進入12月份，盡管氣溫明顯降低，但山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的一座大樓卻熱火朝天地趕著進度。該樓就是投資3億元的魯南 （日照）國際貿(mào)易與航運服務中心（以下簡稱魯南航貿(mào)中心）。 

    喧鬧的工地之外，剛從外地考察歸來的日照市口岸辦主任劉玉海坐在辦公室內(nèi)不停地打著電話，內(nèi)容多是“海陸聯(lián)運、港口和貿(mào)易。” 

    山東港航浮現(xiàn)大手筆 

    “各港口都為提高自身的競爭力而探路，魯南航貿(mào)中心集金融、貿(mào)易、物流和信息等各要素為一身，這在全省尚屬首家。”劉玉海匆忙接受了經(jīng)濟導報記者的采訪。

    其實，首家航貿(mào)中心背后，是“十一五”期間，山東港航業(yè)的大手筆：投資530億元完善港航設施，實施東北亞國際航運中心和京杭大運河北延等重大工程建設,并建設青島、煙臺、日照、威海、濟寧5大航運交易服務中心,實施“一站式”通關。 

    8日下午，導報記者從山東省港航局獲悉，國內(nèi)對東北亞航運中心的競爭由來已久，僅在北方就一直有青島、大連與天津3地間的競爭。2005年8月，山東省《關于加快沿海港口發(fā)展的意見》就指出，到2010年，山東將初步建成以青島港為龍頭，日照、煙臺港為兩翼，以半島港口群為基礎的東北亞國際航運中心。從那時起，山東邁上了“一港兩翼”的探索之路，各港口迅速整合資源。如日照港整合嵐山港，煙臺港整合周邊包括龍口、蓬萊、萊州和海陽等在內(nèi)的10個小港口，青島港分別與威海港、日照港聯(lián)手經(jīng)營集裝箱業(yè)務。從去年開始，青島港前灣集裝箱碼頭有限公司與泛亞國際航運有限公司聯(lián)手構建全球最長的岸線碼頭。 

    整合帶來了港航整體實力的飛升。去年，在山東省政府新聞發(fā)布會上，山東省港航局局長王棟語出自豪：全省沿海港口完成貨物吞吐量5.7億噸，集裝箱完成1160萬標箱，外貿(mào)吞吐量完成3.36億噸，平均增幅高于全國6個百分點。山東成為全國惟一擁有3個億噸海港的省份。

    由過境貿(mào)易到轉口貿(mào)易 

    劉玉海分析，近年來，從歐洲來的貿(mào)易改變了以往大多依賴海上運輸?shù)姆绞剑�開始向海陸聯(lián)運方向發(fā)展。“比如說，貿(mào)易商品經(jīng)日、韓轉口，到日照港上岸，再經(jīng)列車運往新疆阿拉口等地，然后再轉到買方國。中國充當了過境貿(mào)易的角色。”這種海陸聯(lián)運方式大大降低了運輸成本。
    不可否認的是，作為亞歐大陸橋的東方橋頭堡，相比省內(nèi)其他港口，最靠近連云港的日照港具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢。劉玉海介紹，魯南航貿(mào)中心能帶動亞歐大陸橋沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展。但相比過境貿(mào)易，轉口貿(mào)易對中間商要求苛刻：港口必須是處于各國之間的交通要沖或國際主航線上的深水港；有自由港、自由貿(mào)易區(qū)等特殊的關稅政策。

    “我們計劃借鑒倫敦、鹿特丹等大港口的經(jīng)驗，發(fā)展轉口貿(mào)易。”多次赴海外考察港口的劉玉海對日照的口岸貿(mào)易抱著更多期待，“香港地區(qū)轉口貿(mào)易額占了90%，日照也要借鑒。

    日照市仿佛“萬事具備，只欠東風。”據(jù)悉，魯南航貿(mào)中心僅是日照提高港口競爭力的重要項目之一，在此基礎上，日照計劃爭取將魯南臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)列為國家綜合配套改革試驗區(qū)，在臨海產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)設立出口加工區(qū)和保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)。

    日照模式或成范本 

    山東港航局有關人士坦言，魯南航貿(mào)中心邁出了5大航運交易服務中心的第一步，從某種程度上說，該模式直接關系到山東港航“一港兩翼”探索的成敗。該人士透露，規(guī)劃中的5大航運服務交易中心將集政府服務、國際貿(mào)易、市場運營、信息集散等功能于一體，通過政府聯(lián)合辦公，提供便捷高效的“一站式”通關服務，提供從換單、預錄入、報檢到港口提貨手續(xù)等全部通關服務，“這將大大提高山東省相關港口的通關效率和競爭力。” 

    據(jù)悉，魯南航貿(mào)中心建成后將集“一站式”通關、聚集經(jīng)營、電子口岸、資源共享和社會監(jiān)督5大功能為一體。