在目前的國際國內(nèi)形勢下，促進我國經(jīng)濟發(fā)展必須著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求。擴大國內(nèi)消費需求，需要充分認識我國消費結(jié)構狀況，以采取有針對性的措施。目前，我國居民消費存在的突出問題是城鄉(xiāng)消費差距大：占全國人口總數(shù)約2/3的農(nóng)村，只消費了全國1/3的商品；農(nóng)村人均日消費僅有5元多，5個多農(nóng)村人口購買的商品才相當于1個城鎮(zhèn)人口購買的商品。這意味著農(nóng)村擁有最大的市場、最大的消費潛力，擴大國內(nèi)消費需求的重點應放在擴大農(nóng)村消費上。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，農(nóng)村人口每增加1元的消費支出，將對整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求；農(nóng)村人口對一種家電產(chǎn)品的普及多增加1個百分點，就可增加238萬臺（件）消費需求。因此，一定要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、提高農(nóng)村購買力作為一項重要任務，積極開拓增加農(nóng)民收入的有效途徑，做好啟動農(nóng)村消費這篇大文章。
農(nóng)村消費市場為何難以啟動呢？追根溯源，主要是農(nóng)民購買力偏低。導致農(nóng)民購買力偏低的原因可以概括為以下幾點：第一，支撐農(nóng)民持續(xù)增收的亮點不多。近年來，中央高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺了取消農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民進行直接補貼等政策措施，使農(nóng)民切實得到了實惠，但保障農(nóng)民收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長的機制尚未建立起來。第二，我國社會保障制度還不完善，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構影響，農(nóng)村社會保障建設尤為滯后。在農(nóng)村，上學難、看病難、養(yǎng)老難等現(xiàn)象仍然存在。而一個時期以來，教育、醫(yī)療服務等價格上漲較快，農(nóng)民對未來支出的預期大大增加，影響了農(nóng)民的消費傾向，進一步降低了農(nóng)民的即期消費支出。第三，與城鎮(zhèn)居民相比，農(nóng)民的生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料需要自己解決，他們?yōu)榱松�產(chǎn)經(jīng)營必須進行必要的投資。然而，農(nóng)民投資很難獲得金融部門的信貸支持，這也強化了農(nóng)民的儲蓄傾向。第四，長期以來，農(nóng)村公共產(chǎn)品主要由農(nóng)民自己投資投勞提供，這也在一定程度上增加了農(nóng)民負擔，制約了農(nóng)村消費。這些分析表明，擴大農(nóng)村消費需求，不能就消費論消費，而必須采取綜合措施，努力提高農(nóng)民的購買力。
擴大農(nóng)村消費，首先應大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民以種地為生，農(nóng)業(yè)收入仍是農(nóng)民收入的主要來源。應將社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代經(jīng)營理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力采用先進適用技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。在優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，抓好質(zhì)量安全管理，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。其次應加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在“多予少取”上做足文章，加大補貼、轉(zhuǎn)移支付力度，縮小城鄉(xiāng)收入差距，夯實農(nóng)村消費增長基礎。加大財稅對農(nóng)村流通體制改革以及醫(yī)療、教育等方面的支持力度，進而改善農(nóng)村消費環(huán)境，減輕農(nóng)民負擔，促進最終消費增長。再次應加強農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設的投入，不僅有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)和消費環(huán)境，而且有利于擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，增加農(nóng)民收入。例如，近年來農(nóng)村電網(wǎng)建設和改造穩(wěn)步推進，使農(nóng)電價格相對下降，農(nóng)村家電消費有所增加。因此，擴大農(nóng)村消費，還應繼續(xù)抓好農(nóng)村水利、公路、電網(wǎng)等基礎設施建設。