同志們：
    今年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。30年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)資料流通體制發(fā)生了深刻變革，生產(chǎn)資料流通的開(kāi)放與發(fā)展取得了巨大成就。今天，回顧30年所走過(guò)的歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來(lái)，將激勵(lì)我們更好更快地發(fā)展現(xiàn)代化的大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通，進(jìn)一步完善中國(guó)特色的社會(huì)主義生產(chǎn)資料流通體系。
    一、生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革開(kāi)放30年的主要?dú)v程
    1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開(kāi)。30年來(lái)，在改革開(kāi)放方針的指引下，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)人民的艱苦奮斗和不懈努力，中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。
    1978年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅3645億元，而到2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)24.95萬(wàn)億元，總量躍居世界第四；1979年至2007年GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)9.8%，被國(guó)際社會(huì)認(rèn)為奇跡。
    30年來(lái)，生產(chǎn)資料流通行業(yè)同全國(guó)其他行業(yè)一樣，解放思想，銳意進(jìn)取，不斷探索、大膽實(shí)踐，建立了生產(chǎn)資料流通市場(chǎng)體系、流通管理體制、價(jià)格管理體制、流通主體及其所有制結(jié)構(gòu)、資源配置、供求關(guān)系、交易市場(chǎng)建設(shè)、流通規(guī)模、流通方式等方面，都發(fā)生了翻天覆地的變化，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的變革，取得了輝煌的成就。
    回顧生產(chǎn)資料流通行業(yè)30年的發(fā)展歷程，從理論上關(guān)于生產(chǎn)資料是不是商品、還是姓社姓資，到股份制、市場(chǎng)化的討論；從實(shí)踐中的雙軌制、放權(quán)讓利、轉(zhuǎn)換機(jī)制、承包經(jīng)營(yíng)，到市場(chǎng)放開(kāi)、價(jià)格分開(kāi)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，生產(chǎn)資料流通行業(yè)的改革開(kāi)放經(jīng)歷了由淺入深、由點(diǎn)到面、不斷深化的過(guò)程。
    1979年至1984年，根據(jù)十一屆三中全會(huì)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的原則，改變生產(chǎn)資料集中統(tǒng)一管理的格局，改革統(tǒng)一分配制度，采取指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)三種管理辦法，部分計(jì)劃內(nèi)物資實(shí)行靈活分配供應(yīng)辦法，計(jì)劃外物資開(kāi)始自由購(gòu)銷(xiāo)。擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品自銷(xiāo)權(quán)，1979年6月機(jī)電產(chǎn)品率先進(jìn)入市場(chǎng)流通，其后自銷(xiāo)范圍繼續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)企業(yè)不但可以自銷(xiāo)超計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品，計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品也可以按照一定比例自行銷(xiāo)售。物資部門(mén)突破生產(chǎn)資料不是商品的禁錮，1979年7月上海市創(chuàng)辦全國(guó)第一家“生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)”，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以商品形式銷(xiāo)售生產(chǎn)資料，其后北京、江蘇、四川、福建、陜西等地先后開(kāi)辦生產(chǎn)資料交易商場(chǎng)，至1983年僅生產(chǎn)資料服務(wù)公司興辦的商場(chǎng)就達(dá)75個(gè)、年交易額6億元。物資經(jīng)營(yíng)單位逐漸實(shí)行企業(yè)化，物資供應(yīng)價(jià)格由“以收抵支、收支平衡”，逐步改變?yōu)椤昂侠碛?jì)費(fèi)、合理贏(yíng)利”。
    1984年至1987年，圍繞十二屆三中全會(huì)提出的建立“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”和“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的指導(dǎo)方針，逐年減少計(jì)劃分配物資品種和數(shù)量，國(guó)家統(tǒng)配物資由1980年的256種減少到1987年的27種；國(guó)家統(tǒng)配物資數(shù)量大幅度減少，1985年至1987年鋼材減少1182萬(wàn)噸、煤炭減少11557萬(wàn)噸，南方集體林區(qū)木材全部放開(kāi)。適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃價(jià)，逐步放開(kāi)市場(chǎng)價(jià)，出現(xiàn)了同一市場(chǎng)、同一品種規(guī)格物資存在兩種價(jià)格的情況，即價(jià)格“雙軌制”。(下轉(zhuǎn)A2版)

    （上接A1版）
