同志們：
    在全市上下深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，爭分奪秒落實中央及省委保增長、促發展各項要求，全力以赴推動經濟社會持續騰飛的關鍵時刻，今天我們在這里隆重集會，舉行紀念改革開放三十周年暨如皋港一類口岸開放慶祝大會，共同回顧我市改革開放的光輝歷程，共同見證如皋歷史上的又一次偉大時刻，動員全市上下高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革開放的偉大精神為原動力，以如皋港一類口岸開放為新起點，進一步深化改革開放，推動科學發展，建設美好如皋，促進經濟社會持續又好又快發展。
    一、回首波瀾壯闊的改革開放30年，歷程充滿艱辛，成績來之不易，為經濟社會持續騰飛奠定了堅實的基礎
    1978年12月18日，我們黨召開了具有劃時代意義的十一屆三中全會，重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，作出把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的重大決策，開啟了改革開放的歷史新征程。
    歷經30年的洗禮，中華大地發生了滄桑巨變，取得了舉世矚目的成就：家庭聯產承包責任制全面推廣，中國廣大農民從貧窮變為溫飽，闊步走上小康道路；香港、澳門相繼回歸；順利加入世貿組織；成功舉辦奧運史上無與倫比的奧運會……偉大祖國開始大步趕上世界潮流，我們黨始終走在時代前列，煥發新的生機與活力。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。30年風雨寫春秋，30年拼搏鑄輝煌。30年來，巨變的如皋、崛起的如皋、騰飛的如皋，成為全省乃至全國發展的縮影。30年來，歷屆如皋縣（市）委、縣（市）政府帶領全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極投身波瀾壯闊的改革開放實踐，創造性地貫徹十一屆三中全會以來方針政策，全面推進改革開放，推進經濟社會發展，走出了一條欠發達地區跨越發展、科學發展、和諧發展的特色之路，創造了令人矚目的江蘇沿江開發中的“如皋現象”。
    （一）改革開放30來的發展歷程，幾經曲折，經濟社會邁入又好又快的發展軌道
    縱觀改革開放三十年的發展歷程，我們在曲折中前進。1978年，黨的十一屆三中全會勝利召開，拉開了改革開放的大幕，全市完成了由隊為基礎、三級所有的農村人民公社制度到以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度的轉變，農民的生產積極性充分激發，農業的潛在生產力得以集中迸發。1984年，黨的十二屆三中全會作出關于經濟體制改革的決定，全市的改革重點逐步由農村轉到城市，國有企業實行承包制，小型企業實行租賃制，鄉鎮企業、私營企業開始起步，初步形成了集體經濟為主體、鄉村工業為主導、中心城市為依托、市場調節為主要手段、共同富裕為重要目標的發展格局。上世紀90年代初期，中央作出實施浦東開發開放戰略、鄧小平發表南巡講話，改革開放市場化取向明確，我市通過“三外齊抓、三外齊上”，不斷擴大對外開放，經濟國際化開始起步。2003年以來，我市搶抓全省沿江開發戰略機遇，大力推進沿江大開發，改革開放進入新階段，全市國有企業改革推進到位，民營經濟、開放型經濟迅猛發展，發展速度持續領先、經濟總量位次前移、綜合實力不斷晉位、發展成果普惠百姓，成為改革開放以來發展最快、變化最大、惠民最多的時期。今年以來，全市上下積極應對宏觀調控和經濟環境急劇變化的新形勢，主要指標繼續保持高位增長態勢，沿江開發 “五年巨變”目標順利實現，國家級造船基地、如皋港一類口岸正式獲批。
    （二）改革開放30來的巨大成就，來之不易，充分展示了全市人民拼搏爭先的壯志豪情
