針對裝車持續下滑、客運市場低迷的嚴峻形勢，西安鐵路局推行“周工作制”，設立專項獎勵基金，以周為單位，將增運補欠指標、項目、任務、考核權重細化到局機關部門和主要運輸生產站段，大打增運補欠攻堅戰。這不僅為完成全年運輸任務提供了有力保證，而且探索出一條鐵路應對市場變化的精細化管理之道。 
    取消不合理獎勵  建立“周工作制”
        10月以來，西安局裝車數持續下滑。特別是十一黃金周后，客流也出現了新變化。西安局領導班子敏銳地意識到鐵路市場將與全球市場一起脈動，運量的下滑會有一個持續階段，必須快速反應，抓住時機，調整全局運輸生產思路。
                
        基于這一認識，西安局領導班子將增運補欠作為正在開展的學習實踐科學發展觀活動的調研課題，每名班子成員每周不少于2天奔赴現場一線調研。調研的范圍不僅有局屬各單位，還包括地方政府和重點企業。深入的調研為決策奠定了基礎，路局當機立斷，取消各項不合理單項獎勵，擠出2000萬元資金，建立全局增運補欠專項獎勵基金，在全局發起增運補欠攻堅戰。
 
        為將“摳”出來的錢用在刀刃上，西安局建立以周為單位的周考核、周兌現、周分析工作機制。該機制鎖定18項運輸生產任務、指標，如貨物發送量、客運發送量、整修不良車、貨運機車供車臺數、設備故障件數等。路局每周公布一次，在全局通報指標完成情況。
                
        西安局實行周排序，對運輸生產任務每周排序后三名的單位，由局常務副局長在周對話會上進行剖析幫教，局運輸、貨運、客運部門和人事處對其進行檢查督導；連續三次排名最后的單位黨政主要領導到路局交班，確保增運補欠工作取得實際效果。
 實施精細化管理  制定周考核單價
        在考核中，西安局力求透明公開，制定公平合理的考核辦法，將各系統今年1至9月運輸生產任務計劃與實際完成情況進行加總平均，確定周考核權重。他們根據各系統與運輸生產任務完成的直接關聯關系，按照車站、車務段人均考核權重為1，客運段人均考核權重為0.8，機務、車輛段人均考核權重為0.7，供電、工務、電務段，機車檢修廠人均考核權重為0.5的比例，確定了周考核基數。根據各系統每周任務及各單位職工總數，確定周考核單價。
                
        西安局加大考核激勵約束力度，充分發揮經濟杠桿作用。
                
        如西安站周旅客發送量考核指標為46.9萬人，考核單價為0.075元/人。每周路局根據車站旅客發送量完成數量乘以考核單價兌現獎勵，如旅客發送量超、欠周考核指標時，每超、欠1人獎罰2元。貨運單位貨物發送量超出周考核指標時，每超、欠1噸獎罰2元。新豐鎮機務段周貨運機車供車考核1540臺，基數內每臺獎勵43元，超、欠基數每臺獎罰300元。西安客車車輛段周供應客車輛基數9370輛，基數內每供1輛獎勵2元，每超、欠基數1輛獎罰200元。局工務機械段每周故障件數控制在0.05件以內，超過控制指標件數，每件扣罰30萬元。
                
        西安局通過加強考核，最大限度調動了全局干部職工增運補欠的積極性。
                
        為確保考核的公正性，西安局成立增運補欠領導小組，由局長、書記掛帥，班子副職、總調度長和部門負責人每周六召開碰頭會，進行周分析、周考核、周兌現。到12月14日，路局共兌現1100多萬元獎勵，運輸生產單位人均得獎190元。
 補強增運“短板”  形成周分析循環
        西安局突出“周工作制”的閉環管理，根據全局各項指標完成情況，在周末對全局一周運輸生產進行深入研討，分析、挖掘指標背后隱藏的制約運輸生產的“短板”，形成周《運輸生產通報》，在全局公布，明確下一周各單位需要補強的方面，形成一種閉環管理、良性循環的管理模式。
                
        針對運輸生產結合部管理難的問題，西安局實行不同系統間的聯掛考核。以破損車輛整修為例，路局在撥付100萬元專款用于修車獎勵的基礎上，重新明確各車務站段每周破損車保有量，每超出考核指標1輛，扣罰責任單位30元；西安東車輛段對全局破損車保有量負責，每超出考核指標1輛，扣罰117元。同時，路局將旅客發送量同時作為客運、車輛部門考核指標，在旅客發送量超、欠周考核指標時，每超、欠1人獎罰西安客車車輛段1元。有效的聯掛考核，促進了相關單位和部門之間密切協作、合力攻堅。
        根據職工的思想觀念滯后于市場形勢的實際，西安局領導班子和局機關部門帶頭開展營銷。今年10月，局黨政主要領導和常務副局長與地方政府部門主動聯系，摸底調查管內各大中型企業運輸情況。路局先后采取主動上門服務、靈活調整運價、改變裝載方案、減少貨主運輸成本等多種方式，加強客、貨營銷，為完成全年運輸生產任務搶得了先機，提供了有效貨源保證。