    物資部門(mén)提出樹(shù)立“大市場(chǎng)、大流通、大買(mǎi)賣(mài)”的商品經(jīng)濟(jì)觀(guān)念，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和物資協(xié)作，開(kāi)展遠(yuǎn)購(gòu)遠(yuǎn)銷(xiāo)、大購(gòu)大銷(xiāo)。培育與發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)下的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，創(chuàng)建物資貿(mào)易中心、鋼材市場(chǎng)。1987年全國(guó)大中城市物資貿(mào)易中心達(dá)395個(gè)，成交額285億元，相當(dāng)于全國(guó)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額的17%；在151個(gè)大中城市建立鋼材市場(chǎng)182個(gè)，中小鋼廠(chǎng)的自銷(xiāo)鋼材大部分進(jìn)場(chǎng)交易。全國(guó)生產(chǎn)資料服務(wù)公司發(fā)展迅速，改革開(kāi)放10年由400多家發(fā)展到800多家，遍布全國(guó)大中城市和部分縣鎮(zhèn)。縣級(jí)物資工作成績(jī)突出，1986年全國(guó)有45個(gè)縣（市）銷(xiāo)售額超億元，有的近5億元。
    1987年至1992年，根據(jù)建立和培育社會(huì)主義市場(chǎng)體系和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化物資體制改革的方案》要求，按照改革方案組建物資部，對(duì)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理體制進(jìn)行全面改革，進(jìn)一步縮減指令性計(jì)劃分配物資品種，整頓和逐步取消價(jià)格雙軌制。生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，全國(guó)260個(gè)大中城市先后建立294個(gè)鋼材市場(chǎng)，1987年至1990年成交鋼材4000多萬(wàn)噸；各地興辦各種形式的生產(chǎn)資料市場(chǎng)，例如四川省的“周二物資茶會(huì)”、貴州省的“半月物資信息茶會(huì)”、成都市的生產(chǎn)資料一條街等，交易十分活躍；物資部門(mén)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到4.4萬(wàn)個(gè)、經(jīng)營(yíng)額2029億元，分別是1981年的1.57倍、3.8倍。深化國(guó)有物資企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，1987年開(kāi)始建立承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，1990年覆蓋面達(dá)90%，企業(yè)以較快速度走向市場(chǎng)。物資部門(mén)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)迅速，1990年達(dá)2415億元，比1979年增長(zhǎng)4.6倍。開(kāi)展物資配送、綜合商社等改革實(shí)驗(yàn)，推進(jìn)生產(chǎn)資料流通的社會(huì)化、現(xiàn)代化和合理化。
    1992年至2002年，黨的十四大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，十五大提出公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化。根據(jù)黨的指導(dǎo)方針，生產(chǎn)資料流通的管理體制、購(gòu)銷(xiāo)體制、價(jià)格體制改革加快推進(jìn)。重要生產(chǎn)資料指令性計(jì)劃分配品種大幅度減少，市場(chǎng)銷(xiāo)售比重顯著提高，計(jì)劃內(nèi)物資除一小部分繼續(xù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)格外,其余的計(jì)劃物資價(jià)格全部放開(kāi),定量、定向、不定價(jià),發(fā)揮價(jià)值規(guī)律在計(jì)劃訂貨中的調(diào)節(jié)作用。生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)加快，物資部門(mén)與有關(guān)部門(mén)和地方政府共同創(chuàng)辦了上海金屬交易所、深圳有色金屬交易所、上海煤炭交易所、蘇州物資交易所、北洋鋼材批發(fā)市場(chǎng)、北方木材批發(fā)市場(chǎng)、南方木材批發(fā)市場(chǎng)、鄭州農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)、秦皇島煤炭交易市場(chǎng)等10多個(gè)大市場(chǎng)，各地也積極興辦市場(chǎng)，全國(guó)發(fā)展到近千家，其中中心市場(chǎng)30家、區(qū)域市場(chǎng)90家；訂貨會(huì)與批發(fā)市場(chǎng)同時(shí)存在，計(jì)劃內(nèi)組織訂貨、計(jì)劃外公開(kāi)交易，但集中的計(jì)劃訂貨會(huì)開(kāi)始向長(zhǎng)年的市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變。1994年經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部提出建立新型工商關(guān)系，發(fā)展現(xiàn)代流通，推行代理制試點(diǎn)。1994年2月、3月，上海物貿(mào)A股、B股先后上市，成為生產(chǎn)資料流通行業(yè)第一家上市公司。國(guó)有物資企業(yè)自1993年經(jīng)濟(jì)過(guò)熱之后出現(xiàn)虧損，1994年全行業(yè)虧損，1996年累計(jì)虧損240億元；物資系統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)84%，市場(chǎng)占有率急劇下降，主渠道作用不復(fù)存在；國(guó)有物資企業(yè)從此真正 “下海”，進(jìn)入了市場(chǎng)。此后物資企業(yè)從扭虧脫困到產(chǎn)權(quán)制度改革，全行業(yè)進(jìn)行國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，企業(yè)抓大放小，1997年改制面達(dá)50%，部分省區(qū)市達(dá)到80%以上。集體、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，據(jù)有關(guān)資料，從1992年底至1993年底，浙江省非國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)1.1倍，達(dá)24371家；江蘇無(wú)錫從2000家猛增到近1萬(wàn)家；長(zhǎng)春市從450家發(fā)展到3000家，增加5.6倍。
