2007年1月14日，中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教授高家偉，給交通部李盛霖部長(zhǎng)發(fā)去了一封公開(kāi)信。高家偉提出了幾個(gè)問(wèn)題：“每年的養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)征數(shù)額是多少？實(shí)際征收上來(lái)的數(shù)額又是多少？實(shí)際征收上來(lái)的養(yǎng)路費(fèi)又用到哪里去了？我們不需要含糊的百分比數(shù)字，我們需要一個(gè)經(jīng)得起國(guó)家審計(jì)、車主問(wèn)責(zé)的數(shù)字。” 但是交通部從來(lái)沒(méi)有給個(gè)說(shuō)法。 
　　2008年2月12日陸偉明在中國(guó)憲政網(wǎng)上說(shuō)：2006年全國(guó)汽車保有量應(yīng)該是5100多萬(wàn)輛。按1500元／年算，那么全國(guó)在2006年收取的養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)該是765億元，加之其中有2000萬(wàn)輛是大客或貨車，所以全國(guó)每年的養(yǎng)路費(fèi)收入大約在1000億左右。
　　這個(gè)算法是不對(duì)的。
　　根據(jù)公安部網(wǎng)站，截止到2008年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為16571.33萬(wàn)輛。其中，汽車6122.18萬(wàn)輛，摩托車8886.64萬(wàn)輛，掛車9。。06萬(wàn)輛，上道路行駛的拖拉機(jī)1463.38萬(wàn)輛，其他機(jī)動(dòng)車2.08萬(wàn)輛。
　　根據(jù)《山東省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》，　養(yǎng)路費(fèi)按費(fèi)率和費(fèi)額兩種方式征收。

　　對(duì)具有完備運(yùn)輸計(jì)劃、行車記錄、統(tǒng)計(jì)資料，能夠準(zhǔn)確反映營(yíng)運(yùn)收入總額，縣以上交通部門的專業(yè)公路運(yùn)輸企業(yè)，按營(yíng)運(yùn)收入總額的15％計(jì)征。對(duì)實(shí)行承包后難以掌握營(yíng)運(yùn)收入的，以及專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)車輛則按費(fèi)額計(jì)征。
　　1、客貨汽車（含簡(jiǎn)易汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車）每月每噸位160元。
　　客車比照同類型貨車底盤標(biāo)記的載重噸位計(jì)征，無(wú)載重噸位比照的，按最高載客人數(shù)每10人座折合1噸位計(jì)征（不足5人的按5人計(jì)，5人以上不足10人的按10人計(jì)）；客貨兩用汽車按核定載貨噸位與載客座位折合噸位合并計(jì)征（雙排座汽車屬貨車，按核定載重噸位計(jì)征）。
　　2、下列車輛按月費(fèi)額160元減征；
　　（1）汽車拖帶的掛車（全掛車），按月費(fèi)額的70％計(jì)征。
　　（2）大型平板車核定載重噸位20噸以下（含20噸）的征全費(fèi)，20噸以上的部分減征50％。
　　（3）不能載客、載貨的特種車輛按其自重（包括固定裝置重）噸位減征50％。
　　（4）第九條第一款核定單位免征養(yǎng)路費(fèi)以外的自用客。貨汽車減征50％（其中大型客貨汽車按省級(jí)單位4輛、地市級(jí)單位3輛、縣處級(jí)單位2輛減征）。
　　（5）有自建自養(yǎng)專用公路（納入公路部門統(tǒng)計(jì)里程的道路，不包括生產(chǎn)作業(yè)使用的道路）單線里程在20公里以上的企事業(yè)單位的自用客貨汽車，按每月每噸位128元計(jì)征，掛車按每月每噸位50元計(jì)征。
　　（6）公共汽車、電車跨行公路在10公里以內(nèi)的，按月費(fèi)額的1／3計(jì)征；跨行公路10公里以上，20公里以下的按月費(fèi)額的1／2計(jì)征；跨行公路20公里以上的按全額計(jì)征。
　　3、輪式拖拉機(jī)有標(biāo)準(zhǔn)噸位的，大拖拉機(jī)按汽車月費(fèi)額的50％計(jì)征、小拖拉機(jī)按汽車月費(fèi)額的40％計(jì)征；無(wú)標(biāo)準(zhǔn)噸位的按發(fā)動(dòng)機(jī)每20馬力折合1噸位計(jì)征（不足10馬力按10馬力計(jì)，10馬力以上不足20馬力的按20馬力計(jì)）。
　　4、正三輪摩托車（含簡(jiǎn)易三輪機(jī)動(dòng)車）按每月每車45元計(jì)征；側(cè)三輪摩托車按每月每車10元計(jì)征；二輪摩托車按每月每車8元計(jì)征。
　　5、從事?tīng)I(yíng)業(yè)運(yùn)輸?shù)男罅�車按每月每�?元計(jì)征。
　　6、外國(guó)籍和臺(tái)、港、澳地區(qū)的車輛按月費(fèi)額的2倍計(jì)征。
　　各種按噸位（包括折合噸位）計(jì)征的車輛，不足半噸的按半噸計(jì)征；超過(guò)半噸不足1噸的按1噸計(jì)征，依此類推。
