杭州是浙江省綜合配套改革試點(diǎn)城市，根據(jù)2008-2009年計(jì)劃，杭州要著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)管理、行政管理體制三大領(lǐng)域改革，涉及52個(gè)單項(xiàng)改革項(xiàng)目。

　　52項(xiàng)中，有21項(xiàng)是新推出，像實(shí)行土地指標(biāo)換戶籍、設(shè)立保稅綜合區(qū)等，都是一些重大改革，這些改革項(xiàng)目如能在杭州試點(diǎn)，對(duì)杭州是重大發(fā)展機(jī)遇。

　　今明兩年，杭州計(jì)劃爭取在10個(gè)項(xiàng)目上取得重點(diǎn)突破：

　　制定人才發(fā)展規(guī)劃，完善落實(shí)自主創(chuàng)新人才政策，進(jìn)一步制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策等。

　　打造長三角南翼金融中心，爭取開展非上市企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)（OTC）試點(diǎn)，爭取設(shè)立農(nóng)村股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，積極培育非銀行金融機(jī)構(gòu)等。

　　爭取組建國有入股、私募形式的產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　加快制定排污權(quán)交易法規(guī)，引入市場交易機(jī)制，啟動(dòng)排污權(quán)交易。

　　探索完善新城管理體制和開發(fā)建設(shè)機(jī)制。對(duì)具備一定人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的新城賦予必要的城市管理權(quán)限。

　　推進(jìn)杭州接軌大上海融入長三角。

　　開展杭州空港、杭州保稅物流中心（B型）和杭州出口加工區(qū)“區(qū)港對(duì)接”試點(diǎn)。積極申報(bào)設(shè)立杭州空港綜合保稅區(qū)。

　　深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動(dòng)”改革。

　　深化農(nóng)村土地使用制度和農(nóng)村經(jīng)營制度改革。探索開展以外來人口建設(shè)用地指標(biāo)“換戶籍、換住房、換社保”改革等。

　　深化行政審批制度改革。建立投資項(xiàng)目審批代辦制度。在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)用車貨幣化改革基礎(chǔ)上，在市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)開展車改試點(diǎn)。

　　高新（濱江）區(qū)作為杭州改革開放的試驗(yàn)田和窗口，將在此輪綜合配套改革試點(diǎn)中先行先試。

　　“尤其對(duì)改革中的一些難點(diǎn)和深層次問題，高新區(qū)要大膽先行探索，在全市綜合配套改革中起示范作用。”昨天召開的市政府與市政協(xié)綜合配套改革協(xié)商會(huì)議上，市長蔡奇說，10個(gè)爭取重點(diǎn)突破項(xiàng)目，都可集中在高新區(qū)先試起來。