    2002年至今，在黨的十六大以后，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新時(shí)期，生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革開(kāi)放也進(jìn)入縱深推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段。以浙江物產(chǎn)集團(tuán)、天津物資集團(tuán)、廣東物資集團(tuán)、上海物貿(mào)、中國(guó)五礦集團(tuán)為代表的國(guó)有物資企業(yè)，深化改革、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加快重組轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為行業(yè)的排頭兵。河北龐大汽貿(mào)集團(tuán)、湖南一力公司、南通化輕公司、成都量力鋼材物流公司、上海西本新干線(xiàn)等一大批民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)，外資企業(yè)進(jìn)入，各種所有制企業(yè)共同發(fā)展，且相互滲透、相互融合；生產(chǎn)資料流通企業(yè)大步進(jìn)入資本市場(chǎng)，上市公司數(shù)量迅速增加；對(duì)外開(kāi)放度更加擴(kuò)大；以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)積極采用現(xiàn)代流通方式，取得了新的進(jìn)展；生產(chǎn)資料流通行業(yè)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種市場(chǎng)流通渠道、多種經(jīng)營(yíng)方式的格局基本形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料流通體系建立起來(lái)。
    二、生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革開(kāi)放30年的主要成就
    經(jīng)過(guò)30年來(lái)的改革開(kāi)放，生產(chǎn)資料流通行業(yè)從高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，到今天基本建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的生產(chǎn)資料流通體制，取得了前所未有的成就。主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
    第一，流通規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。30年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)資料流通以較快速度增長(zhǎng)，1980年全國(guó)物資系統(tǒng)銷(xiāo)售總額為449億元，2007年全社會(huì)生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額達(dá)到22.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了491倍。2008年1～9月份生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額20.08億元，同比增長(zhǎng)13.6%，預(yù)計(jì)全年達(dá)到25萬(wàn)億元左右。
    第二，資源配置基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。改革開(kāi)放前，我國(guó)生產(chǎn)資料分成三類(lèi)，第一類(lèi)是國(guó)家統(tǒng)配物資；第二類(lèi)是部管物資；第三類(lèi)是地管物資。生產(chǎn)資料流通實(shí)行計(jì)劃管理體制，即集中統(tǒng)一、分級(jí)管理、計(jì)劃分配調(diào)撥為主。1976年至1980年，統(tǒng)配、部管生產(chǎn)資料達(dá)到837種。改革開(kāi)放以來(lái)，逐步減少計(jì)劃管理的品種與比例，目前除了原油等極少數(shù)重要商品采用專(zhuān)營(yíng)體制之外，絕大部分生產(chǎn)資料已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，自由流通，基本實(shí)現(xiàn)了通過(guò)市場(chǎng)配置資源。
    第三，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已經(jīng)形成。1978年之前和改革開(kāi)放之初，重要生產(chǎn)資料品種都由政府負(fù)責(zé)定價(jià)。改革開(kāi)放以后，生產(chǎn)資料價(jià)格經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段是價(jià)格雙軌制，即國(guó)家價(jià)（平價(jià)）與市場(chǎng)價(jià)（議價(jià)）并存，計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行平價(jià)，計(jì)劃外產(chǎn)品實(shí)行議價(jià)。進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，雙軌制逐步向市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制過(guò)渡。到1999年，政府定價(jià)下降為14%。到2001年，政府定價(jià)已下降到不足5%，日用工業(yè)品價(jià)格全部由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。目前除了由國(guó)家負(fù)責(zé)定價(jià)的成品油（汽油、柴油、煤油）、電煤等極少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品之外，絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)由市場(chǎng)供求決定，市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制已經(jīng)形成。
