邢林梅原本只是內(nèi)蒙古武川縣的一位普通農(nóng)民，靠種土豆維持生計(jì)，她每年都憧憬著土豆能有個(gè)好收成，賣個(gè)好價(jià)錢，來(lái)支付孩子的學(xué)費(fèi)和其他生活開銷。然而，令她苦惱的是，土豆收成時(shí)好時(shí)壞，價(jià)格忽高忽低，還經(jīng)常遭到收購(gòu)商販的壓價(jià)。武川的土豆外形好、口感好，無(wú)污染，為什么就賣不了一個(gè)好價(jià)錢？
　　正當(dāng)邢林梅為自家土豆的市場(chǎng)前景發(fā)愁之時(shí)，來(lái)自加拿大的專家RogerHerman先生和BillTurner先生幫助了她。2005年底，邢林梅和她周圍的村民一起，連續(xù)兩次參加了由“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目”舉辦的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展培訓(xùn)班。后來(lái)，她們組建了圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)生產(chǎn)的土豆通過(guò)北京市小湯山特菜基地以“小湯山”的商標(biāo)在北京各大超市銷售，比市場(chǎng)平均價(jià)格要高15%，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
　　“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目”是加拿大迄今為止最大的農(nóng)業(yè)援華項(xiàng)目之一，也是中國(guó)加入WTO以后第一個(gè)針對(duì)幫助中國(guó)小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場(chǎng)環(huán)境開展的國(guó)際合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2003年4月1日正式開始啟動(dòng)，為期五年。加方提供的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1970萬(wàn)加元（約1.2億元人民幣），中國(guó)政府也提供了等量的項(xiàng)目配套資金。
　　日前，中加兩國(guó)在京舉行“小農(nóng)戶適應(yīng)全球市場(chǎng)發(fā)展項(xiàng)目”閉幕大會(huì)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施五年來(lái)取得的成果。作為項(xiàng)目的中方執(zhí)行機(jī)構(gòu)代表，商務(wù)部國(guó)際司商務(wù)參贊張克寧表示，五年來(lái)，項(xiàng)目在政策研究、能力建設(shè)和小農(nóng)戶示范點(diǎn)建設(shè)等三方面取得了很多實(shí)質(zhì)性成果，對(duì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策，促進(jìn)制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的相關(guān)法律法規(guī)，完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和組織化程度，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助農(nóng)民脫貧致富都起到了積極作用。
　　借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)張克寧指出，小農(nóng)戶的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)政府長(zhǎng)期關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問(wèn)題。改革開放30年來(lái)，尤其是加入WTO后，中國(guó)更深入地參與到全球市場(chǎng)中，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀依然存在，希望能繼續(xù)通過(guò)發(fā)展合作這個(gè)渠道借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
　　商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)鄂德峰表示，加入WTO后，中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面臨的一個(gè)明顯挑戰(zhàn)就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，小農(nóng)戶項(xiàng)目圍繞這些問(wèn)題，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由各部委牽頭開展了多項(xiàng)政策性研究，這些研究對(duì)國(guó)家待頒布的《食品安全法（草案）》、2006年4月出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等都有著很大影響。
　　他特別提到，小農(nóng)戶項(xiàng)目支持的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入研究根據(jù)多哈回合談判議程，結(jié)合中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平及農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過(guò)經(jīng)濟(jì)模型，對(duì)各類關(guān)稅削減公式的影響進(jìn)行了詳盡分析，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的談判建議，為我談判人員的立場(chǎng)主張?zhí)峁┝擞辛Φ募夹g(shù)支持。
　　提高中方人員的能力建設(shè)也是小農(nóng)戶項(xiàng)目的主要活動(dòng)之一。據(jù)介紹，五年來(lái)，小農(nóng)戶項(xiàng)目共組織了36期食品安全培訓(xùn)，14期農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量保障培訓(xùn)，6期WTO農(nóng)業(yè)政策培訓(xùn)，還組織了多期農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，累計(jì)受訓(xùn)人員為2萬(wàn)人以上。鄂德峰表示，“項(xiàng)目下的各項(xiàng)培訓(xùn)和能力建設(shè)活動(dòng)對(duì)于我們汲取加拿大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高行政管理水平和執(zhí)行水平都發(fā)揮了重要作用。”
　　示范點(diǎn)小農(nóng)戶真正受益
　　鄂德峰介紹說(shuō)，從2004年開始，小農(nóng)戶項(xiàng)目在四川和內(nèi)蒙古開展示范點(diǎn)建設(shè)，幫助這些地區(qū)的農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收入。項(xiàng)目在四川共建55個(gè)示范村，在內(nèi)蒙古共建40個(gè)示范村。其中包括四川彭州市的蔬菜、內(nèi)江市資中縣的豬肉、綿陽(yáng)三臺(tái)縣的油菜、內(nèi)蒙古呼和浩特市武川縣的馬鈴薯以及和林格爾縣的牛奶供應(yīng)鏈?zhǔn)痉洞濉?
　　內(nèi)蒙古武川縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，是小農(nóng)戶項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)示范點(diǎn)。在項(xiàng)目及中國(guó)農(nóng)業(yè)部推動(dòng)下，中加雙方專家經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，引進(jìn)加拿大先進(jìn)技術(shù)，確定了發(fā)展綠色無(wú)公害土豆、打造武川土豆品牌的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。武川土豆不但進(jìn)入一些大城市的主要超市，更被成功評(píng)選為北京奧運(yùn)會(huì)特供綠色食品。
　　武川縣組織部部長(zhǎng)亢永強(qiáng)對(duì)記者表示，小農(nóng)戶項(xiàng)目對(duì)武川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)可以概括為三點(diǎn)：一是通過(guò)培訓(xùn)提高了人員素質(zhì)，二是項(xiàng)目帶來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，三是為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品走向大市場(chǎng)開辟了新的途徑。
　　現(xiàn)在，圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢林梅已經(jīng)成了遠(yuǎn)近聞名的女經(jīng)紀(jì)人，每年經(jīng)她手發(fā)往山東、河南、天津等省市的土豆達(dá)2900多萬(wàn)噸。
　　亢永強(qiáng)稱，除了圣豐綠色農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)外，在小農(nóng)戶項(xiàng)目的培育下，永豐馬鈴薯種薯協(xié)會(huì)、富康馬鈴薯協(xié)會(huì)、川寶綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司等經(jīng)濟(jì)合作組織紛紛成立，大大增強(qiáng)了小農(nóng)戶應(yīng)對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)的能力。其中川寶綠色農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司已獲得了有機(jī)馬鈴薯認(rèn)證，并與北京市商務(wù)局簽訂了供貨合同，成功走上了2008年北京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員的餐桌。