     改革開放的30年，是如皋滄桑巨變的30年。如皋改革開放30年的歷史，是一部艱苦奮斗、自強不息的創業史，是一部攻堅克難、開拓進取的奮斗史，是一部萬眾一心、眾志成城的團結史。145萬如皋人民艱苦創業，不懈探索，以敢闖敢試的進取精神和不斷跨越的創新實踐，譜寫了全市人民勤勞智慧、自強不息的篇章，鑄就了令人矚目、載入史冊的業績。
    經濟實力快速提升。2008年，預計地區生產總值280億元，是1978年3.59億元的78倍，年均遞增15.63 %，人均地區生產總值21060元，是1978年266元的79倍，年均遞增15.7 %；完成財政總收入37億元，是1978年0.37億元的100倍，年均遞增16.6 %；全社會固定資產投資額達326億元，是1978年0.17億元的1917倍，年均遞增28.65 %；全市三次產業比例由1978年的48.12∶27.97∶23.91調整為2008年的9.75∶55.95∶34.3；高新技術產業企業總數達141家，居南通第一，實現產值141.6億元、應稅銷售110.8億元，增幅均列南通第一。
    城鄉面貌煥然一新。2008年城市化率達到46%，比1978年提高了41個百分點；城市綠化覆蓋率達到41%，比1978年提高了31個百分點；城鄉人居環境明顯改善，先后建成了中國優秀旅游城市、國家級生態示范區、江蘇省文明城市和江蘇省衛生城市，國家環保模范城市通過國家級技術核查，建成國家環境優美鎮1個，7個鎮通過環境優美鎮省級調研，建成省生態村8個，27個村有望年內通過驗收，62個村建成南通市級生態村；城市發展框架進一步拉開，空間進一步拓展，建成區面積由1978年的2.5平方公里擴大到2008年的25平方公里，舊城改造、城市路網、城市綠化、垃圾處理、雨污分流管網等重點工程快速推進；重點鎮“三橫三縱” 、一般鎮“兩橫兩縱”道路建設總體框架全面拉開，基礎功能配套建設加快，鎮區形象明顯改善；全市所有村（居）都實現“七通”（通電、公路、公交、自來水、電話、有線電視、寬帶）；交通建設突飛猛進，等級公路通車里程達2500多公里，是1978年的14.1倍，基本形成了“八橫八縱”道路交通網絡體系。
    社會事業蓬勃發展。科技事業對經濟發展的支撐作用增強，2008年，預計科技進步對經濟增長的貢獻率達50%以上。“教育如皋”品牌享譽省內外，全面建成省教育現代化先進鎮。鎮文化站、村文化活動室全面建成。新型農村衛生服務體系基本建成，通過了省農村初級衛生保健和“十五”人口與計劃生育工作先進縣（市）驗收。在全省率先實行養老、醫療、失業、工傷和生育“五保合一”，在蘇中蘇北地區率先實行農民養老保險貼補政策，在南通市率先實行大病救助和事業單位養老金社會化發放。城鎮登記失業率控制在3.5%以內。 “愛心郵路”被省委宣傳部和中宣部確定全省和全國重大典型，獲得“2007年度中華慈善獎——最具愛心慈善行為楷模”獎項，成為全國唯一獲此殊榮的縣級市。法治江蘇、平安江蘇、誠信江蘇建設得到加強，人民群眾對社會治安的滿意率達95%以上，成為全省最和諧穩定安寧的地區之一。
    人民生活極大改善。預計2008年城鎮居民可支配收入達到16000元，是2002年的2.4倍，年均增長15.7%，農民人均純收入達6660元，是1981年的29.6倍，年均增長12%和13.9%，城鄉居民收入差距比是2.4：1，是全省差距較小的縣（市）。城鎮和農村居民人均住房面積分別達到32.5平方米和48平方米，遠高于全省平均水平。人均壽命達77歲，比30年前增加了近7歲，高出世界平均水平10年以上，成為我國沿海地帶唯一的長壽之鄉。到今年底，全市共有18個指標達到省定全面小康標準，9個鎮（區）率先達到小康要求，254個村基本達到全面小康標準，人民群眾的滿意度、幸福感不斷提升。
    （三）改革開放30年來的發展經驗，彌足珍貴，為經濟社會又好又快發展提供了寶貴的精神財富
