我國公路改革開放以來發展迅猛，今天的高速公路已可與發達國家比美，普通公路各地正大力改造，江蘇國省道公路“二改一”工程在十一五期間逐年有計劃完善。農村公路水泥砼路面已通達每個自然村，江蘇各地縣城至高速入口處基本在15分鐘可到達，客運可通每個自然村，公路交通覆蓋著人們生活的每個區域。 
        但在普通公路擴、改建工程中，由于歷史形成的原由，其供電、電訊、移動、燃氣等部門為便利設置和維護，在公路兩側設置桿、管、線，使公路在擴、改建工程中產生大量的遷移協調工作，既造成公路工程計劃外賠補償費用和工程期限的延誤及相關的拆遷矛盾，又造成所有設置單位的財產損失和通訊、電力供給無法正常運行，這些業已存在的現象造成了公路擴、改建工程建設中突出的矛盾和沉重負擔，形成了公路擴、改建工程建設進程中諸多梗阻式疑難雜癥。
        為事先解決這些歷史遺留問題，目前江蘇句容公路路政大隊在深入調研的情況下，探索了一條為公路擴、改建前“輕裝”的路子，并取得根本性效果。該大隊一是通過組織周密的現場調查，詳細統計國省縣鄉公路兩側縱向桿線，橫向跨越和公路下方穿越的管道、線路分布情況資料；二是以每二百米分段繪制各種桿、線、管道架設、埋設分布圖，注明設置位置、設置時間及設置單位；三是召集各桿管線設置單位進行溝通協調，收集設置單位在公路沿線架、埋設桿管線原始圖紙、資料進行存檔；四是敦促各設置單位依照“公路法”有關規定補辦相關手續，簽訂有關公路建設需要時在規定時間內無償遷移協議。五是從嚴控制新的桿、管、線沿線設置審批手續。通過上述五項措施，為今后公路建設和公路擴寬改造工程掃清重大阻礙，也為句容的公路徹底的進行了“輕裝”。