    第四，流通主體實(shí)現(xiàn)多元化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)生產(chǎn)資料流通行業(yè)是國(guó)有物資企業(yè)一統(tǒng)天下，承擔(dān)了絕大多數(shù)生產(chǎn)資料流通的任務(wù)。隨著改革開(kāi)放，集體、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)，這種局面開(kāi)始打破。到上世紀(jì)90年代，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化，國(guó)有經(jīng)濟(jì) “有進(jìn)有退”，生產(chǎn)資料流通企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，形成了多種所有制成分、多元化市場(chǎng)主體的結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)生產(chǎn)資料流通企業(yè)主要由三部分構(gòu)成：即國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)、民營(yíng)和混合所有制企業(yè)、外資企業(yè)。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)2008年一項(xiàng)課題調(diào)研資料，全國(guó)生產(chǎn)資料流通企業(yè)中的國(guó)有企業(yè)數(shù)量很少，除了央企和部分省級(jí)大型國(guó)有物資企業(yè)之外，地市縣級(jí)國(guó)有物資企業(yè)絕大部分已經(jīng)改制，民營(yíng)和混合所有制企業(yè)占據(jù)全部生產(chǎn)資料流通企業(yè)數(shù)量的99%以上。
    第五，買(mǎi)方市場(chǎng)格局形成。在生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)一直處于供不應(yīng)求的賣(mài)方市場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，這種格局逐漸改變。到“九五”后期及“十五”初期，隨著供給能力增強(qiáng)和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，目前除了原材料如鐵礦石以及石油之外，絕大多數(shù)商品已經(jīng)由過(guò)去的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┐笥谇螅�告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代。市場(chǎng)總體供需平衡，基本形成了“買(mǎi)方市場(chǎng)”。
    第六，市場(chǎng)開(kāi)放度不斷擴(kuò)大。改革開(kāi)放之前，我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)對(duì)外基本上是封閉的。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入WTO之后，我國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)日趨明顯，內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程加快。通過(guò)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，調(diào)劑了國(guó)內(nèi)余缺，平衡了供需關(guān)系。據(jù)初步測(cè)算，我國(guó)生產(chǎn)資料進(jìn)口貿(mào)易額占全部生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額的比重約為1/4，2003年至2007年分別為27.4%、28.5%、26.1%、24.3%、22.4%，一些重要品種如鋼材、鋁材、煤炭、汽車(chē)等已由凈進(jìn)口變成了凈出口，在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格影響越來(lái)越明顯。
    第七，政府管理方式發(fā)生重大改變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，從中央到省地縣，層層設(shè)立物資局，在一些中心城市和部委設(shè)立物資供應(yīng)站和物資供銷(xiāo)機(jī)構(gòu)。政府部門(mén)不但管物，而且管事、管人。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入，政企分開(kāi)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)管理體系建立與完善，政府職能逐步轉(zhuǎn)變，不再直接管理市場(chǎng)和企業(yè)，而主要集中在宏觀(guān)調(diào)控、政策制定、國(guó)有資產(chǎn)管理與政府服務(wù)方面。政府管理機(jī)構(gòu)也相應(yīng)進(jìn)行了改革與調(diào)整，從1975年重新成立國(guó)家物資總局，到1988年成立物資部、1993年組建國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、1998年改建國(guó)內(nèi)貿(mào)易局，再到2001年撤銷(xiāo)國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、有關(guān)職能交給國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，直到2003年成立商務(wù)部，至此，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)一體化和行政管理方式的重大改變。
    第八，商品交易市場(chǎng)發(fā)展迅速。改革開(kāi)放以來(lái)，生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)發(fā)展迅速，已經(jīng)大體形成以下幾種市場(chǎng)形式與業(yè)態(tài)：一是批發(fā)市場(chǎng)；二是連鎖經(jīng)營(yíng)；三是專(zhuān)賣(mài)店；四是網(wǎng)上交易市場(chǎng)；五是期貨市場(chǎng)。流通企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)與代理約占銷(xiāo)售總額的70%，生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)約占30%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，2007年我國(guó)各類(lèi)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)有6545個(gè)；其中，億元以上的批發(fā)市場(chǎng)987個(gè)，攤位33萬(wàn)多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積6637萬(wàn)平方米，成交額達(dá)14698億元。