    如皋30年翻天覆地的變化，源自于黨的改革開放政策的正確指引，歸功于各級黨委的正確領導，凝聚著歷屆領導班子的心血和汗水, 更是全市廣大干部群眾萬眾一心、共同奮斗的結果。30年來，由于底子薄，人口多，如皋經濟發展幾經曲折，坎坷起伏。但我們始終咬定加快發展不放松，積極探索，大膽創新，在發展中深化改革，在改革中加快發展，積累了許多寶貴的經驗，為推動我市經濟社會持續騰飛提供了寶貴的精神財富。
    始終堅持加快發展不動搖，勇于高點定位，挑戰極限，是實現經濟社會持續快速發展的重要前提。綜觀我市改革開放三十年的發展歷程，高點定位、挑戰極限、跨越發展貫穿于始終。1979年改革之初，我們在第一時間內推行家庭聯產承包責任制；1984年，提出1990年實現經濟總量翻一番，20世紀末翻兩番的目標；2003年至2008年，我們分別提出了經濟社會全面起跳、勇當南通市跨越發展先行者、經濟社會全面跨越發展、持續跨越發展、全面騰飛、持續騰飛的奮斗目標；2006年提出了力爭2009年，確保2010年建成全面小康社會的宏偉目標；2007年，提出“學趕張家港、建設新如皋”、力爭2020年與張家港同步進入后工業時代的中長期目標。2008年在上半年宏觀調控及下半年經濟危機的雙重壓力下，提出了勇當江蘇跨越發展的領先者、江北科學發展的排頭兵、蘇中和諧發展的領頭羊的發展定位。在市委、市政府的正確領導下，全市廣大黨員干部心往一處想、勁往一處使，矢志跨越發展不動搖，徹底沖破經濟欠發達地區不能高點定位跨越發展等認識誤區，以舉措創新推動重點工作高效突破，最終使一個個看似遙不可及的目標成為現實。
    始終堅持深化改革不動搖，不斷解放思想，創新體制機制，是實現經濟社會持續快速發展的動力之源。三十年來，我們始終堅持以改革創新破除體制障礙，以改革的領先成就發展的率先。我們不斷深化經濟體制改革，大力推動農村各種形式的聯產承包制、加快農業產業化、大力推進國企改革、發展私營企業和外向型經濟，全面激發了經濟活力，全面推進市屬工業商貿企業產權制度改革，國有（集體）資產全部退出，成為推動如皋新世紀新一輪發展的主動力；我們不斷創新“三農”發展思路，率先推進高效農業規模化、三集中、三大合作組織、土地復墾整理，促進了農村發展、農業增效、農民增收；我們不斷加快政府職能轉變，實施鎮村區劃調整、機關機構改革、行政審批制度改革，推進公共服務社會化，以市場化經營理念、公司化管理模式，推動了城鄉環境大投入、大建設、大發展，我們創新經濟組織方式，先后建立了二十多個商會組織，其中建成了1個省級、3個南通市級商會組織，初步形成了小政府、大社會、大服務的構局。正是由于我們不斷解放思想，銳意改革，開拓創新，積極構建充滿活力、富有效率的體制機制，充分激發各類主體活力，使科學發展不斷注入強大動力。
    始終堅持擴大開放不動搖，構建全方位、寬領域的開放格局，是實現經濟社會持續快速發展的強大支撐。我們持之以恒做好、做活“增量型、吸納式”發展這篇大文章，八十年代末提出堅持“三個齊上”的戰略方針，21世紀初進一步突出招商引資、項目投入，大力實施外向帶動戰略，利用外資連年翻番，躍居全省第二，初步形成全方位寬領域多層次的開放格局；我們不斷增強內生型企業的培育壯大，加快經濟開發區、鄉鎮工業集中區和村級民營小區建設，大力引進市外民資，推動民營經濟的發展。目前，我市已初步形成十大市級經濟板塊、35個鎮級經濟板塊相輔相成的產業格局，輕重工業比達到30：70，基本形成總量、質量、結構、效益同步提升的良性發展格局。如皋港一類口岸正式開放，為我市“增量型、吸納式”發展提供了全新的平臺，必將成為推動區域核心競爭力快速提升的最強動力。
    始終堅持科學發展不動搖，突出又好又快，是實現經濟社會持續快速發展的有效路徑。三十年來，尤其是近五年來，我們認真貫徹落實科學發展觀的各項要求，堅持又好又快發展不動搖，經濟社會發展從南通落后位次全面躋身第一方陣，一些主要發展指標躋身全省前列。我們大力整治高沙土，加快農業資源開發，農業基礎設施建設不斷增強，農業現代化、產業化進程不斷加快；我們大力推進工業化、城鎮化和農業現代化“三化互動”發展，大力實施經濟國際化、新型工業化、產業集聚化、城鄉一體化四大戰略；我們不斷加快轉變發展方式，通過大規劃、大園區、大企業、大產業、大市場推動產業集聚、項目集群、企業集約，主導產業高端化、新興產業規模化、傳統產業品牌化的格局初步形成；我們大力實施科技興市和人才強市戰略，構建企業為主體、市場為導向、產學研結合的科技創新體系，積極推動科技公共服務平臺和科技創新創業載體建設，科技進步貢獻率、R&G比重大幅提升；我們大力推進節能減排，清潔、環保、循環技術被廣泛運用，區域可持續發展能力日益增強。
