從2009年1月1日起，我國將全面履行《煙草控制框架公約》，根據(jù)《公約》的要求，卷煙包裝上的警示語、字體、顏色等都要做出相應(yīng)的改變。因此，這一階段的卷煙標(biāo)識調(diào)整工作也成為全行業(yè)工作的重點，采用新包裝標(biāo)識的卷煙品牌也將陸續(xù)投放市場。值得注意的是，一些售假制假分子并沒有放過這一過渡時機，趁機大肆向市場輸入新包裝的卷煙品牌以謀取不法利益，從而使得這一過渡時期市場上將出現(xiàn)新版真煙、新版假煙、老版真煙、老版假煙四種卷煙形式。作為煙草專賣行政管理部門將面臨前所未有的市場監(jiān)管的壓力。

　　2008年12月2日，浙江省嘉善縣煙草專賣局聯(lián)合公安高速交警在滬杭高速大云收費站查獲一輛重型廂式貨車?yán)�用西紅柿、楊桃作偽裝裝運的各類假冒卷煙共16個品牌計12417條，案值高達(dá)118.26萬元。令人吃驚的是，其中紅雙喜（硬）4150條為卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整后的新版假冒卷煙，這也是浙江省今年以來查處的首起無證運輸新版假煙大案。經(jīng)查，該車卷煙是從福建云霄裝運，運往上海。查獲的新版卷煙條數(shù)之多，案值之大（近30萬），包裝仿真度之高，制假分子反應(yīng)之快，都不得不引起專賣管理人員的高度警惕和重視。

　　為有效應(yīng)對因卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整帶來的專賣管理的壓力，嘉善縣局近日召開工作會議，研究市場售假動態(tài)，部署卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整過渡階段的專賣管理工作，通過“五個加強”以確保卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整的平穩(wěn)過渡。

　　1、要進(jìn)一步加強卡口建設(shè)。加強與公安高速交警、運管等部門的大力協(xié)作，仔細(xì)篩查通過卡口的車輛，特別是對于利用水果、蔬菜等做偽裝走綠色通道的貨車要加大檢查力度，嘉善縣局今年已查處5起運銷假煙大案，無一不是利用它物作偽裝，這充分表明不法分子的藏匿手段越來越狡猾，煙草專賣行政管理部門必須要進(jìn)一步完善聯(lián)合協(xié)作制度，加大巡查力度，把不法分子的“綠色通道”變成“死亡通道”。

　　2、要進(jìn)一步加強線人的培養(yǎng)。打假破網(wǎng)工作的有效開展，離不開線人的有效配合。從嘉善縣局查獲的“12.2”大案來看，不法分子密切關(guān)注市場動態(tài)，隨時調(diào)整卷煙品種，在全行業(yè)剛剛開始卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整工作，不法分子就立馬在市場投放新版假冒卷煙，不得不令人咋舌。要想有效打擊不法分子的制假、銷假行為，就得依靠線人的情報信息。通過培養(yǎng)一批了解福建云霄、廣東潮汕地區(qū)、廣州等制假重地信息的線人，及時了解市場動態(tài)，探究假煙動向，掌握卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整過程中的制售假煙動態(tài)，通過查處一批大要案予以有效打擊，防止假煙借卷煙改裝之際大量沖擊市場，侵害國家和消費者利益。

　　3、要進(jìn)一步加強專賣管理人員的卷煙鑒別技能。　專賣管理人員作為煙草專賣執(zhí)法主體隊伍，必須要加強自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，才能應(yīng)對市場上出現(xiàn)的新難點新問題。針對卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整這一過渡時期，專賣管理人員有必要系統(tǒng)了解卷煙包裝標(biāo)識的背景及改革歷程，以及調(diào)整后的卷煙包裝有關(guān)規(guī)定，通過邀請工業(yè)企業(yè)客戶經(jīng)理進(jìn)行卷煙包裝標(biāo)識修改情況的培訓(xùn)，全面掌握新版卷煙的包裝特點以及防偽標(biāo)記，提高卷煙鑒別檢驗的技巧，增強對新包裝標(biāo)識卷煙的真假識別能力。

　　4、要進(jìn)一步加強市場走訪。針對市場上可能出現(xiàn)的四種卷煙形式并存的魚龍混雜的局面，專賣管理人員務(wù)必要進(jìn)一步加強市場走訪，了解市場動態(tài)。特別是對無證經(jīng)營戶以及“兩籍”人員要加大檢查力度，加強檢查頻率，防止他們成為新版卷煙銷售的下家，破壞當(dāng)?shù)鼐頍熓袌鲋刃颍�以確保新舊版卷煙標(biāo)識調(diào)整平穩(wěn)過渡。

　　5、要進(jìn)一步加強輿論宣傳。卷煙包裝標(biāo)識的調(diào)整，牽涉到的不僅僅是零售戶的利益，更多的是廣大的消費者的合法權(quán)益。各地市場已出現(xiàn)好幾起因消費者不了解卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整情況誤以為購買了假冒卷煙而撥打投訴電話的情況。因此，專賣管理人員除了在日常檢查中，向零售戶做好改版后的卷煙宣傳工作，更重要的是要立即開展卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整的上街宣傳，通過開展向消費者派發(fā)卷煙包裝標(biāo)識調(diào)整說明書、新版卷煙真假鑒別技巧、現(xiàn)場答疑等活動，將新版卷煙的有關(guān)信息在第一時間及時傳遞給消費者，從而有效避免因消費者不了解新版卷煙有關(guān)情況而給不法分子“渾水摸魚”的機會，趁機擾亂市場。同時，鼓勵廣大消費者發(fā)現(xiàn)新版假冒卷煙時及時撥打投訴電話，架起專賣管理人員與消費者之間的橋梁，共同擔(dān)負(fù)起市場監(jiān)管的責(zé)任。