政策利好，難化融資堅冰
2008-12-2 13:25:00 來源：現代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□本報記者 楊世新
中國人民銀行26日宣布，從2008年11月27日起，下調人民幣存貸款基準利率和金融機構存款準備金率：下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各1.08個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，下調中央銀行再貸款、再貼現等利率。從2008年12月5日起，下調工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行等大型存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，下調中小型存款類金融機構人民幣存款準備金率2個百分點。此次調幅之深遠遠超過市場預期。業內指出，此舉的直接作用，將是對企業、房地產、股票等的“利好”刺激，從中也傳遞出，此次的財政政策是與國務院之前出臺的擴內需、促增長十項措施相協調，充分體現出在國內外嚴峻經濟形勢下，政府提振市場信心、保持經濟增長的政策意圖。
貨幣政策出臺利解企業困境
“中國人民銀行這次對于貨幣政策調整力度之大，頻率之快，出手之重，都是歷史所罕見。”記者在采訪時，多數鋼鐵生產企業及鋼材流通商普遍反映認為，央行這次出手多少有點“超預期”。市場普遍預期可能降息54個基點，沒想到一年期存貸款基準利率各下調108個基點，預期存款準備金率可能下調1個百分點，而此次對中小型存款類金融機構下調2個百分點，這是貸款利率自1997年以來的最大調整幅度，也是存款利率自1999年以來的最大調幅。在采訪中，業內專家也表示，這次大幅度下調利率、存款準備金率“二率”，與此前實施積極的財政政策、帶動4萬億元投資相呼應，體現了央行落實適度寬松的貨幣政策，保持經濟增長和穩定市場預期的決心。
對于此次貨幣政策調整帶來的利好，業內人士認為，當前經濟運行中的主要問題是企業特別是中小企業受到沖擊、遇到困難，此次大幅下調“二率”有利于改善企業經營并刺激和拉動需求。“存款準備金率下調有利于增加銀行可貸資金，對中小型金融機構加大下調幅度則是為了支持中小企業的發展。”下調法定存款準備金和超額存款準備金利率，意在鼓勵銀行將資金投向市場而不是吃利息；下調再貸款、再貼現利率，意在鼓勵商業銀行向央行借款。“這些措施都保證了銀行體系流動性的充分供應，使企業更容易獲得貸款。此外，央行大幅下調貸款利率，有利于減輕企業的融資成本。這樣一來，可望增強對企業的金融支持。與此同時，央行大幅下調存款利率，有利于刺激消費和需求，減輕企業不斷上升的存貨壓力。
在記者采訪一些中小鋼鐵企業和鋼貿流通商時，也有經銷商反映，“從當前的實際情況看，企業盈利水平都在下降，銀行放貸特別是對中小企業放貸出現了比較慎重的傾向，有的銀行出現惜貸。”這些經銷商反映說，目前，企業的生產和經營都面臨困境，盈利能力低下，很多大型企業都處于虧損狀態，別說中小鋼鐵企業了。銀行在企業生產經營困難的情況下，對企業的盈利沒有信心，放貸會非常謹慎，加之中小鋼鐵和流通企業抗風險能力低，想得到銀行的貸款就更難了。因此，他們說，國家的貨幣政策出臺，有利于解決中小鋼鐵及流通企業的融資困境，但要真正起到實質性的作用，恐怕還要等待市場轉好的時候。
企業破產加劇急需政策扶持
“由于資金鏈斷裂，有的中小鋼鐵生產企業和貿易商已經退市了。”在采訪中，有流通商對記者表示，今年的形勢不同往年，市場的波動前所未有，一部分鋼鐵生產企業和貿易商頂不住資金鏈的壓力，無奈之下只好退市。記者了解到，國家發改委中小企業司統計結果，上半年全國6.7萬家規模以上中小企業倒閉。“國際經濟增速放緩，加上國內宏觀調控因素影響，今年相當一部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難，全國約十分之一的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。”中小企業司有關負責人透露，今年中小企業面臨的融資瓶頸尤為突出。銀監會統計，今年第一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業，占了全部商業貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業融資面臨前所未有的困難。
對于中小企業貸款難，國家發改委聯合有關部門已經出臺相關規定細則。發改委相關人士表示，國家發改委正在積極推進小額貸款業務，發改委建議各大商業銀行增加對中小企業貸款額度，銀行對中小企業貸款增長比例達到全國商業貸款平均增長比例，另外，中小企業司有關權威人士透露，為解決中小企業融資難題，我國正在探索建立國家中小企業銀行并作為建立長效機制目標之一。
“我們希望政府貨幣政策的陽光盡快照到我們身上。”采訪中，有一些鋼鐵生產企業和鋼貿流通商代表懇切地向記者反映，目前，他們的生產經營資金非常困難，一部分靠自有的積累，一部分是民間的融資，“由于這種機制不完善，在實際的運營中還存在很多問題，如果能從國家金融部門獲得貸款，要比這種操作正規，可以避免一些糾紛，同時，在生產和經營中也可防止人為的因素干擾。”
記者了解到，中央財政今年安排51.1億元緩解中小企業融資難。工業和信息化部中小企業司司長王黎明近日表示，為了緩解中小企業融資難的問題，今年中央財政進一步加大對中小企業支持力度，安排中小企業專項資金共51.1億元。王黎明指出，融資難問題是制約中小企業發展的“瓶頸”，特別是今年以來，中小企業生產經營中資金問題更為凸顯，矛盾更為突出，整個社會資金和民間資金流向中小企業的途徑和渠道還有改進和完善的地方。
加快產業升級強身健體為要
國家政策扶持是一方面，關鍵還要靠自身的努力，不斷創新和進步，才能頂住市場的競爭和考驗。在采訪中，許多中小鋼鐵企業和鋼材流通商代表向記者表達了這樣的看法。
記者了解到，在已經破產倒閉的6.7萬家中小企業中，絕大部分都是技術水平低、經營管理差、附加價值小的企業。“中小企業由于規模有限，力量較小，不論是技術創新，還是市場擴展，包括經營和管理水平，都比較是低下的，要改變這種現狀，只有加強研究開發，不斷提高技術和管理水平，改善產業結構和產品結構，走品牌化、產業化的路子，才能應對挑戰。”業內人士如是說，這也是很多成功企業的經驗。
就在前不久召開的第三屆鋼貿商大會上，國務院發展研究中心金融研究所副所長張承惠指出，我國金屬流通企業存在數量眾多，集中度低，實力普遍偏小，功能相對比較單一，同質化經營，缺乏避險機制等問題，由于中小鋼鐵生產企業和鋼貿流通企業資產規模小、信息透明度不高、生產經營不確定性大、承受外部經濟沖擊能力弱等現狀，因此在融資上有一些特殊的困難，為此，鋼鐵生產企業和鋼貿流通商要苦練內功，加快產業升級，在生產結構及經營模式上加快創新，以適應激烈的市場競爭。
在最近的一次中小企業論壇上，有關專家也指出，我們的中小企業要獲得生命力，就必須要加強自身的發展。中小企業規模小，眾多中小企業缺乏核心技術和無形資產，整個行業低水平重復生產，商品可替代性高，單個企業市場占有率低，導致經營績效欠佳。“國家宏觀調控政策也好，信貸貨幣政策也好，都不會往這些企業上面傾斜，政策只會傾向有競爭力的企業。”誠哉斯言，越有競爭力也才越有生命力，這是相輔相成的。