    始終堅持統籌發展不動搖，突出以人為本，是實現經濟社會持續快速發展的根本方法。把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，全力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，是如皋又好又快發展的根本保證。我們千方百計提高城鄉居民收入水平，大力發展社會事業，健全社會保障體系，加強農村環境建設，關注弱勢群體，維護失地失房失業群體利益，切實幫助群眾解決各種困難。建立了高于財政增長的惠民支出機制，全面取消農業稅、義務教育學雜費等10多項收費；全面落實各類支農政策和政策性保險；實施了“六城同創”、改水、通達工程、改廁、“六清一綠”、“百村萬戶”幫扶、農村合作醫療、區域教育現代化、農保等一系列惠民、利民、富民工程；在全省率先實行“五保合一”，城鄉低保和五保供養實現全覆蓋。正因為我們在發展中始終相信群眾，尊重群眾，依靠群眾，攻堅克難，才能攻破一個個難題，實現經濟社會的持續跨越發展。
    始終堅持加強黨的建設不動搖，凝心聚力，整體聯動，是實現經濟社會持續快速發展的堅實保障。面對改革發展中的各種困難和挑戰，我們始終以改革創新精神全面加強和改進黨的建設，不斷夯實執政之基，提升執政能力。我們充分發揮市委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，積極擴大黨內民主，為改革發展偉大事業提供了堅強的領導保證；我們扎實開展從真理標準大討論到“三講”、“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、學習實踐科學發展觀等學習教育活動，廣大黨員干部的理想信念更加堅定；我們不斷深化干部人事制度改革，不斷創新選人用人機制，干部隊伍整體執政能力全面提升；我們以“雙強”、“雙帶”等活動為抓手，不斷加強基層黨組織建設，不斷探索社區、新經濟組織和農村黨建工作新路，增強創造力凝聚力戰斗力，戰斗堡壘作用得到充分發揮；我們大力加強黨員隊伍建設，廣大黨員在改革發展的各項事業中開拓進取，積極奉獻，特別是在關鍵時刻和危急關頭，不畏艱險、勇挑重擔、舍生忘死、沖在最前，充分展示了新時期共產黨人的優良品格和時代風范，先鋒模范作用充分發揮；我們不斷加強黨風廉政建設，建立懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處違法違紀案件，大力開展“效能革命”等活動，機關作風進一步轉變，風清氣正的良好局面進一步形成；我們不斷加強民主政治建設，人民代表大會制度和政治協商制度不斷完善，愛國統一戰線進一步發展壯大，法治如皋、平安如皋建設成效卓著，基層民主不斷加強，全市上下干事創業的主觀能動性、積極性、創造性得到空前激發，“一級帶領一級干、一級干給一級看”，聚精會神搞建設、一心一意謀發展、只爭朝夕抓落實的生動局面進一步鞏固發展，為經濟社會的又好又快發展提供了堅實保障。
    二、回顧大氣磅礴的五年沿江開發，一類口岸開放，大港時代來臨，為經濟社會持續騰飛安上了強大的引擎
    11月23日，國務院國函〔2008〕106號批文，同意如皋港正式對外開放。這是如皋經濟社會發展歷程中具有里程碑意義的大事，是145萬如皋人民祈盼已久的一件喜事，必將成為推動我市經濟社會持續騰飛的強大引擎。
    如皋港一類口岸對外開放，充分證明了如皋沿江開發五年的巨大成就，充分顯示了全市經濟社會的綜合競爭力，體現了全市上下挑戰極限、不畏艱難的強大凝聚力。