    第九，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)資料流通的主要形式是計(jì)劃分配調(diào)撥，統(tǒng)一組織產(chǎn)需銜接。后來(lái)到了價(jià)格雙軌制時(shí)期，由于物資短缺，“皇帝的女兒不愁嫁”，生產(chǎn)資料流通基本上就是簡(jiǎn)單的“一買(mǎi)一賣(mài)”。隨著買(mǎi)方市場(chǎng)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)資料流通方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理制、物流加工配送等推廣普及，供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈構(gòu)建成為近年來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。流通方式的創(chuàng)新與發(fā)展，大大提高了流通效率和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使生產(chǎn)資料流通業(yè)成為現(xiàn)代制造業(yè)的強(qiáng)有力支撐。
    第十，流通企業(yè)快速發(fā)展。改革開(kāi)放之前，我國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)，只有物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)站。1978年改革開(kāi)放之后，開(kāi)始出現(xiàn)集體、個(gè)體、私營(yíng)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，同時(shí)物資供應(yīng)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)站向企業(yè)轉(zhuǎn)型。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入，原有的國(guó)有物資企業(yè)經(jīng)過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整和市場(chǎng)風(fēng)雨洗禮，有的得到發(fā)展壯大，有的改制為民營(yíng)企業(yè)，有的破產(chǎn)。目前，國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)雖然數(shù)量不多，但大部分是全國(guó)或本地區(qū)的龍頭企業(yè)。例如中國(guó)五礦集團(tuán)公司2007年銷(xiāo)售收入1400億元、浙江物產(chǎn)集團(tuán)2007年經(jīng)營(yíng)規(guī)模844億元，還有中鋼集團(tuán)、中國(guó)鐵路物資總公司等大型生產(chǎn)資料流通企業(yè)，其銷(xiāo)售規(guī)模增速都遠(yuǎn)超過(guò)行業(yè)平均水平，這些流通企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。與此同時(shí)，民營(yíng)生產(chǎn)資料流通企業(yè)經(jīng)過(guò)多年迅速發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為生產(chǎn)資料流通的主要力量。這次聯(lián)合會(huì)開(kāi)展“中國(guó)生產(chǎn)資料流通改革開(kāi)放30年杰出企業(yè)”推選表彰活動(dòng)，評(píng)選出了20個(gè)企業(yè)，其中既有國(guó)有企業(yè)，也有民營(yíng)企業(yè)，他們都是生產(chǎn)資料流通企業(yè)中的先進(jìn)典型和杰出代表。他們的改革發(fā)展歷程，是生產(chǎn)資料流通行業(yè)30年改革開(kāi)放成果的生動(dòng)體現(xiàn)；他們的改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，是生產(chǎn)資料流通行業(yè)30年改革開(kāi)放的寶貴財(cái)富。另外，我還想強(qiáng)調(diào)的是，生產(chǎn)資料流通的信息統(tǒng)計(jì)、理論研究機(jī)構(gòu)在行業(yè)改革發(fā)展方面做出了貢獻(xiàn)，中國(guó)物流信息中心、中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所是他們當(dāng)中的杰出代表，借此機(jī)會(huì)，向他們表示感謝！
    三、生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革開(kāi)放30年的主要經(jīng)驗(yàn)
    生產(chǎn)資料流通行業(yè)30年的改革，與我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程相一致，也是采用了“摸著石頭過(guò)河”的漸進(jìn)方式，不斷探索，循序漸進(jìn)，逐步深入。在改革過(guò)程中，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)。
    第一，必須始終堅(jiān)持解放思想，勇于實(shí)踐。生產(chǎn)資料流通30年改革開(kāi)放的歷史，是一部解放思想、理論創(chuàng)新、勇于探索、大膽實(shí)踐的歷史。30年來(lái)，生產(chǎn)資料流通行業(yè)堅(jiān)決執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放的指導(dǎo)方針，破除舊的條條和框框，“大膽地試，大膽地闖”。從計(jì)劃分配、雙軌制到市場(chǎng)化，從國(guó)有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、承包經(jīng)營(yíng)到產(chǎn)權(quán)制度改革，從國(guó)有企業(yè)“一統(tǒng)江山”、政企分開(kāi)到混合所有制企業(yè)占據(jù)半壁以上江山，沒(méi)有思想觀(guān)念的解放，沒(méi)有不破不立的改革勇氣，是不可能成功的。
    第二，必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜推進(jìn)改革。我國(guó)生產(chǎn)資料流通行業(yè)的改革與全國(guó)其他行業(yè)的改革一樣，既是一個(gè)自上而下的過(guò)程，即由中央確定改革方向、地方各級(jí)貫徹執(zhí)行，同時(shí)又是一個(gè)自下而上的過(guò)程，即地方物資部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行因地制宜的制度創(chuàng)新和試點(diǎn)，得到中央的肯定后，再逐步推廣到全國(guó)。在上下互動(dòng)的改革過(guò)程中，地方物資部門(mén)和企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性與首創(chuàng)精神對(duì)行業(yè)的改革發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。