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深圳構筑高端產業集群 建設自主創新城區

2008-12-2 14:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 今天,深圳中心區香格里拉酒店群賢畢至,智慧碰撞,由深圳市創新型城市領導小組、福田區政府和綜合開發研究院(中國·深圳)聯合主辦的“深圳CBD暨福田環CBD高端產業帶國際研討會”在此舉行。 
  這是一場把脈開方的會議:專家學者、智囊精英探討的是一個率先觸碰到發展“天花板”的城區,如何找到可持續科學發展的“金鑰匙”,從而為其他地區提供借鑒的樣板。 
  這是一個未雨綢繆的戰略:在全球金融海嘯怒濤未減,產業實體受到沖擊之時,特區發展高地如何提早布局,轉型升級,從而化危為機實現新一輪領跑。 
  “我們召開國際研討會,邀請各位領導、專家學者為深圳CBD和福田環CBD高端產業帶發展把脈,就是為了著眼未來,搶占高端,贏得主動。深圳是第一個創建國家創新型城市的試點城市,福田又是深圳的中心城區,我們必須奮力打拼,通過創新來贏得尊嚴,贏得主動,贏在創新路上。” 
  福田區委書記、區長李平清晰的思路,折射了深圳中心城區思想解放的膽識和氣魄,彰顯了深圳中心城區發展高端的高見和遠瞻,表明了深圳中心城區科學發展的決心和思路。 
  立高重遠 破解持續發展難題 
  當前,金融海嘯對全球經濟發展造成巨大沖擊,福田面臨“兩面夾擊”。外壓:金融海嘯對產業造成直接影響,這對占深圳金融業增加值53.3%的福田金融業來說,其沖擊力顯而易見;內壓:十幾年的持續高增長,使福田率先感受到土地、人口等“四個難以為繼”,并面臨固定資產投資下降、生產型企業外遷等“三個不可逆轉”。 
  破解可持續發展的難題,擺在了福田區委區政府面前。 
  但所謂危機,即危中有機,關鍵在于路徑選擇。深圳高擎自主創新大旗,推進產業轉型升級,在全國首個提出創建國家創新型城市。而實踐也證明這條路走對了,在金融危機面前,深圳“用創新贏得了尊嚴”。
  創新、高端,這樣的關鍵詞也深植于福田決策層頭腦中。李平站高望遠:福田未來的發展,必須發展高端,競爭上游,大力發展總部經濟等“1+3”高端產業,自造“發動機”,提升“微笑曲線”,強力推動發展模式的真轉真變。
  “雙拐點”正是福田真轉真變的縮影:產業從中低端拐向中高端,人口從數量增長拐向素質提高。對此,廣東省委書記汪洋給予充分肯定,市委、市政府也高度關注,要求福田建設產業高端先鋒城區。 
  這一定位,實際上提出了“立高重遠”的目標,即要求福田率先推進產業轉型升級,立足高標準、高水平和高起點。同時科學規劃,增強經濟發展后勁,重視長遠發展和持續發展。
  新使命推動新探索。相對其他區,福田有一大難以復制的優勢,就是“一點一圈”:一點即深圳CBD,集中了近30座高檔商務樓宇,是深港合作的橋頭堡,也是總部集聚中心;一圈,就是天安、華強北、福田保稅區等產業集聚園區,猶如一串寶石鑲嵌在CBD周圍。 
  撬動增長極的支點在哪兒?福田區委區政府提出了建設“環CBD高端產業帶”的發展理念,即:以CBD為核心,通過周邊舊工業區和城中村全面改造升級,形成環狀分布的高端產業集群,重點發展以總部經濟為龍頭,高新技術產業、現代服務業和文化產業在內的“1+3”產業架構,成為福田新一輪經濟的效益高地。
  拓新改舊 騰出高端產業空間 
  多年的經濟高位運行,特別是土地空間的不足,成為困擾福田經濟增長的“瓶頸”。而“環CBD高端產業帶”建設,不可避免地會碰到這一“瓶頸”。 
  按照產業布局的區位理論,決定區域競爭力與產業布局的先天條件及核心要素為區位因素,其次為區域政策因素。因此,破除發展空間“瓶頸”成功與否,關系到高端產生的生根開花。 
  “堅持產業第一”,福田區四套班子看法一致:房地產只是“一錘子”買賣,要把最好的空間留給高端產業,以形成福田的永久“稅倉”。
  思路決定出路:“廠房改造,產業置換,人口優化”,強力推進城市更新。 
  在當前金融危機下,拓新改舊,換籠育鳥,筑巢引鳳,就是保增長、求創新、促轉型的有效解法,即拓展新的發展空間,改造能耗高、產出率低的舊工業區和城中村,提高土地利用效率,騰出空間發展高端產業。
  縱觀“環CBD高端產業帶”上的產業集聚區,成熟與潛力并存。比如,華強北集聚區是中國乃至亞洲最大的電子產品、元器件和技術集散地;天安-泰然集聚區是“國家級民營科技園”;而突出手機研發的上沙、突出深港合作的金地集聚區、突出科技創新和孵化的福田科技廣場則處于成長期。 
  因此,福田區在推進產業集群發展上,強調“四舊”改造并非全部推倒重建,或進行環境綜合整治,或片區拆除重建,重點在于有序推進。像上沙舊工業區經改造,引入中國南方手機檢測中心,從而吸引80余家大型手機企業總部及相關高端服務企業遷入,與泰然-天安形成完整的手機研發、檢測、銷售產業鏈條,有力推動了深圳“手機之都”建設。據悉,今年,福田區已上報賽格日立等四個舊工業區進行規劃改造并獲批準。 
  增核扶鏈 推進創新產業集群 
  一個區域的實力不在于它有多少資源,而在于它能整合多少資源,能在多大范圍內配置資源。香港、新加坡、東京、紐約等城市,土地面積并不大,但它們之所以能夠吸附全球資源,創造巨大的產值,就在于“增核扶鏈”。 
  經濟專家指出,增核扶鏈,就是立足高端、高輻射和高滲透,建設具有核心技術和品牌的發展戰略,增加發展極核,扶持配套產業鏈,推動集群發展,就能贏取廣闊的“虛擬發展空間”。 
  福田區手握“一點一圈”的資源,如何串成一條高端價值競爭鏈?