    1.開發開放能級迅速提升是如皋港國家一類口岸對外開放的重要前提。五年來，我們始終堅持以規劃為引領，注重形態開發、功能開發同步推進，致力優化投資環境，提升開放能級。沿江開發規劃不斷完善。2003年在全省率先編制了沿江開發總體規劃，明確沿江在全市區域經濟發展中增長極地位，提出了一年大變、三年突變、五年巨變的目標，規劃了一區三園的空間布局；2005年根據科學發展觀新要求，進一步明確了沿江開發的產業定位，突出規劃建設船舶制造基地、現代物流基地和冶金、電力、石油及精細化工、高新技術產業園，將沿江功能定位為打造長三角最具競爭力的先進制造業基地之一、長江中下游最具活力現代物流基地之一、上海經濟區最具魅力的生態養生基地之一、江蘇沿江最宜居宜商的濱江新城之一；2006年將經濟開發區、長江鎮(如皋港區)、如城鎮規劃為沿江開發開放主體功能區，沿江和腹地共開共發，互相呼應，互為補充。形態開發高效推進。先后建成了如港一級公路、疏港公路、過江快速通道、沿江一級公路和園區道路，建成15萬噸級碼頭2座、5萬噸級碼頭10座，在建的5萬噸級碼頭10座，建成泓北沙、長青沙內港池，預計2010年建成年吞吐量達億噸的港口碼頭設施，形成了水路、公路、鐵路四通八達的立體式交通網絡；照明、綠化、電力、管網及移動、通信等市政配套設施全部到位，日處理2萬噸級污水處理工程和日處理1500噸垃圾熱電工程已投入運行，建成了日供20萬噸的長江飲用水區域供水工程。開放能級快速提升。工商、稅務、公安等駐港職能機構已移居新城辦公，海關、海事、國檢聯檢辦公大樓已竣工落成。130萬平方米農民集中居住樓全面竣工，100萬平方米商業房地產項目全面啟動，多功能商務服務中心落成，新城汽車站、醫院、幼兒園、實驗中學和職業技術學院等配套功能設施正加快建設。
    2.臨港產業迅速集聚是如皋港國家一類口岸正式對外開放的強大支撐。2003年以來，如皋港建成項目125個，超千萬美元外資項目66個，其中超億美元項目10個，累計到賬外資17億美元，一大批關聯度大、帶動能力強、經濟效益好的旗艦型、基地型、科技型的大公司、大財團紛紛搶灘如皋港，形成了以總投資超100億元的江蘇熔盛重工集團為龍頭的1000萬載重噸生產能的船舶產業，熔盛重工被國家發改委批準為國家級造船基地；以總投資1.2億美元的如皋港務集團公用碼頭和正在籌建中的總投資300億元的沙鋼冶金物流為代表的大宗散雜貨物流基地，如皋港被列為江蘇省省級重點物流基地；以總投資2.5億美元的德源高科為龍頭的精細化工產業；以焯晟石化等六座3萬至8萬噸碼頭和200噸油罐組成的石化加工倉儲物流基地。全市其他鎮（區）主動融入沿江大開發，接受沿江地區優勢產業的輻射，全市逐步形成以千億級船舶產業為龍頭，數百億石油及精細化工、汽車及輪胎等零部件產業為支撐，三個200億元高新產業板塊為依托，四個100億傳統產業為基礎的產業板塊格局。
    3.敢為人先矢志不渝的豪情是如皋港國家一類口岸正式對外開放的重要保障。上世紀90年代國務院就中止了縣級獨立設立了國家級一類開放口岸，面對這一不可能的任務，是解放思想的執著追求、發展為民的使命意識、無私無畏的開闊胸襟、攻堅克難的堅強意志和毅力，支撐著我們走過了這3年艱苦卓越的申報之路。2005年10月我們正式啟動了如皋港國家一類開放口岸的申報工作，2006年5月，我們搶抓國務院將如皋港、呂四港、洋口港作為南通港擴大對外開放的港區，列入國家“十一五”一類口岸開放計劃的機遇，向南通市人民政府、江蘇省人民政府兩次上報要求獨立開放的請示； 2006年12月省口岸管理辦公室向國務院口岸管理辦公室上報了“關于加快推進如皋港一類口岸開放進程的請示”； 2007年底，國口辦牽頭召集各聯檢部門負責人會議，就如皋港一類口岸獨立開放的理由作了充分說明，把如皋港一類口岸獨立開放列入2008年度開放計劃，報請國務院批準；今年4月1日，王岐山副總理批示，如皋港一類口岸正式列入國家2008年度開放計劃；10月，如皋港一類口岸由國家編委四位領導一一會簽，11月借助中央擴大內需保持經濟平穩增長的東風，經國務院四位副總理會簽后，最終由溫總理親自簽發通過。