據(jù)大連特辦子站消息，黑龍江省是全國(guó)產(chǎn)糧大省、資源大省和重要裝備制造業(yè)基地，以往資源南運(yùn)主要通過(guò)鐵路運(yùn)輸或輾轉(zhuǎn)至大連港海運(yùn)完成。近年來(lái)，由于地處鐵路末梢，鐵路南運(yùn)運(yùn)力緊張，加之境內(nèi)無(wú)出海口等原因，無(wú)法滿足糧食、煤炭、石油化工產(chǎn)品等大宗資源性物資和工業(yè)產(chǎn)品的流通，嚴(yán)重制約了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 
　　2006年，黑龍江省政府經(jīng)過(guò)考察，提出利用俄羅斯港口和黑龍江省貨源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，將國(guó)內(nèi)貨物通過(guò)綏芬河口岸運(yùn)至俄遠(yuǎn)東地區(qū)的港口，縮短運(yùn)輸距離，再通過(guò)海運(yùn)運(yùn)至我國(guó)東南沿海港口的構(gòu)想。2007年2月14日，海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸試點(diǎn)工作的公告》，指定哈爾濱海關(guān)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管。開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸開展一年來(lái)，黑龍江省共運(yùn)送4票貨物，總重1470.148噸的銅版紙、淀粉、襯紙、電機(jī)定子等產(chǎn)品通過(guò)俄羅斯順利南下，緩解了黑龍江運(yùn)力緊張的局面。