例如，1979年在京津滬的8個(gè)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大企業(yè)自主購(gòu)銷(xiāo)權(quán)的試點(diǎn)、推廣上海市發(fā)展生產(chǎn)資料商場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，80年代初推廣吉林省配套承包供應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，1985年推廣石家莊市物資局統(tǒng)一計(jì)劃內(nèi)外銷(xiāo)價(jià)、價(jià)差返還、逐步放開(kāi)、擴(kuò)大市場(chǎng)（即雙軌制并軌）的經(jīng)驗(yàn)，1986年在天津、沈陽(yáng)、上海等7城市試辦鋼材市場(chǎng)，1990年在江蘇、無(wú)錫進(jìn)行代理配送試點(diǎn)以及在蘇州、沈陽(yáng)、四川進(jìn)行組建綜合商社式集團(tuán)公司和規(guī)范化交易場(chǎng)所試點(diǎn)，1992年確定11個(gè)配送改革試點(diǎn)，1998年總結(jié)交流河南省臨潁縣物資局與物資總公司國(guó)有資產(chǎn)管理改革和中小企業(yè)改革脫困經(jīng)驗(yàn)，以及浙江省物產(chǎn)集團(tuán)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。這些試點(diǎn)單位和典型企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全行業(yè)的改革發(fā)展起到了很好的示范和推動(dòng)作用。
    第三，必須始終堅(jiān)持漸進(jìn)式模式，逐步深化改革。30年來(lái)，生產(chǎn)資料流通行業(yè)在計(jì)劃管理體制改革方面，從指令性計(jì)劃分配、縮減計(jì)劃分配品種、價(jià)格雙軌制，到自由購(gòu)銷(xiāo)、完全放開(kāi)市場(chǎng)，采取的是漸進(jìn)式的改革方式；在企業(yè)外部環(huán)境改革方面，從擴(kuò)權(quán)讓利、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、實(shí)行利稅分開(kāi)、推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，到三年脫困、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采取的是從點(diǎn)到面、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法；在企業(yè)內(nèi)部配套改革方面，從減員增效、下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程，再到建立和完善社會(huì)保障制度，是以穩(wěn)定為前提。這實(shí)際上是一個(gè)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者之間關(guān)系的問(wèn)題。正是因?yàn)閳?jiān)持循序漸進(jìn)、綜合配套、逐步完善的改革模式，才能創(chuàng)造出生產(chǎn)資料流通行業(yè)今天這樣良好的改革發(fā)展局面。浙江省物產(chǎn)集團(tuán)自1993年省物資局增掛“總公司”牌子、1996年物資局系統(tǒng)成建制改建為企業(yè)集團(tuán)，多年來(lái)通過(guò)深化改革，不斷創(chuàng)新，抓住主業(yè)不放，做大做強(qiáng)，順利地實(shí)現(xiàn)了由政府機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體的轉(zhuǎn)型、由傳統(tǒng)流通向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，就是一個(gè)很好的例證。
    第四，必須始終堅(jiān)持將企業(yè)改革放在突出地位，國(guó)有與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展。我國(guó)生產(chǎn)資料流通行業(yè)的企業(yè)改革，是在國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)兩條戰(zhàn)線(xiàn)上展開(kāi)的：國(guó)有企業(yè)由原來(lái)國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行者，逐步改革成為獨(dú)立的商品經(jīng)營(yíng)者，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體；民營(yíng)企業(yè)由原來(lái)的“補(bǔ)充”和配角，逐步發(fā)展、壯大，成為行業(yè)發(fā)展的主要力量。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不是對(duì)立的，是相互促進(jìn)的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)改革，在縮短國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)、優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的同時(shí)，也為非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展讓出了空間、創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展；非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，繁榮了市場(chǎng)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)也對(duì)國(guó)有企業(yè)形成了市場(chǎng)壓力，促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。因此，進(jìn)一步確立國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，鼓勵(lì)與支持國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是我國(guó)生產(chǎn)資料流通行業(yè)改革發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)。
    四、貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，深化改革，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展
    經(jīng)過(guò)30年改革開(kāi)放，生產(chǎn)資料流通行業(yè)的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)歷史高度，同時(shí)，這也是未來(lái)發(fā)展的新起點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料流通行業(yè)的新發(fā)展、新跨越，我們唯有繼續(xù)毫不動(dòng)搖地走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，以十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，深化改革，才能鞏固并發(fā)展30年改革開(kāi)放的成果。