三年來，我們百折不撓，歷盡千辛萬苦，走盡千山萬水，說盡千言萬語，從省里到中央，10多個部門我們往復無數次，最多一次蓋章100多個，在開發開放當中磨練起來的堅韌不拔、不達目的誓不罷休的意志和毅力，一次又一次地感動了上至中央首長下至行業主管部門的方方面面的領導，如皋一類開放口岸也從最初的“一船一議”，到后來的“六輪臨時開放”，到最終獲得國務院正式批準，歷時三年的艱辛奮斗終于劃上圓滿的句號。
    如皋港一類口岸正式開放，標志著我市正式步入“大港時代”，對加快我市沿江開發開放向縱深推進，促進開放型經濟轉型升級，推動經濟社會持續騰飛、加快小康建設進程具有重大的現實意義和劃時代的深遠意義。
    1.如皋港一類口岸成為如皋實現更高層次開放的新平臺，為全市經濟社會的持續騰飛開辟了全新的空間。如皋港的正式對外開放，打通了如皋與國際間直接交往的通道，建立了如皋高層次全方位開放的的平臺，使如皋能夠以更便捷的渠道、更高效的速度聯通五州、走向世界，標志著如皋真正邁入了“大港時代”；如皋港的正式對外開放，進一步架起了如皋接軌上海、融入世界的橋梁，如皋的區位優勢更加凸顯，進一步使如皋成為長三角地區生產要素的快速集聚區，成為外來資本的首選之地，成為長三角地區最具發展活力、最富發展潛力的地區，助推如皋在更大范圍、更寬領域、更高層次上走向藍色文明，登上世界舞臺，譜寫對外開放的嶄新篇章，為全市經濟社會的持續騰飛開辟全新的空間。
    2.如皋港一類口岸是如皋全方位走向世界的橋頭堡，為全市經濟社會的持續騰飛提供了全新的動力。口岸是國家對外開放的門戶，是國家主權的象征，是對外貿易和交流的主要通道，更是物流、人流、資金流、信息流的匯集地，是各類資源集聚的高地。世界上75%的大城市、70%的工業資本集中在港口地區，美國的紐約和洛杉磯等城市群、日本的沿太平洋工業帶、新加坡、香港以及我國的環渤海、長三角、珠三角三大經濟帶等，都是依港而建，因港而富，靠港而興。在全球經濟一體化影響日益擴大的形勢下，港口對于一個地區經濟發展與城市競爭力提升的重要地位和巨大作用更加凸顯。如皋港一類口岸的正式開放，進一步拓展了我市產業融合、要素流動、資源集聚的空間，給我市外貿企業提供低成本的物流配送服務和快速便捷的通關條件，加快規模型、基地型、外向型、臨港型產業的快速集群集聚，促進我市進出口貿易、電子商務、保稅加工、博覽展銷、倉儲物流、中介、金融等現代服務業的發展，帶動外來資本和人才的引進，集聚更多的要素資源，改善和提升我市生產力水平，全面提升我市的區域競爭力
    3.如皋港一類口岸是如皋迎接世界文明的新窗口，為全市經濟社會的持續騰飛注入了全新的活力。現代的口岸已不單純是經濟領域的開放平臺，而是以港口為依托，經濟、社會、政治、文化、生態等全方位、多領域的開放前沿陣地。如皋港一類口岸正式開放后，如皋將與世界上160多個國家實現零距離接觸，“讓如皋走向世界、讓世界了解如皋”瞬息之間變為現實，如皋將真正意義上獨立參與世界體系的分工合作，迎接世界文明的窗口全面打開，世界范圍內的各類最先進、最科學的人類文明成果將會持續快速涌入，對于提升我市城鄉居民整體素質與城市文明程度必將起到巨大的促進作用，在此基礎上產生促進物質文明加快發展的生產力，推動我市生活環境、政務環境、人文環境和生態環境全面提升。
    三、弘揚改革開放偉大精神，搶抓一類口岸開放歷史機遇，為經濟社會持續騰飛拓展更廣闊的發展空間
    30年改革開放的實踐經驗, 5年沿江巨變的輝煌成就，是我們在科學發展道路上又好又快推進經濟社會持續騰飛的堅實基礎和強大動力。我們要大力弘揚改革開放精神，搶抓一類口岸開放歷史機遇，按照“三個勇當”的發展定位，迎難而進，努力增創科學發展新優勢，不斷開拓我市經濟社會持續騰飛新局面。
    1.進一步弘揚改革開放精神，搶抓擴大內需機遇,勇當江蘇跨越發展的領先者。