　　按此推算，汽車按每輛2000元計(jì)，養(yǎng)路費(fèi)為1224.436億元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)有479.898億元，合計(jì)1704.334億元。加上拖拉機(jī)和其他車輛，應(yīng)該超過(guò)2000億元。這是非常粗略的估算，“錢廣”趕的大車，庫(kù)爾班大叔趕的驢車也要交稅，因此實(shí)際征收只會(huì)比這多不會(huì)比這少。
　　這還不算，還有高額的滯納金。據(jù)報(bào)道，某省一發(fā)電廠因未及時(shí)交納養(yǎng)路費(fèi)省遭到交通廳行政處罰決定，要求該廠補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)90。 88萬(wàn)元以及數(shù)額高達(dá)890。 07萬(wàn)元的滯納金。
　　但是交通部副部長(zhǎng)馮正霖在全國(guó)公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作電視電話會(huì)議上的講話中說(shuō)“目前全國(guó)養(yǎng)路費(fèi)中真正用于公路維修和養(yǎng)護(hù)的資金約為500億元”。
　　那么多養(yǎng)路費(fèi)都哪里去了？
　　現(xiàn)在說(shuō)這個(gè)還有什么意思，好像燃油稅一開(kāi)征，養(yǎng)路費(fèi)就停收了，為什么還要算老帳？是的，燃油稅開(kāi)征，養(yǎng)路費(fèi)就停收了，但是養(yǎng)路費(fèi)依然是燃油稅的“魂”。2000年9月有一個(gè)《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》（即所謂費(fèi)改稅方案），“燃油稅收入中央與地方分配的辦法是：對(duì)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、鐵路、國(guó)家儲(chǔ)備、農(nóng)墾（包括兵團(tuán)）等直供燃油征收的燃油稅以及由海關(guān)征收的燃油稅全部作為中央收入，其余燃油稅收入，中央分享40％，地方分享60％。”中央收入的一部分“按照適當(dāng)考慮地方既得利益和兼顧公平局效率的原則，通過(guò)采用‘基數(shù)加因素’的轉(zhuǎn)移支付方式分配給地方。”這里所說(shuō)的“基數(shù)”，就是原來(lái)征收養(yǎng)路費(fèi)的數(shù)額。
　　既然原來(lái)有大部分養(yǎng)路費(fèi)說(shuō)不清用到哪里去了，那么燃油稅征收之后，相當(dāng)于中央替地方“洗錢”了，地方拿多少都是合理的了。
　　交通部公路科學(xué)研究院運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)室一工程師說(shuō)，燃油稅收的分配是關(guān)鍵，“給交通部門的稅收分配至少應(yīng)該不低于以前收的養(yǎng)路費(fèi)。交通部門每年收的養(yǎng)路費(fèi)都是不夠用的。取消養(yǎng)路費(fèi)后，如果稅收分配少于養(yǎng)路收費(fèi)，肯定不可行。”
　　為了保證保養(yǎng)公路的支出，交通部規(guī)定各地必須把70％的養(yǎng)路費(fèi)用在養(yǎng)路上，并給各省補(bǔ)助，占各地養(yǎng)路費(fèi)收入的百分之十幾，不超過(guò)20％。“但各地養(yǎng)路的錢仍然不夠。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，汽車保有量肯定是增加的，勢(shì)必需要更多的養(yǎng)路費(fèi)用，但地方政府無(wú)力養(yǎng)路”。
　　據(jù)估算，地方政府修建公路的債務(wù)估計(jì)已經(jīng)達(dá)到2萬(wàn)億元。這個(gè)債務(wù)如何還？交通運(yùn)輸部原總工程師楊盛福：現(xiàn)在我們（全國(guó)）收費(fèi)公路中二級(jí)公路的里程占了 60％，如果把政府貸款的這一部分站點(diǎn)撤銷，這意味著把現(xiàn)在50％以上的收費(fèi)站點(diǎn)全部撤銷。
　　在交通部門的一家網(wǎng)站上，有一篇研究文章說(shuō)：中國(guó)的高速公路還沒(méi)有達(dá)到規(guī)模效益。高速公路的遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限為20年，交通流量四車道為　2.5萬(wàn)～5.5萬(wàn)輛，六車道為4.5萬(wàn)～8萬(wàn)輛；八車道為6萬(wàn)～10萬(wàn)輛。這意味著，只有當(dāng)年流量達(dá)到規(guī)模時(shí)，修建高速公路在經(jīng)濟(jì)上才是合理的。目前，　除了少數(shù)高速公路以外，我國(guó)已建成的高速公路上實(shí)際交通量普遍偏低。東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，高速公路的車輛通行量較高，而中西部特別是西部，由于受經(jīng)濟(jì)的限制，高速公路的通行量遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)要求。其實(shí)東部地區(qū)很多高速公路也是車很少。在東部，一般二級(jí)公路做輔路用，如果取消二級(jí)公路收費(fèi)可能走高速公路的車就更少了。因此有人認(rèn)為，還需要靠二級(jí)公路收費(fèi)來(lái)還貸。公路修得越多，欠的債就越多，就越需要多收費(fèi)，這不能說(shuō)是“良性循環(huán)”吧。