、還貸一體化的經濟實體后,地方公司的責、權、利得以統一,投資積極性被調動起來。在福泉高速公路建設時,依托發達的私營經濟,泉州段所需的建設資金在短短幾天就籌集完畢;福州讓上市國有企業加盟……
2001年初,福建高速成功發行2億股A股,在上海證交所上市,并募集到13億元資金;2005年成功發行20億元公司債券;2007年獲準發行40億元短期融資券,2008年成功發行30億元公司債券……
一道道融資“密碼”被破譯。
四
隨著海峽西岸經濟區戰略的提出和實施,福建高速公路再次迎來發展的春天。
“長期以來制約福建發展的重要因素是‘通’的問題,更好發揮開放優勢在于‘通’,產業的集聚在于‘通’,人民生活全面實現小康在于‘通’,兩岸關系加強和改善的基礎條件也在于‘通’。西岸‘通’,才能帶動腹地,才能連接兩洲;西岸‘通’,才能更好地促進兩岸交流,使福建的發展一通百通。”
“海西建設、福建發展關鍵在通,一通百通,通是基礎、是保障、是開放、是民生、是和諧……”
“海西發展,交通先行。”
省主要領導的一次次深刻闡述,把“通”擺在支撐地位、先行地位。
我省高速公路建設藍圖及時“升級”,從“一縱兩橫”擴展到“十五”的“三縱四橫”,再到2006年的“三縱八橫三環二十五聯”。
最近,我省對海西區高速公路網再次提出修編方案。按新修訂的規劃,至2020年將形成“三縱八橫三環三十三聯”,規模總里程達6085公里,其中國家網高速公路里程2805公里,省網高速公路里程3280公里。
這一規劃實現后,將使我省國土高速公路密度達5公里/百平方公里,位居沿海省份前列;人均高速公路密度為1.7公里/萬人,達到發達國家先進水平;將覆蓋3200萬人口,直接服務范圍地區超過90%;覆蓋地區GDP占到海西區總量的95%以上,基本能覆蓋全省縣域,滿足全面建設小康社會的新要求;將逐步實現全省所有縣(市、區)15分鐘內直通高速公路,省內各設區市3小時內到達省會城市,各設區市間4小時左右到達,全省有17個高速公路陸路出口通往相鄰省份。
一通百通,海西八方縱橫。高速公路大通道,必將讓海峽西岸鯤鵬展翅!