    弘揚改革開放精神，當前就是要按照中央擴大內需保持經濟增長的總體部署，積極應對面臨的挑戰，牢牢把握發展戰略機遇，最大限度地掌握又好又快發展的主動權，最大限度地防止經濟增速下滑，最大限度地保持經濟平穩較快的發展勢頭，努力爭當江蘇跨越發展的領先者。防下滑、保增長，要在“快”字上求突破。新一輪大規模投入的開始，就是新一輪生產力布局的開始，更是新一輪發展競爭的開始。全市上下要把“保增長、促發展”作為當前經濟工作的首要任務，清醒認識面臨的挑戰和困難，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識發展階段的變化和特征，切實增強早抓早主動，早抓早受益的緊迫意識、危機意識和拼搶意識。要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育積極因素，把抓投入和防下滑結合起來，把抓沖刺和保持續增長結合起來，把促發展與增后勁結合起來，把抓當前和謀長遠結合起來，迅速向上爭取一批項目、迅速招商儲備一批項目、迅速開工建設一批項目、迅速竣工投產一批項目，以重大項目的快速高效推進，為優化產業結構、實現總量跨越和可持續發展積蓄強大后勁。抓轉機、促發展，要在“好”字上謀跨越。面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，各級干部特別是領導干部，要高度關注國際經濟發展的新趨勢新變化，既要積極應對、果斷出手，快速尋求防下滑、保增長的應急之策，更要冷靜分析、辯證思考，準確謀劃著眼將來抓轉機、促發展的長遠之計。充分利用市場環境趨緊的倒逼機制，加大產業結構調整力度，加快建立能夠參與國際產業高水平分工的生產體系，全力拼搶一批旗艦型的戰略投資項目、成長性好的集群配套項目、競爭力強的優勢產業項目，全力打造江蘇沿江“落實科學發展觀的樣板區、新型工業化的示范區、經濟國際化的先導區和體制機制創新的實驗區”。破瓶頸、解難題，要在“活”字上出新招。越是環境緊、困難大、矛盾多，越要千方百計破瓶頸、解難題、增活力。以創新的思路和辦法破解發展難題，用好十七屆三中全會和中央寬松貨幣政策提供的發展機遇，著力轉變不符合、不適應科學發展的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推進改革步伐，保證土地、資金要素需求，增強發展活力，促進經濟平穩較快增長，努力走出一條科學發展的新路子。
    2.進一步弘揚改革開放精神，著力轉變發展方式，勇當江北科學發展的排頭兵。
    我市經濟正處于轉型升級的緊要關頭，面對國際金融危機迅速蔓延的惡劣形勢和嚴峻挑戰，惟有把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，遵循市場經濟規律，調優產業結構，才能不斷提高企業的市場競爭力和抗風險能力，不斷培育新的經濟增長點和新的競爭優勢。把優化提升經濟運行質態作為首要任務。堅持把保增長、擴內需、調結構有機結合起來，繼續以調高、調優、調輕為取向，更大力度推進產業結構優化升級，加快構筑具有較強競爭力的區域現代產業體系。當前要把產業結構的適應性調整和戰略性調整結合起來，著力加快發展高端制造業、現代服務業和現代農業，逐步形成以現代農業為基礎，基礎產業和制造業為支撐，服務業全面發展的多層次產業格局。要進一步做強十大產業板塊，加大資本運營力度，優化股權結構配置，加快建成一批主業突出、核心競爭力強、梯次結構合理的規模企業群和成長型企業群。大力發展現代商貿流通業和現代服務外包產業，努力打造“長三角新興物流樞紐和服務外包基地、上海經濟區重要的旅游休閑基地和蘇中地區商貿中心”。把強勢推進企業科技創新作為根本出路。要搶抓增值稅轉型改革的極好機遇，充分調動企業加大裝備改造、增加科技投入、加大新品研發、轉化創新成果的積極性，建立健全各類創新平臺，加快建設以企業為主體、以產學研為支撐、以中介服務為配套的科技創新體系。把提高要素節約集約水平作為重點方向。環境越是趨緊、資源越是緊缺，越是要提升集聚集約水平，發揮集聚效應、規模效應。要把功能配套完善的園區作為實現產業集聚、企業集群、資源集約利用的重要平臺，加快打造一批功能配套、布局合理、資源節約、環境優美、安全發展的生態工業園區。要牢固樹立生態文明理念，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，大力發展循環經濟，大幅提高資源利用效率，不斷提高經濟社會可持續發展能力。
