益陽(yáng)日?qǐng)?bào)訊（記者 劉惠江）12月1日，全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。會(huì)議主要研究貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放再上新臺(tái)階。市委書(shū)記馬勇，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)胡衡華出席并發(fā)表重要講話(huà)。市領(lǐng)導(dǎo)胡忠雄、賀新、周再華、程紀(jì)龍、黃加忠、張群華、徐云波、文朗輝以及市長(zhǎng)助理杜建國(guó)出席并講話(huà)。
　　
　　面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)融危機(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。這次危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇將是國(guó)內(nèi)需求的全面啟動(dòng)和全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市下一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要決策方向，就是如何做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)工作。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，全面謀劃和部署工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)將起到十分重要的作用。
　　
　　馬勇指出，要準(zhǔn)確把握?qǐng)@區(qū)工作的定位。首先，一定要看到園區(qū)是工業(yè)化的主要載體，工業(yè)生產(chǎn)區(qū)別于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最大的不同是集約經(jīng)營(yíng)，能不能做好園區(qū)，事關(guān)我市工業(yè)化能否健康發(fā)展。其次，園區(qū)建設(shè)涉及到方方面面的政策，涉及到各級(jí)各部門(mén)的關(guān)系，因此，我市強(qiáng)調(diào)園區(qū)是“一把手”工程和總攬全局的工程，就是要加強(qiáng)對(duì)資源的整合。第三，要充分認(rèn)識(shí)到我市這些年實(shí)施工業(yè)化的重要成果，就是狠抓了園區(qū)建設(shè)。
　　
　　馬勇指出，要準(zhǔn)確把握寧鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的啟示。學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)是我市推進(jìn)新型工業(yè)化和奮力后發(fā)趕超的客觀要求，各部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)深刻體會(huì)，最主要的是要從發(fā)展觀念、發(fā)展速度和發(fā)展模式上加深理解。首先，全市上下要將寧鄉(xiāng)敢想敢干、敢為人先、奮力趕超的發(fā)展理念作為進(jìn)一步解放思想的樣板。寧鄉(xiāng)原來(lái)的基礎(chǔ)不比益陽(yáng)好，但近些年在發(fā)展上把益陽(yáng)甩在了后面，個(gè)中原因引人深思。其次，在發(fā)展速度方面，我市提后發(fā)趕超已經(jīng)好多年了，各級(jí)各部門(mén)圍繞這一目標(biāo)做了大量工作，但還是有個(gè)別同志對(duì)此表現(xiàn)得信心不足。第三，在發(fā)展模式上，寧鄉(xiāng)人有句話(huà)叫“創(chuàng)新是每天要做的事情”，他們不斷整合資源、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新工作思路的做法都值得我們借鑒。
　　
　　馬勇強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握下階段的工作思路。第一，一定要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為新型工業(yè)化的重要載體，必須納入各級(jí)黨委政府和市直有關(guān)部門(mén)的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要將其作為新型工業(yè)化的重要組成來(lái)推動(dòng)和落實(shí)。二是要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，加快園區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力。三是從市到各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要明確責(zé)任，市本級(jí)要圍繞支持高新區(qū)的發(fā)展加大投入，同時(shí)做好各工業(yè)園區(qū)和與園區(qū)相關(guān)的規(guī)劃；各區(qū)縣（市）要高標(biāo)準(zhǔn)作好自己的園區(qū)建設(shè)，同時(shí)指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是全市十五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)工作，要在各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)支持下全力推進(jìn)；各區(qū)縣（市）要抓緊調(diào)研，專(zhuān)題研究，拿出工業(yè)園區(qū)發(fā)展的具體措施和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)考核。
　　
　　第二，一定要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展。一是對(duì)于中心城區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)多元競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，在現(xiàn)行體制下要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，把競(jìng)爭(zhēng)與合作緊密結(jié)合到一起。二是在本土企業(yè)與外地企業(yè)共同享受?chē)?guó)民待遇的問(wèn)題上要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各個(gè)方面包括本土企業(yè)家都要?dú)g迎外來(lái)投資者，對(duì)外來(lái)企業(yè)和本土企業(yè)要一視同仁，不要讓錯(cuò)誤的思想成為我們發(fā)展的障礙。三是對(duì)于園區(qū)建設(shè)負(fù)債的問(wèn)題，各區(qū)縣（市）和有關(guān)責(zé)任主體要解放思想，要敢于負(fù)債，敢于通過(guò)負(fù)債來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要逆向思考，看到當(dāng)前金融危機(jī)給我市帶來(lái)的機(jī)遇，有關(guān)部門(mén)要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使危機(jī)轉(zhuǎn)化為我市后發(fā)趕超的契機(jī)。五是要糾正發(fā)展工業(yè)不合算的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有些同志只對(duì)引進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有興趣，看不到像加工企業(yè)一樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)在解決就業(yè)、帶動(dòng)人流、物流、資金流等方面的作用，進(jìn)而影響到引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的積極性。
　　
　　第三，一定要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)與合作，凝聚力量。下一步園區(qū)發(fā)展要更加強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與合作，有關(guān)方面要把發(fā)展的思路統(tǒng)一到市委、市第四次黨代會(huì)和今年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求上來(lái)，要允許先行先試，多支持、少議論，多包涵。人心齊，泰山移，只有形成合力，才能凝聚發(fā)展力量。
　　
　　第四，一定要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐，不斷提高各級(jí)干部駕馭發(fā)展工業(yè)的水平；要通過(guò)學(xué)習(xí)，提高干部的自信心，增強(qiáng)干部的責(zé)任感，樹(shù)立集約化、精細(xì)化和規(guī)范化的管理理念，培養(yǎng)一支朝氣蓬勃、清正廉明、奮發(fā)有為、充滿(mǎn)激情的干部隊(duì)伍。
　　
　　第五，一定要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和加大招商引資的力度。今年只有一個(gè)月時(shí)間了，各級(jí)各部門(mén)一定要對(duì)照原來(lái)的目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有完成的，要加大工作力度，要按照中央的統(tǒng)一部署，全力啟動(dòng)內(nèi)需，力爭(zhēng)在最后一個(gè)時(shí)期內(nèi)形成突破。
　　
　　胡衡華的講話(huà)分三個(gè)方面。一是要認(rèn)清形勢(shì)，看到差距，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感。要對(duì)照寧鄉(xiāng)找差距，立足自身找差距，對(duì)照發(fā)展找差距。二是要提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定加快的信心。盡管我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)地區(qū)比還有不小的差距，但現(xiàn)在加快發(fā)展的條件逐步成熟，主要表現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，發(fā)展環(huán)境更加有利，發(fā)展優(yōu)勢(shì)正在顯現(xiàn)，發(fā)展合力已經(jīng)形成。三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)加快發(fā)展的措施。要解放思想，創(chuàng)新思維；要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，突破瓶頸；要項(xiàng)目立園，務(wù)實(shí)為要；要強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境；要自加壓力，推動(dòng)跨越。
　　
　　胡衡華、胡忠雄分別主持了上午和下午的會(huì)議。市人大常委會(huì)主任李穩(wěn)石出席了上午的會(huì)議。會(huì)上，各區(qū)縣（市）分別匯報(bào)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，市直相關(guān)部門(mén)就如何促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)先后發(fā)言。