    第一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)資料流通體系。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力降低流通成本、提高流通效率。要按照中央關(guān)于“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的要求，努力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、服務(wù)高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的流通體系；積極建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一大市場(chǎng)，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)貨市場(chǎng)，大力發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)，穩(wěn)步發(fā)展期貨市場(chǎng)，營(yíng)造現(xiàn)代流通的新格局。
    第二，深化流通體制改革，努力培育大企業(yè)集團(tuán)。要通過(guò)深化流通體制改革，創(chuàng)新生產(chǎn)資料流通企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)資料流通企業(yè)辦大辦強(qiáng)。鼓勵(lì)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批規(guī)模龐大、市場(chǎng)覆蓋面廣、具有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的全國(guó)性流通企業(yè)集團(tuán)，成為市場(chǎng)流通的主導(dǎo)力量。在關(guān)注大型企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要支持中小企業(yè)的發(fā)展，以形成大中小型企業(yè)共同發(fā)展的局面。
    第三，進(jìn)一步解放思想，加快國(guó)有企業(yè)改革。要深化國(guó)有企業(yè)股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要因地制宜，采取多種方式支持國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)的改組改制。要支持、鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)各種資本參與國(guó)有生產(chǎn)資料流通企業(yè)的改組改造，鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、股權(quán)置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非國(guó)有企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改革、改組、改造，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。
    第四，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展現(xiàn)代流通。要改變傳統(tǒng)的流通模式，采用現(xiàn)代流通方式，以適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。一是要積極發(fā)展現(xiàn)代物流，大力推廣與發(fā)展物流加工配送，擴(kuò)大增值服務(wù)比重；二是要改造提升生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新，它起到產(chǎn)需銜接、市場(chǎng)配置資源的作用，并且把貿(mào)易、加工配送和物流統(tǒng)一運(yùn)作，已形成了一個(gè)新的業(yè)態(tài)，但必須改造提升，向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變；三是要積極發(fā)展與生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶(hù)的供應(yīng)鏈合作，構(gòu)建互利雙贏(yíng)的關(guān)系；四是要積極向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，利用投資、參股等多種方式，進(jìn)入原材料供應(yīng)、生產(chǎn)領(lǐng)域，并在投融資、信息、科研等更廣泛的領(lǐng)域拓展；五是要繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、代理制、電子商務(wù)等先進(jìn)的流通方式，提高流通現(xiàn)代化水平。
    第五，建立與完善政策體系，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要建立健全宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)信用體系，以及促進(jìn)流通現(xiàn)代化等政策體系；適時(shí)修改、廢除明顯不利于生產(chǎn)資料流通發(fā)展的政策、規(guī)定、辦法等。通過(guò)不斷完善法制環(huán)境，提供制度保障，促進(jìn)生產(chǎn)資料流通業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    同志們，30年前的十一屆三中全會(huì)，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的新起點(diǎn)，也是我國(guó)各行各業(yè)大發(fā)展的新開(kāi)端。在今天的會(huì)議上，生產(chǎn)資料流通行業(yè)的新老同志聚集一堂，回顧改革歷程，倍感精神振奮。為了生產(chǎn)資料流通的改革和發(fā)展，大家都付出了辛勞，做出了貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，但我們充滿(mǎn)了信心。讓我們?cè)谑�七大�?huì)議精神的指引下，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料流通行業(yè)的新發(fā)展，再創(chuàng)新的輝煌！
    謝謝大家！（本文內(nèi)容根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）