  注重垂直整合:強化CBD輻射功能,環CBD高端產業帶與之相互配套、相互呼應,充分發揮其在產業鏈上的高端帶動作用,使中心區的生產性服務業與深圳及周邊的高增長、高效益、高關聯度的大格局緊密相連。 
  突出差異配套:強化一流規劃設計,各功能片區都各有特色、各有主題,其間形成具有較強關聯性、耦合性的高端產業鏈條,在鏈條作用下,再形成若干個產業集群,共存共榮,相得益彰。 
  從前期嘗試看,增核扶鏈的思路使“環CBD高端產業帶”建設從紙上躍然成為現實。如“華強北中國電子市場價格指數”的發布,鞏固了華強北的龍頭地位,增強了福田在高端生產性服務業上的話語權,今年上半年就吸引了4家世界500強和電子采購商和ICC機構(國際電子元器件采購中心)進駐。 
  顯然,“環CBD高端產業帶”戰略構想,也放大了深圳在區域競爭中的城市功能和輻射力,這一點得到了市委、市政府的肯定。 
  據悉,《深圳國家創新型城市總體規劃(2008—2015)》已明確提出:加快中心城區建設,促進“環CBD高端產業帶”的形成。實施高端服務業資助計劃,建設創新金融、現代物流、專門專業、網絡信息、服務外包、創意設計等高端服務業示范項目。 
  著眼未來 主動構筑效益高地 
  金融危機的沖擊,使以叫板世界先進城市中心城區為己任的福田決策者們更加堅定了一點:在保經濟增長,留住現有企業的同時,必須及早部署,求產業創新,促經濟轉型,搶占制高點,建立永久稅源基地。 
  新加坡就是一個榜樣。政府將勞動密集、增值低微的制造企業不斷有序遷出,留下其總部和研發部門,通過抓好品牌建設、完善扶持機制、做好基地規劃,實現總部經濟集群化發展。目前,有6000多家跨國公司的區域總部設在新加坡,使得該國經濟發展保持高度連續性。 
  回頭來看,福田“環CBD高端產業帶”不乏異曲同工,產業帶上聚集了人才、資金和信息等高端生產要素,正成為拉動福田新一輪經濟增長的核心動力:今年上半年,15個集聚區中實現增加值20億元以上的就有6個,其中華強北集聚區最高,實現增加值93.04億元。 
  根據初步規劃,福田將著重發展8大產業片區:車公廟片區改造成科技、生態與創新工業園區;福強南片區重點建設深港合作創新產業園和工藝品文化廣場;福田保稅區打造成高科技工業與現代物流園區;上步片區打造以電子專業市場為龍頭,相關業態共生共榮,輻射海內外的高端信息服務業基地;科技廣場片區打造成創意設計產業園和科技之芯、總部基地;八卦嶺片區規劃為現代都市型產業園;彩田北片區重點發展創業板上市企業總部基地和機器人產業園;梅林片區發展成為航空航天產業園和科技創意園。 
  可以設想,未來福田區的產業布局將依托CBD的商務辦公、金融及會展業形成全市高端服務業核心區,在其周邊以集群化的產業片區為節點,以北環大道、香蜜湖路、濱河快速干道為環線,將各具特色的產業區串聯成帶,形成南聯香港、北拓珠三角的“圈層式”產業布局結構,為現代化中心城區建設奠定產業基礎。 
  如果說深圳CBD這個“點”是“動力之芯”,那么環CBD高端產業帶這個“圈”就是“創新極圈”,這是深圳中心城區增強后勁贏得主動的戰略舉措,也是深圳中心城區著眼未來行棋高端的天元手筋。
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