     3.進一步弘揚改革開放精神，加強城鄉統籌發展，勇當蘇中和諧發展的領頭羊。古城交相輝映的農村加快推進城鄉一體化進程。
    實現科學發展，歸根結底是使人民生活更加幸福安康，社會更加和諧穩定。當前我們要抓住中央加大民生工程投入，促進城鄉經濟社會一體化發展的重大機遇，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點，強化城鄉統籌發展，加強基礎設施建設，完善城鄉公共服務體系，努力實現民生改善和經濟發展的雙贏。努力做到城鄉規劃建設一體化。按照建設中等現代化城市的要求，高起點修編市、鎮、村三位一體的城鄉總體規劃，完善城鎮體系，優化空間布局，加快形成“中心城區、港區-重點鎮-一般鎮-農村新社區（居民點）”梯次分明、發展有序的四級城鄉空間布局結構，培育“雙城”特色鮮明、重點鎮優勢突出、一般鎮規模適度的網絡化城鎮體系。堅持以擴大內需、促進經濟增長為總要求，以城鄉基礎設施能級提升和環境打造為總抓手，以市政、交通、水利、電網等工程為重點，加快新一輪基礎設施建設步伐，逐步形成特色鮮明、產業興旺、功能完備、環境良好的集鎮體系和城鎮人口集聚格局，逐步建成現代氣息的港口城市與文化底蘊深厚古城交相輝映、和諧共存、輻射帶動農村，加快城鄉一體化進程。努力做到城鄉公共服務均等化。堅持教育優先發展，大力推進區域教育現代化工程，提高教育現代化水平，辦好人民滿意的教育；加快發展城鄉衛生事業，改善農村醫療條件；加快完善城鄉社會保障體系和社會救助制度，加大安居房、廉租房建設，不斷健全城鄉低保和五保供養自然增長機制，切實做好失地農民基本生活保障工作，大力實施1美元工程，消滅貧困，努力做到學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。努力做到城鄉創業就業公平化。充分利用各類培訓陣地，加快培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的現代新型農民，加快培養我市船舶制造、石油精細化工、汽車及配件等主導產業急需的實用人才；完善就業援助制度，統籌做好下崗失業人員再就業、城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移工作，全方位促進就業增長，實現經濟發展與增加就業良性互動。努力做到城鄉環境建設一體化。以生態市創建為抓手，以國家環境優美鎮、衛生鎮村、生態村創建為總體要求，完善城鄉環境管理長效機制，加快推進城鄉環境大整治，加快“綠色如皋”建設進程，營造自然協調、風景優美、特色鮮明的城鄉生態環境，在污染治理、生態建設、節能降耗等方面取得更大成效，全面改善人居生態環境，努力形成全市人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會局面。
    同志們，我們正處在改革開放、民族振興的偉大時代。科學發展的藍圖引領我們開拓進取，美好如皋的前景召喚我們奮力攀登。讓我們以更加積極的姿態、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，進一步深入解放思想，進一步增強使命意識，進一步提升發展標桿，進一步弘揚改革開放大精神，搶抓如皋港一類國家口岸開放機遇，搶時間、拼速度、求突破，不斷增創科學發展新優勢，開創改革開放新局面，為建成全面小康社會作出更大貢獻，以更加優異的成績向新中國成立60周年獻禮！